基于终身教育视角的高等院校资助政策研究

迪丽娜尔·吐坎

摘 要：从终身教育视角下高校资助的原则、终身教育潮流下高等院校资助政策两方面研究，并结合均衡性、持续性、多样性等原则，采用成本分担、校企合作、教育券等多种方式，开展针对高等院校的自主活动，进而推动终身教育的发展。

关键词：终身教育；高等院校；政策；专业人才

中图分类号：G40-054；G467.2；G648.4 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2016）09-0022-01

一、终身教育视角下高校资助的原则

当前我国正在掀起终身教育的热潮，以高等教育的大众化作为最终结果，应采取何种原则来指导平衡高校资助政策的制定，以此来推动终身教育的发展，现对相关原则作如下描述：

（1）均衡性原则。均衡性原则，也就是公平性原则。终身教育背景之下，该政策的均衡性原则，主要考虑不同地域、教育种类等特点。由于当前贫困生仍然较多，当前教育资金主要资助高等教育的大学生，尤其是省重点、国家重点院校，一般院校的贫困生只有很少一部分能够享受到这部分资金。而对于社会教育机构、成人教育以及其他教育机构，我国对此进行资助的时候，上述机构的存在往往会被国家忽视，由此使得社会教育机构、成人教育机构以及其他教育培训机构没有足够的资金来完善教育设施，提高教学水平。

（2）持续性原则。教育这一体系是完整的，并不是某一阶段，这是持续性原则的理论基础。在终身教育背景之下，针对高等院校开展的资助活动，并不是单独以高校为着眼点，而是一个长期发展的过程。从教育部门公布出来的数据来看，我国高等院校招生数量已经比2011年降低了百分之二；从2008年高考人数达到一千万之后，招生数量连年下滑，其主要原因是由于高考报名的人逐年减少。当然这种减少是有很多因素共同导致的，但是很重要的一点就是基础教育人数降低。为了我国长期教育的发展，在进行相关政策制定的过程中，有必要思考结合网络教育、函授教育等方式来降低教育成本，使其能够终身接受教育。

（3）多样性原则。当前，我国正在逐渐实行终身教育，同时在资助这类教育的方针政策有很多，同时也需要个人、私营企业等资助这些教育学校。我国政府应该为那些进行终身学习的人提供相应的资助，同时鼓励私营企业对于职业教育进行投资，以此来实现更大作用的发挥。通过资助教育的多样性，能够摆脱目前只有政府投资的局面。私人投资教育的途径有很多，如校企合作、公私合营等方式。

二、终身教育潮流下高等院校资助政策

（1）成本分担计划。我国终身教育主要有两个特点，是终身性和民主性。通过该计划，能够使得大多数人能够接受教育，同时一部分人能够接受高等教育。从学费来说，需要受教育的人承担一部分学费，通过该计划，使得学习者能够接受教育，并能够根据自己的需求学习相关知识。该计划以公平和效率作为基础，受到我国政府的重视。在我国，成本分担计划主要为贷款形式。由于我国当前各类高校都在进行扩招并建立了相应的收费制度，越来越多的农村贫困生进入各类教育机构当中进行学习，从而使得贫困生问题日益突出，社会也逐步关注贫困生资助问题。我国在这方面也在不断地探索，现在已经采取将助学贷款通过学校、国家、个人来进行分担，同时鼓励我国银行参与到该类贷款当中，通过这种风险分担的方式来推动我国终身教育的实施。因此，在我国终身教育的背景之下，国家仍需实行助学贷款活动，以此让大学生的就学压力得以减少，以迎合终身教育民主化的主题。

（2）校企合作计划。通过私人企业、各类教育机构等社会各方的共同努力，从而使得我国能够为社会输送出合格的人才，这也体现出我国办职业类学校的初衷。同时，通过学校和企业之间的合作，加强了教育的实践性。这样，学校和企业在青少年接受教育的过程中相互支持、相互配合，发挥各自资源的优势，既促进了学校的发展，又为企业输送了大量的合格人才。

（3）教育券和计程计费。我国这种教育方式主要来源于丹麦，丹麦对于大学生的资助方式、针对大学生的资助活动，可以是教育券，也可以是国家教育补贴。结合高校的课程规定，大学生可结合教育券的使用，完成特定时间的教育计划，这就是教育券。此外，大学生也可以在不同高校、或者是同一高校，自由地进行课程的学习。大学生根据自己的时间选择上课地点，能够大幅度地提升学习的主动性。而按照学习活动为具体的分配制度，就是教育上的计程计费制，这一概念首先体现在商业学校以及其他中等院校。通过这一政策，使得不同的教育机构能够对资金能够进行自由安排。上述两大机制的结合，可让终身、高等教育更具成效。而这种通过大学生和政府共同出资的方式，一方面促进了大学生的学习，另一方面提高了学校的教育质量。

三、结束语

总之，在当前的教育体制下，高校并不是唯一接受教育的途径，而是将终身教育多元化，且二者的关系越来越密不可分。因此，教师要以终身教育作为切入点，做好高等院校资助工作，使得终身教育健康发展，更好地培养专业人才。

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