消防监督检查工作中的常见问题与对策

■王锦彬

（福州市鼓楼区公安消防大队福建福州350001）

消防监督检查工作中的常见问题与对策

■王锦彬

（福州市鼓楼区公安消防大队福建福州350001）

本文简单介绍了消防监督检查的现状。列举了在实际消防监督检查工作中的几大问题，分别是人为因素、制度因素、社会因素，这些问题严重制约着我国消防监督检查工作的开展和执行。针对消防监督检查工作中的问题，本文提出了相应的解决对策，这些对策能有效提高消防监督检查工作的执行性、规范性、高效性。

消防 监督检查 问题 对策

1　消防监督检查概述

随着我国经济的快速发展，各行业之间的社会往来活动逐年增加，并且开始有非常多的流动人口进入到大城市，人员密集使得消防安全显得尤为重要。消防安全目标是保障人们正常生活，保障社会的安全稳定，保障国家经济的健康发展。消防安全最重要的内容便是消防监督检查。火灾的预防、人民生命财产的安全、社会的稳定都建立在消防监督检查的基础之上。正因为此，我国在2009年5月1日正式颁布了《中华人民共和国消防法》，此法更加明确了消防工作指导思想，更清楚的指出了消防工作的原则和目标，更加完善了消防执法的程序和内容，使得消防执法更加规范和系统化。

尽管有法律的约束和消防监督检查力度的提升，但是每年火灾发生的概率还在不断增加，因火灾造成的人身财产的损失也在不断增长。这些事故的发生说明了消防监督检查工作中还有很多问题，这些问题极大的威胁着人民的生命与财产安全、国家的和谐稳定。

本文针对消防监督检查工作中出现的问题进行了详细介绍，另外，为了解决这些问题，本文也提出了相应的对策。

2　消防监督检查常见问题

2.1人为的主观因素

（1）执法人员法律意识差。在消防监督检查过程中，基层消防机构的权力越来越大，但其中一些执法人员由于法律意识淡薄，加之利益的诱惑，职业道德逐渐丧失，监督检查标准明显降低；还有一些执法人员利用手中的权力进行交易，违法乱纪现象非常严重。久而久之，各行各业的相关人员了解了监督检查者的这个潜在规则，便开始利用这个规则进行消防安全的懈怠，增加了安全隐患，另一方面，人们也越来越不看重消防监督检查的重要性。

（2）政府的干预。地方政府为了发展当地的经济，往往会在能给经济带来更多利益的项目上投入很大的资金，再加之缺少消防知识，导致对消防事业投入很少，甚至包庇一些较大项目的投资者，减少或者根本不设置消防设施、推迟消防验收检查、降低消防监督检查标准等现象频频出现。

（3）企事业单位的问题。众所周知，消防设备往往费用很高，对于一些大中型建筑来说，消防资金投入是一笔不小的预算，很多领导为了降低成本，往往从消防设施上入手，减少配置，或者降低设施标准。

2.2消防法律机制因素

在我国，长期以来消防监督执法部门在开展消防工作时，往往由于执法机制不健全、内外监督机制不合理而造成消防工作的不到位。曾经推行的监督质量考核评议，也存在不客观因素。一些消防监督人员在监督检查过程中，执行力度较低、执法行为不规范等现象频频出现，往往只看重消防监督过程，而不注重消防监督检查的结果，发现的问题没能及时的得到解决，这就使得消防监督检查成了形式主义，纸上谈兵。

2.3社会问题

首先我国的消防安全知识普及程度和范围不够，很多百姓消防安全意识都比较淡薄主要表现有，家庭装修时违章用电、选用的材料易燃易爆、物品存放不合规等；另外在大型公共场所，很多民众在发生火灾时不知道如何正确逃生，缺乏基本的逃生知识和安全防范意识。

其次是就业从业人员不足，受目前我国大环境影响，具备消防知识的专业人才很少，而且越来越少的人员选择消防专业，导致我国高层次专业消防人员缺失，当发生火灾时无法及时调配人员进行救援。

3　消防监督检查问题的解决对策

3.1杜绝人为消防

要想解决和杜绝人为消防的影响，本文提出以下几方面措施：

（1）提高消防监督检查人员的素质，加强人员知识教育，提升人员执法力度。可以制定一套专门的法律法规来约束消防监督检查人员的行为，严惩违法人员。（2）法律责任需明确、行政手段需加强，详细划分岗位职责，让消防监督检查人员更加明确自己的责任和义务，并且将个人利益与之相关联，这样才能使其高效能的执法。（3）加强企事业单位消防安全意识，让其意识到消防监督检查工作的重要性，让其认识到加强消防设施对其利益的影响。（4）针对特殊场所，消防监督检查人员要定期检查、实时监督，将消防隐患降至最低。

3.2完善消防监督执法体系

针对消防监督执法过程中执行法律的缺失，需要建立健全消防监督法律条文和补充条款，尤其是明确消防监督检查的具体执行细节、明确法律责任；对于新鲜的消防事物要及时补充到法律条文中，对于模糊的条款及时进行修订和明确。

3.3全面普及消防知识

针对民众消防意识差、知识匮乏的问题，可以通过电视、宣讲、广播、公益广告、报刊杂志、网络等多种途径进行宣传教育，让全民了解消防知识和法律法规，了解消防安全的重要性，让其了解配合消防监督检查工作的重要性。开展方式可以是一个家庭、一个社区、一个城市等等，争取让每个公民都知道如何预防火灾、火灾中如何逃生、救生器具的使用等知识。宣传形式也可以多种多样，比如现场演练、知识竞猜、话剧等等表现形式。

3.4扩大消防监督检查队伍

针对我国现有消防人员较少的局面，可以从以下两个方面着手来解决，首先是加强消防监督检查人员的业务培训，不断更新消防新知识；提高监督执法的规范化水平，培养一大批高层次的消防监督检查人员。其次是扩大消防监督检查工作的宣传力度，让更多的人了解这个专业的重要性和意义。

4　结语

通过对消防监督检查工作中常见问题的总结，说明了我国消防监督检查工作还有很多需要改善和提高的地方，为了保证人民的生命财产安全，为了国家经济的发展，需要建立健全消防法律体系，提高人们的消防知识，提高消防监督检查人员的整体素质，将消防安全隐患降至最低。

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TU998.1[文献码]B

1000-405X（2016）-7-470-1