忻州统计信息化建设对策研究

崔新星

(忻州市统计局 山西 忻州 034000)



忻州统计信息化建设对策研究

崔新星

(忻州市统计局 山西 忻州 034000)

互联网时代的来临，信息化技术广泛应用给统计信息化建设带来了前所未有的挑战和机遇。近年来，基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统四大工程全面实施，使统计信息化建设取得了可喜的进展。与此同时，政府、企业及社会各界对统计数据的客观完整性、准确及时性也有了更高的要求，以自动化、网络化、信息化为特征的统计信息化建设成为满足社会发展需要的必然途径和政府统计工作发展的必然趋势。本文旨在通过对忻州统计信息化建设现状进行全面的总结，在此基础上，分析存在的问题，以问题导向为指引，提出可行性的对策，并在实际建设过程中解决相关问题，推进忻州统计信息化建设取得更加深入的进展，为忻州乃至全国的统计信息化建设提供理论及实践案例支持，为统计信息化的发展做出应有的贡献。

一、忻州统计信息化发展现状

面对统计信息化建设的良好的机制和社会各界的迫切需要，忻州市统计局以信息服务为主题，以安全运行为坚强保障，按照总体建设思路，深入推进统计信息化建设。通过三年的努力，初步建成了功能齐全、运行可靠、来访受限、出访可控、安全设防、高速传输的信息化系统，使统计信息化建设取得了可喜进展，具备了稳固的发展基础和较强的应用水平。

目前，忻州市统计局建立了专门的统计信息化建设领导小组，为统计信息化建设提供组织和技术支持。同时，忻州市委、市政府提供了有利于信息化建设及应用的政策环境，使忻州信息化建设加速推进，忻州信息化建设的总体水平稳步居于山西省先进行列。借助政策的春风，忻州市统计局不断加大投放力度，加强统计信息化基础设施配置，加快信息化应用，有效保障信息安全，为经济社会的全面发展提供了科学全面的统计数据支持。十二五期间，忻州市统计局大力完善统计信息网络，维护统计信息安全，强化统计信息化应用平台和数据库功能。同时，强化统计信息化的应用管理，带动了统计工作人员素质的全面提高。总体来说，经过多年的建设，忻州市统计局基本建成了覆盖全市的统计信息化网络，完善了软硬件，对统计信息资源的开发利用效果明显。

二、忻州统计信息化建设存在的问题

认真分析忻州统计信息化建设历程及现状，可以发现工作机制不力、安全防护不力等因素仍然对忻州统计工作的持续发展起着负面作用。

1.管理机制存在不足

虽然，忻州市统计局针对统计信息化建设成立了专门的领导小组，为统计信息化建设提供了较为有力的组织支持。但在具体运行过程中，相关制度没有紧密结合本地统计工作实际，难以适应迅速发展的信息化、大数据时代发展要求，导致统计信息化管理因缺乏有效的制度支持，而难以高效推进。

2.基础设施投入不足

忻州统计信息建设的资金投入主要依靠财政投入，特别是在当前经济社会迅速发展、统计领域不断扩大、服务对象不断增多的情况下，需要不断加大统计信息化的软硬件投入和建设力度。而在实际建设过程中，却存在资金筹措难度增大、基础设施投入不能满足日益增长的统计信息化建设需要，导致先进的设备设施和软件无法得到有力部署。

3.安全防护能力不足

互联网时代信息技术是一把双刃剑，既提供了大数据查询等便利条件，也带来了黑客攻击、病毒入侵等不利现象，统计工作中的许多重要数据需要完善的防范措施避免黑客攻击、病毒侵入，而忻州统计信息化建设在防毒软件配置、硬件完善、灾难备份系统建设等方面还存在一些问题。

三、忻州统计信息化建设的推进措施

1.统计系统管理标准化

把管理体系运行作为统计信息化建设的保障，强化组织建设，明确工作职责，为统计信息化建设提供组织支持。

一是强化组织领导。成立忻州市统计信息化建设领导小组，由忻州市统计局局长担任组长，负责统计信息化建设的组织协调，分管数管中心的总统计师担任副组长，负责统计信息化建设的规划指导工作。

二是明确工作职责。在统计信息化建设过程中，建立了全市统计信息化建设推进方案，完善了领导小组职责制度，并将统计信息化建设纳入市、县统计系统年度目标责任制考核内容，每年召开全市统计局长专题会议，对统计信息化建设实行统一标准、统一要求、统一规范、统一实施，共同推进统计信息化建设。

三是完善统计制度。以制度建设为主线，以制度落实为抓手，强化信息安全防范，规范各项工作流程，先后制定了《忻州市统计局网络及信息安全应急预案》、《忻州市统计局信息安全事件报告和处置管理制度》、《统计局计算机网络信息保密管理制度》、《忻州市统计局网络信息安全责任制》等29个行之有效的管理制度，为统计系统信息安全提供了强有力的制度保障。

2.统计网络布设规范化

按照三步走战略规划，分步完成统计信息化硬件建设，自2011年起，加大统计信息化硬件建设力度，市局布设了防护墙、VPN网关，市县两级路由器全部进行更新。投资50万元，实现市、县网络传输高速化，市、县广域网提升至10兆，市局互联网出口提升至40兆，县级互联网出口提升至10兆，确保了联网直报的顺利进行。投资200万元，布设了防火墙、防毒墙、入侵防御、上网行为管理、安全审计和网页防篡改设施、带宽管理、备份系统、安全管理平台、三层千兆交换机和二层千兆交换机等设备。

3.统计系统保障安全化

一是优化网络拓扑安全性。将局域网划分为：应用区、服务区、DMZ区、远程接入区、广域网接入区和Internet区等6个安全域，在各区之间通过防火墙、访问控制、VPN网关等安全产品实现不同等级的安全策略，最大限度地强化信息系统安全。

二是优化系统备份安全性。购置了爱数的备份系统，对网站、数据库等重要系统施行系统和数据备份，采用自动备份与手动备份相结合，同步复制与异步复制相联系，恢复与接管相协调，实行定时备份、增量备份、事件备份和适时备份等多重手段，最大限度增强信息系统安全，有效应对病毒猖獗、黑客横行、网页被改、信息遭盗等网络安全风险对统计信息系统的破坏。

4.统计运维管理制度化

充分发挥安全设备的防护功能，根据防护规则开发和制定用户需要的防护功能，提升信息化的安全性。建立漏洞扫描、病毒监控中心，统一要求安装单机版、网络版杀毒软件，各级计算机全部安装北信源安全客户端，建立漏洞扫描和病毒监控中心，对计算机漏洞和病毒实行统一查杀、统一监控，净化网络环境，维护网络安全。

四、结语

统计信息化是政府统计工作走向现代化的必然，更是提高统计质量、增强统计数据的权威性、共享性、服务经济社会发展的必然。这既给忻州市统计工作乃至全国统计工作带来了更高的要求，也是促进统计工作提档升级的关键。一是改革管理体制是保证。统计信息化建设需要建立专门的信息化机构，加强领导，争取支持，加大投入力度，强化对软硬件建设的配置。同时，对统计工作队伍加大培训力度，不断提高整体技能和综合素质，适应统计信息化发展的要求。二是敢于创新是关键。当前，全国的统计信息化建设还处于发展阶段，很多关键技术还不成熟，在实际应用中还面临很多问题，需要针对统计实践，对相关的方式方法和关键技术进行深入研究、积极探索，找出更加适合统计实际工作的方法，研发出更加实用的技术。三是信息安全是关键。信息化时代，互联网技术深度普及，但随之也带来了网络安全问题，统计信息化建设需要一个良好的安全机制来更好地提升其应用水平，为国民经济和社会的发展服务。

崔新星(1984-)，女，汉族，山西大同人，中级统计师，本科，忻州市统计局，研究方向：网络管理。