论土地测绘在土地开发管理中的应用

■张雅雯（天津市测绘院天津300381）

论土地测绘在土地开发管理中的应用

■张雅雯
（天津市测绘院天津300381）

我国资源广阔但人口众多，因此，必须重视土地资源的合理开发与可持续利用。测绘技术在土地资源的开发管理中是一项十分重要的技术，其可以实现对土地的高效规划和管理，能有效地促进我国的土地资源管理工作。基于此，本文从土地测绘在土地开发管理中的重要性入手，主要对土地测绘在土地开发管理中的具体应用进行分析，以供参考。

土地测绘土地开发管理应用

1　土地测绘在土地开发管理中的重要性

在当前的形势下，土地供需矛盾突出，这就要求做好土地开发管理工作，节省资源，增加耕地的面积，改善土地的生产能力，改善生态环境，优化土地利用率，为社会经济发展提供更多的建设用地。同时，相关部门也必须出台相关政策，减少其向城市外延扩张，减少耕地占用，提高现有的土地利用率，实现资源的可持续利用，实现可持续发展，为社会发展提供充足的土地资源。

近年来，3S技术、RS技术、卫星遥感技术等先进测绘技术的引入大大提高了土地测绘精度，我国所掌握的地理信息越来越精确，土地开发与管理工作也更加贴近实际。这些先进技术被广泛应用在土地资源普查、耕地动态跟踪调研以及地籍测绘等工作领域，使得工作效率大大提高。可以说，土地测绘技术在土地开发与管理领域的广泛应用，对于改进土地管理工作质量意义重大。

2　土地测绘与土地开发管理之间的关系

2.1土地测绘为土地开发管理提供决策依据

选址在土地开发管理工作中发挥着至关重要的作用。选址时主要根据城市、城镇、村庄的整体规划及调研分析结果进行土地开发与利用。具体流程为：先通过土地测绘收集整理地籍、地质相关数据，然后确定土地开发与管理总体方案。土地测绘所提供的地质、地籍数据对合理开发与利用土地资源至关重要。

2.2土地测绘是土地开发管理的技术支持

土地测绘贯穿土地开发与管理的整套工作流程，在具体执行中为土地开发与管理提供技术支持。在土地开发管理工作中，从起初的项目批报到编制项目实施规划所需的勘测、弥补耕地的划地勘测,再到土地开发项目通过审批后对占地面积、工程规模的测量等,都要通过土地测绘技术一一实现。因此说土地测绘技术是土地开发管理的技术保障。

3　土地测绘在土地开发管理中的具体应用

3.1农村土地开发管理中测绘技术的应用

首先，提高测绘数据的准确性。与城市土地相比，农村土地较多，范围较广，涉及面多，因此，测绘的难度也相对较大。以土地纠纷为例，这一问题主要就是由于当事人对相关的法律了解不清，对现有的地籍资料认识不够而导致的，而要想解决这一问题，最根本的方法就是要进行科学的测绘，提高测绘的准确性。这就需求政府与双方法人建立测绘小组，共同测量，获得相对准确的图文信息。然后通过协商使数据具有法律效应，这一过程必须要签署相关的文件。其次，解决土地变更问题。

近年来，土地属于稀缺资源，直接关系到每个人的切身利益，这必然会影响土地使用面积的管理，增加管理的难度，而要解决这些问题就必须要具备准确的测绘信息，唯有精准的土地资料，方可解决这些问题。应用土地测绘正射影像技术可以轻松的应对该问题，不仅可以做好定位工作，同时也可以更加科学的划分权属，提高数据的准确性。除此之外，土地测绘在开发土地管理过程中也会运用影响技术及数字正射影像技术达到更好的检测目的，该技术的运用可以实现更好的管理目的，可以及时的了解土地违法行为，这些信息的收集给监督部门提供了工作的重要依据，降低了工作的难度，提高了工作效率。

3.2土地调查更新中的应用

管理人员通过使用测绘技术并利用相关卫星影像，能实现对土地资源的高效管理和分析。在进行调查更新的过程中，作为管理者应该熟悉测绘技术的相关操作流程，并应该建立完整的管理准则，准则必须要符合我国的土地管理目标，这样才能在最终实现对土地资源的有效管理。一般来说，通过管理准则，对收集到的数据进行处理，并制作相关图表，能将土地资源信息进行全面准确的反应。在这个过程中，测绘技术的效果尽显。如果能及时的对土地资源信息进行更新，就能建立完善的土地资源数据库。利用测绘技术调查土地利用现状的重点是通过遥感影像判读比对发现前后土地利用（地形、地类、权属等）变化信息，用GPS实地测量变化地类点状、现状、面域信息，及调绘权属信息。将获得的数据基于GIS平台和数据库，进行数据的修改和编辑，完善土地调查数据库及管理系统。

3.3土地审批规划中土地测绘技术的运用

科学的规范方案可以更好的进行土地开发，保障其合理性与科学性，这也是判断规划工作质量的重点，因此，不难看出测绘技术在土地规划管理中的重要性。同时，通过对比过去的测绘数据与最新测绘的数据，可以分析出土地资源的利用情况，可以更好的掌握土地扩建的规模，进而确定该地区土地的利用情况，最终合理规划该地区的使用，达到最佳的利用目的，提高利用率，保障环境的可持续发展。

3.4土地动态监控中的应用

在动态监控的具体工作中，一般使用的是GPS定位技术，这样能使得土地资源测绘的可靠度以及准确性更加提高，对土地进行透视管理和可视化图像分析。现阶段，测绘技术主要是利用卫星遥感信息、航拍数据和GPS外业核查数据，对不同时期遥感影像数据进行GIS空间分析，建立土地利用变化数据库，并及时更新数据。利用测绘技术可以准确、客观、及时、大面积获取土地资源的动态信息，切实做到“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”，为土地资源科学管理、科学决策提供更好的服务。

4　结束语

综上所述，测绘技术在土地开发管理中具有十分重要的影响意义，是其工作的重要依据，也是工作的重要技术支撑。这就要求相关人员在未来的工作中不断改善测绘技术水平，发挥其在土地开发管理中的重要作用，改善我国土地利用情况，实现可持续发展的目标。

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P2[文献码]B

1000-405X（2016）-1-142-1