矿业权市场及矿业权价值评估分析

■李厂　闫连武　赵鹏飞

（河北省地矿局第五地质大队　河北　唐山　063000）

矿业权市场及矿业权价值评估分析

■李厂闫连武赵鹏飞

（河北省地矿局第五地质大队河北唐山063000）

作为一种特殊资产，矿业权是社会发展的基础性资产，需要得到完善的管理。而建立矿业权市场，并且对矿业权价值展开评估，则能够使该种资源得到合理配置。基于这种认识，本文对矿业权市场及其价值评估问题展开了分析，从而为关注这一话题的人们提供参考。

矿业权市场矿业权价值评估

0　引言

所谓的矿业权，其实就是自然人、法人和社会组织在一定期限及区域内享有的勘查和开采矿产资源的权利。作为无形不动产物权，其也是设立于矿产资源不动产之上的一种物权。通过在相应的市场进行矿产权的交易，才能够使其价值得到更好的评估和体现。因此，相关部门有必要对矿业权市场及其价值评估问题展开分析，以便使我国的矿产资源得到合理的配置。

1　矿业权市场分析

1.1市场特征

从特征上来看，矿业权市场也是社会主义市场的一部分，所以具有市场的一般特性。而与此同时，由于矿业权为特殊商品，所以矿业权市场也有着不同于一般市场的特性。首先，在矿业权市场上进行交易的客体并非是矿产资源的所有权，实际上是矿产资源的使用权。根据相关政策法规的规定可知，矿产资源是国家所有，所以只能进行使用权的出让。而不同于一般意义上的使用权，矿产资源使用权包含其在使用期限内的使用、收益和处置权利。其次，矿业权的出让需要有一定的期限，并且只能在该期限内使获得权利的人行使相关权利。再者，矿业权市场的交易实体具有一定的固定性，交易过程中只有使用权人和货币会产生移动，资源实体并不会发生移动。此外，在一段期限内，矿业权人对矿产资源投入的劳动总和所获得的收益为矿业权市场价值。所以，其价值依附于矿产资源。最后，由于矿产资源是有限的，所以矿业权的市场供给弹性较小。

1.2市场结构

从结构上来看，矿业权市场由一级矿业权市场和二级矿业权市场构成。作为一种两级结构模式的市场体系，矿业权市场也是矿业权商品交易中各种经济关系的总和。其中，一级矿业权市场为矿业权首次流转的市场，由国家进行矿业权投入和市场运行，所以其具有垄断性。由于市场上一部分矿业权人为计划经济时代留下的企业，同时目前市场的有偿制度也不完善，所以该市场矿业权方式有两种。因此就目前来看，该市场部分矿业权将以拍卖、招标和挂牌方式出让，部分矿业权以计划经济方式出让。而二级市场为原本矿业权人再次进行矿业权出让的市场，可以采取合作、出售、重组改制和转让等多种方式进行交易。针对二级市场，国家采取的宏观调控管理手段，所以其具有经济的一般原则。

1.3市场功能

从功能上来看，矿业权市场可以发挥合力配置矿产资源的作用。在矿业权商品经济活动中，通过建立有偿制度，并且加快矿业权市场的发展，就能够实现资源的合理配置。与普通市场相同，矿业权市场具有开放性特点，能够通过竞争、供求和价格等机制开展经济活动，从而使各个主体之间形成利益分配关系。通过对矿业生产经营活动进行引导，并且进行市场公平竞争法则的发挥，则能够实现矿业企业的优胜劣汰。其次，随着电子、信息和高科技产业的发展，矿产资源的投资在近年来有幅度下降趋势[1]。而建立市场有偿使用制度，则能够为矿业投融资提供新的途径，从而使矿业得到进一步发展。此外，通过建立矿业权市场，也能够使矿产资源产品价格符合国家市场价格。而通过对不同市场的矿产资源进行开发利用，则能够使矿业得到进一步发展。

2　矿业权价值评估分析

2.1评估特征

在矿业权市场进行矿业权交易的过程中，需要对矿业权的价值展开评估。在此基础上，才能够根据矿业权法律法规、矿产资源经济价值和市场信息对矿业权市场各种因素进行分析。而利用科学的方法，并且凭借有关数据、知识和经验，则能够对矿业权价值做出合理的估算和判断。从特征上来看，矿业权价值评估具有一定政策性、综合性、技术性和时效性。一方面，对矿业权进行评估，需要按照国家及相关部门的规定和政策进行评估方法、程序和标准的采取。另一方面，矿业权评估涉及的综合知识较多，所以评估人员应该拥有一定的综合素质。具体来讲，就是需要对矿产资源的社会特征、自然特征和市场价格及价值有所了解，并且对外部环境和未来收益进行预测，以便从艺术、技术和经验等方面进行矿业权的综合评估[2]。再者，矿业权评估需要涉及大量技术处理和复杂运算，所以具有较强技术性。此外，矿业权评估需要以某一估价时点为基础，因此也具有一定的时效性。

2.2评估途径

在对矿业权价值进行评估时，可以通过市场、收益和成本这三个途径。从市场途径对其展开评估，需要对评估对象和最近交易矿业权的异同进行比较，然后通过调整参数确定矿业权的价值。从收益途径对其展开评估，需要对资产的经济利益或未来现金流量现值进行估算。所以，评估者需要确定资本化率或折现率的矿业权效用和有用程度，以便对其价值展开评估。从成本途径评估矿业权价值，可以对矿产可靠性差、勘查程度低的矿产价值进行评估[3]。而具体在对矿业权价值进行评估时，需要根据相关地质矿产信息、矿产类型和不同阶段采取不同的途径展开评估。

3　结论

总之，科学建立矿业权交易市场，并且完善矿业权价值的评估工作，才能够更好的实现矿产资源的合理分配，从而使国内矿业得到进一步的发展。因此，相信本文对矿业权市场及价值评估问题展开的分析，可以为相关工作的开展提供指导。

[1]王占鹤.矿业权的价值评估与市场探讨 [J].民营科技,2014,01:253+145.

[2]樊春辉,李晓莉.矿业权一级市场建设的思考与对策 [J].中国国土资源经济,2011,02: 24-26+55.

[3]刘勋涛,靳剑辉.论矿业权价值评估中存在的几个问题 [J].中国矿业,2011,02:49-52.

P62[文献码]B

1000-405X（2016）-9-45-1