四川“十三五”规划纲要明确精准扶贫重点工程 以精准扶贫促精准脱贫



四川“十三五”规划纲要明确精准扶贫重点工程以精准扶贫促精准脱贫

1月29日，省十二届人大四次会议在成都闭幕。

2016年，是“十三五”规划的开局之年。1月29日，四川省第十二届人民代表大会第四次会议审议通过了四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年），规划纲要贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，根据《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，明确未来五年经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，是全省各族人民的共同愿景，是政府履行职责的重要依据，是引导市场主体自主决策的重要参考。

“十三五”规划对公民价值观、教育改革和公益等方面提出新要求。在发展目标中要求公民素质和社会文明程度普遍提升，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱性产业，巴蜀优秀文化影响持续扩大，人民群众的精神文化生活更加丰富。

在精准扶贫方面打造教育扶贫工程，建立完善义务教育控辍保学责任机制，率先从建档立卡的贫困家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，健全资助困难学生体系，实现困难学生帮扶全覆盖。继续实施“9+3”免费教育计划，连片特困地区中职招生10万人左右。

在推进民族地区、革命老区加快发展方面，规划提出要推动多项重点工程建设，实施学前教育、义务教育、高中阶段教育校舍和教师周转宿舍建设，全面提高义务教育普及水平和教育质量，基本实现义务教育县域内均衡发展，基本普及学前教育和高中阶段教育，民族地区中职招生5万人左右。实施藏区“六大民生工程计划”，统筹实施扶贫解困行动、就业社保促进、教育发展振兴、医疗卫生提升、文化发展繁荣、藏区新居建设六项民生工程，整体提升农牧民群众生产生活水平和公共服务水平。实施大小凉山彝区“十项扶贫工程”，全面改变大小凉山地区贫困落后面貌。

在完善社会体系保障方面做到大力发展慈善事业，积极培育公益慈善组织，鼓励、支持和引导慈善组织和其他社会力量广泛开展形式多样的慈善活动。进一步落实慈善捐赠税收优惠政策，引导金融资本支持慈善事业健康发展。完善慈善组织体系和基层慈善服务网络。加强慈善行为监管，完善慈善信息统计和公开制度，建立覆盖全省的慈善信息服务平台。

相比“十二五”规划，“十三五”规划新增的科技进步贡献率、互联网普及率、劳动年龄人口平均受教育年限等指标，更加突出创新发展导向；新增建设用地、空气质量、地表水质量等指标，更加突出绿色发展；实际利用外资等指标更加突出开放的理念，户籍城镇化率、农村贫困人口脱贫等指标，更加突出缩小城乡区域发展差距、共享发展成果。

“十三五”时期，是同步全面建成小康社会的决胜阶段，要贯彻落实中央“四个全面”战略布局，正确认识、准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，坚持新的发展理念，明确指导思想、基本原则和发展目标，适应、把握、引领新常态，推动经济社会持续健康发展。

（本刊综合）