煤炭企业环境成本控制现状分析

吴 娜

（江西九江学院会计学院，江西 九江 332005）

煤炭企业环境成本控制现状分析

吴 娜

（江西九江学院会计学院，江西 九江 332005）

工业文明加快社会发展的同时也给我们带来一个难题，即环境问题。企业面临自身与社会可持续发展的双重压力，尤其对煤炭企业更是一个巨大的挑战。从企业内部管理角度看，生态文明建设和实现社会可持续发展需要企业加强环境成本控制，实现经济效益、生态效益、社会效益与环境效益的协调与共赢。国内对环境成本的控制、管理方面的研究还比较缺乏，主要研究集中于概念与核算方面。在社会、政府和自身发展的压力下，企业必须把其在生产经营中对环境的影响置于日常管理中。

环境问题；煤炭企业；环境成本；控制；措施

环境在给社会发展提供了丰富的物质基础的同时也制约社会和经济的发展。煤炭是经济发展过程中不可或缺的能源之一，而煤炭行业导致环境污染尤为严重，煤炭的开采不可避免的会污染矿区周围的环境，其环境问题是伴随着矿区的开发建设和煤炭生产而产生的，煤炭企业对环境保护有不可推卸的责任。企业的发展要做到经济效益、生态效益、社会效益与环境效益的协调与共赢，这样才能实现社会和经济的可持续发展。那么，从企业内部管理角度看，就必须要树立环境成本的思想，强化企业的环境成本控制。

1 企业环境成本控制的内容

1.1 企业环境成本的定义

加拿大特许会计师协会认为环境成本是指企业为了预防、恢复或补偿因其生产经营活动所产生或可能产生的环境损害而引起的资产的流出或价值的消耗。基于此将环境成本分为两类：一类是环境对策成本，包括预防、去除和净化环境污染与资源保护两个方面，即内部环境成本；另一类是环境损失成本，指由于造成环境污染，受害者或第三方要求予以赔偿、恢复等支付的成本，即外部环境成本。

国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议文件《环境会计和报告的立场》将环境成本定义为：“环境成本是指本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他的成本。”这一定义明确了企业的环保责任，将企业活动对环境造成的影响负荷费用和预防措施开支列入核算对象，提出环境成本的目标是管理企业活动对环境造成的影响及执行环境目标所达到的要求。

1.2 企业环境成本控制的含义

企业环境成本控制是指企业为了提高经济效益和环境效益而运用一系列的手段和方法，对企业生产经营全过程（包括产品设计、原料采购、产品加工制造、销售、使用以及废弃物回收）涉及有关生态环境的各种活动所实施的一种约束化管理。

企业环境成本控制贯穿于从产品的设计到废弃物处置的生产全过程，将环境成本降到最低。目前主流的企业环境成本控制思想是运用事前控制、事中控制、事后控制三阶段的全过程控制思想和全面质量管理思想，其关键是事前控制。对企业而言，企业环境成本控制的目标应该是企业经济效益和环境效益的最佳结合。

1.3 煤炭企业环境成本控制的特点

矿区的开发与建设形成了煤炭企业的环境成本，涉及了煤炭的开采、生产、加工、储运、使用等环节，根据煤炭生产与生态环境的关系，有的学者将煤炭企业环境成本划分为环境预防成本、环境检测成本、环境内部损失成本和环境外部损失成本四个部分。根据煤炭企业的环境成本构成可以看出煤炭企业环境成本控制具有以下一些特点。

首先，煤炭企业环境成本支出高。煤炭企业的环境成本构成复杂，污染范围大，这就决定了煤炭企业造成的环境污染比其他行业更为突出，因为企业破坏环境而付出的代价和为保护环境而发生的费用以及为恢复环境而产生的成本比其他行业的要高。

其次，煤炭企业的环境成本是一种附加性成本。煤炭企业在产品的生产过程中不仅要支付煤炭产品本身的成本，还要考虑由于资源环境的破坏产生的代价和保护环境发生的费用以及为恢复环境产生的成本等各种经济利益流出。

第三，这是一种价值补偿尺度。煤炭企业的环境资源再生产是社会经济发展的客观要求，煤炭企业在生产过程中既要通过煤炭成本核算补偿煤炭生产过程消耗的价值，实现其自身的再生产，又要通过环境成本核算补偿煤炭生产过程消耗的环境资源的价值，实现环境资源的再生产。

第四，煤炭企业的环境成本在不断的增加。原因主要来自于几个方面，一方面是来自于企业本身，也就是上面所说的附加性成本的产生；另一方面是来自于政府，由于国家环境保护的法律体系不断完善让企业的环境保护意识有所增强，出于政府的压力不得不提高各方面环保支出。最后一方面来自于一些意外灾害，比如由于矿井年久失修问题导致塌陷引起的损失。煤炭企业环境成本控制特点决定了煤炭企业环境成本控制的难度高于其他行业。

1.4 煤炭企业环境成本控制的必要性

首先从大局来看，可持续发展战略的要求促使煤炭企业必须加强环境成本控制。可持续发展战略是国家的一项基本国策，发展经济应该合理开发利用资源，最大限度地发挥资源的使用效益，加强煤炭企业环境成本控制有利于企业树立环保意识，履行社会责任，把企业自身的发展和社会发展协调起来；有利于合理配置资源，实现可持续发展战略所要达到的目标。

我国煤炭消费比重比世界平均水平高，但由于我国目前矿产资源开采和利用的技术创新水平不高，高消耗必然会导致高污染，对资源造成浪费的同时也给环境造成严重污染。在可持续发展的战略背景下，从会计角度出发，加强煤炭企业的环境成本控制显得非常必要。

其次，煤炭企业环境成本控制的特点要求企业必须进行有效的环境成本控制。煤炭企业环境成本支出高而且有不断上涨的趋势，加强企业环境成本控制有利于企业降低环境成本，节约资源，合理配置资源；有利于企业从长远利益出发，抑制短期行为，增强企业的发展潜力，使企业健康发展。

2 煤炭企业环境成本控制存在的问题

国有企业的发展关乎国民经济命脉，对于煤炭企业来说更应该加强企业环境成本控制，增强企业发展潜力，保证企业健康长远发展。但由于国内对企业环境成本的控制、管理方面的研究还比较缺乏，企业没有一定的理论指导，不管从体制还是方法上还存在一些问题，有待完善。

2.1 没有形成独立的环境会计核算体系

环境成本只有纳入企业的会计核算体系才能加以控制，根据企业环境成本发生的不同情况进行不同的会计处理。许多专家、学者都普遍认为企业的环境会计核算体系的建立应该是在不改变现行会计核算结构的基础上增加环境会计科目，然后在新增的环境会计科目和现有的与环境成本相关的科目下设置新的明细科目。根据环境会计核算体系的建立理念，需要把企业的环境事项独立出来。但是由于缺乏系统的理论指导和政策等各种因素的限制，煤炭企业依然还没有形成对有关的环境事项进行专门的会计核算，环境成本核算方式传统而又简便，一般是提取专项资金用于环境保护及可持续发展，将与环境事项有关的费用计入原煤成本、管理费用中。

2.2 过程控制质量较低

煤炭企业的环境成本产生于企业生产经营的各个环节，各个业务流程。因此，煤炭企业的环境成本控制不应该只关注于某一环节，某一业务部分，而应该从企业环境成本控制大局出发，关注每一个环节或业务，从企业生产经营活动中环境成本产生前、产生时、产生后处理三个阶段，运用事前控制、事中控制、事后控制三阶段的全过程控制思想系统全面的实施全过程控制。

2.3 资源消耗强度大

从资源消耗强度看，我国的煤炭行业是资源消耗强度相对比较大的行业之一，从资源重复利用的技术与方式上看，现在我国同世界先进水平相比依然存在很大差距。而且随着我国工业的不断发展，能源供应量正在大幅度增长，不能满足工业发展需要；耕地、淡水、能源、矿产资源的不足对我国经济的发展已经构成了威胁。这是我国目前面临的资源消耗问题。

2.4 技术创新水平不高

技术创新是企业实现可持续发展的重要手段，是企业生存和发展的基本前提。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，国家发展需要创新，企业发展也需要创新。技术创新对于煤炭企业来说非常重要，提高技术创新水平，有利于煤炭企业摆脱资源锐减的困局，有利于企业提高资源利用率，降低环境污染程度，减少环境成本支出，强化企业的环境成本控制。

2.5 企业环境成本管理体系和机制没有得到彻底贯彻

从煤炭企业环境成本控制的必要性来看，企业建立一套系统严密的环境成本管理体系和机制并发挥其作用将各项措施认真贯彻落实是很有必要的。它的存在为环境成本的监督管理提供了保障机制，但若机构设置不当，措施没有得到彻底贯彻实施也会给管理带来阻碍，给企业利益带来损害。

3 结束语

环境问题是一个热点问题，随着经济不断发展，发展与环境被破坏之间的矛盾愈加突出。人们越来越关注环境问题，政府机构不断完善环境法规，企业面临的环境成本问题越发突出，因而企业对环境成本控制就显得非常重要。然而，由于企业环境成本管理是一个新鲜的研究领域，我国目前对环境成本管理的研究还停留在概念与核算等问题上，对环境成本的控制、管理方面的研究还比较缺乏。基于此，文章以煤炭企业为论述对象，研究分析煤炭企业环境成本控制现状，找出企业存在的环境成本控制问题以便更好的探索解决对策。

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Analysis of environmental cost controlling of coal enterprises

Industrial civilization to accelerate social development but also gives us a problem, that environmental issue. Enterprises are facing the dual pressures of its own and sustainable social development, especially for coal companies is a huge challenge. From the perspective of internal management, construction and sustainable development of ecological civilization and social environment requires enterprises to strengthen cost control, to achieve economic, ecological, social and environmental benefits of coordination and win-win situation. Domestic cost control environment, research management is still relatively lacking, the main research focuses on the concept and accounting aspects. Under pressure from society, the government and their own development, companies must put it in the production and management of environmental impacts into daily management.

environmental problems; coal enterprises; environmental costs; cost control; measures

F407

A

1008-1151(2016)09-0108-03

2016-08-11

吴娜，江西九江学院会计学院教师，从事会计教学工作。