基于国企改革背景下的党建工作思路探析

黄菲菲

（广西广投文化旅游投资有限公司，广西 南宁 530000）

基于国企改革背景下的党建工作思路探析

黄菲菲

（广西广投文化旅游投资有限公司，广西 南宁 530000）

国有企业改革，是国有企业转型升级的必经之路，只有顺势而为深化改革，企业才能持续健康发展。而在深化企业改革过程中，稳定是最重要的，这就要树立党在组织机构中的政治核心地位，严肃认真对待企业党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，切实推动企业深化改革等方面取得实效。文章主要从梳理国企改革的沿革来突出国企改革的必要性，从而论述在此背景下党建工作应该如何有效开展才能对国企改革起到促进作用。

国企改革；党建工作；政治核心地位；创新

国有企业是国有经济的载体，是增强国有经济控制力、影响力和带动力的力量之源；国有企业是国家大生产的必然产物，是国家实力的体现，是适应社会主义社会化生产的需要，是国家经济的支柱；国有企业改革关系国计民生，关系着国家的富强和人民生活的富裕；国有企业改革，是国有企业转型升级的必经之路，只有顺势而为深化改革，企业才能持续健康发展。而在深化企业改革过程中，稳定是最重要的，这就要树立党在组织机构中的政治核心地位，要坚持“党管干部”的管理原则，严肃认真对待企业党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，切实推动企业深化改革等方面取得实效。

谈到国有企业改革，首先需要了解1978年改革开放以前国有企业的生产建设和经营状况。只有了解这些，笔者才能更好地理解1978年改革开放以来推进国有企业改革的重要意义，及其在此背景下党建工作应该如何有效开展才能对国企改革起到促进作用。

1　国有企业历史沿革

1.11978年以前的国有企业

让我们把时光的镜头拉向1978年改革开放之前，那时的国企严格来讲并不像企业。作为整个计划经济的一部分，国有企业的生产原材料由上级部门直接划拨，生产什么由上级规定，生产出来的产品由商品收购部门收购，统一安排。这么来看，彼时的国企就像国家机器的一个个螺丝钉，不需要思考和追求利润，执行好国家下发的任务和指标就行了。至于现代企业的人事和生产及投资工作完全不用经营者操心，加上本来就是国家的企业，干好了最多评个先进，干赔了国家补贴，所以是真正铁饭碗。

但是，改革开放以前的国有企业弊端也是比较明显的。最突出的表现主要有三点：一是政府这只手抓得太多，导致国有企业无自主经营权，产生热情不高，效率偏低；二是国有企业从人事到经营投资决策都有政府拍板，造成企业管理不能结合自身实际开展，没有针对想的决策手段，从而导致人浮于事；三是国家规定的计划只能超额完成，不准更改，而且有些指令相互矛盾，导致企业目标混乱，无所适从。

1.21978年以后的国有企业改革

1978年改革开放后，政策松动，淡化阶级斗争，中央开始在经济建设和四个现代化上下功夫，一种求变的氛围开始席卷全国。现在的宣传和影视作品使我们觉得当时是一个大变革，可以无所不为的时代，实际从中央的角度来看，整体的基调是稳中有变，稳字当头的，显示了改革开放初期中国共产党领导阶层的审慎与智慧。

说到改革，我们都知道改革第一炮是农民兄弟先打响的，小岗村的承包责任制，交够集体的，剩下自己的，一举脱贫，在中央首肯后迅速推向全国，解决了农民吃饭问题。农民稳住了，中央才有精力抽出来解决城市，解决就业问题。而这就必然牵扯出一个主要的问题——国企改革。也就是从这个时候开始，国企改革成为中央不能回避的中心议题。

2　新一轮国企改革背景下的党建工作思考

党的十八大要求我们以改革创新精神全面推进党的建设，全面提高党的建设科学化水平。这既是新时期背景下党建工作的基本要求，也为当前国有企业党建设工作指明了方向。国有企业党建工作担负着稳定人心，汇聚正能量，保障经济工作健康稳定发展的重要任务，在企业改革的过程中发挥着不可替代的作用。2015年9月，被称为国企改革顶层设计的《关于深化国有企业改革的指导意见》中也明确指出了，在深化国有企业改革中，党的领导只能加强，不能削弱。

2.1大力加强宣传思想工作

新时期的国企改革发展将会遇到各种各样的新问题、新矛盾。其中，改革发展过程中的“稳人心”想来都是改革过程中需要我们正视和重点解决的问题，而“稳人心”就不得不做好思想工作。以龙象谷公司日前推行的“三项制度改革”为例，此次改革工作大体是比较成功的，但也存在一些质疑和不满的声音。虽然我们都知道，任何国企实施“三项制度改革”，不管在任何时期、任何行业领域，都不可能获得全体员工打心底百分百地点赞，都需要一个阶段的阵痛期。所以，面对当前形势，国有企业更要重视做好党建方面的宣传工作。一要以强化理论学习教育。在围绕经济中心工作的同时，也要把政治理论学习抓好，不能业务上去了，学习跟不上。二要多挖掘和树立相关典型和榜样。通过宣传榜样党员的典型先进事迹，激发广大国企党员和职工求进步求发展的欲望。三要切实推进企业文化宣传工作。通过灵活多样的企业文化宣传，把企业思想政治工作更好地融入到每个员工的价值观和世界观中。

2.2全面落实党建工作责任制

国有企业的党建工作，首当其冲是要全面落实党建工作责任制。这就要求好国有企业的各级党组织各层领导要求有明确的责任分工，层层抓落实。具体抓的工作内容主要有：一是抓干部队伍建设。要坚持“党管干部”的原则，企业党组织在人事干部选拔竞聘过程中做好监督和指导工作，要切实保障三项制度改革的公开公平公正，只有这样才能真正起到为企业经济发展的稳定保驾护航的作用。二要抓廉洁教育工作。作为国家经济的发展前沿和重要主体，国有企业是腐败高危区，只要个人政治素养有所降低，就会导致党性的纯洁性受到质疑。所以国有企业各级党组织抓廉洁教育工作必须要落到实处，要时常抓，坚持不懈地抓。

2.3解放思想，与时俱进，不断创新党建工作

新常态背景下，党建工作也要与时俱进。深化国有企业改革是大势所趋，要保障这一工作的顺利进行，就要做好党建工作。党组织要不断思考，在经济新常态下，党建工作如何创新才能切实为企业改革服务。

一是要丰富激励机制的内涵。 要将精神激励和物质激励充分融合起来，让激励机制发挥最大的作用。首先是，在精神激励上，要通过创新各种渠道和方式，做好宣传教育工作，强化党组织在国有企业有的政治核心地位，树立党组织在国企中的重要地位。即，国企党组织在国企中的定位应该是：在经营决策方面是参谋长；在保障广大职工合法权益方面是斗士和守护者；在促进企业形成自身文化品牌方面是引领者；在遏制国企主要干部滋生腐败念头走入歧途等方面是灭火者。

二是和谐党组织与经营班子的关系，做到责任界限明晰、不推诿扯皮。经营班子要重视处理好与党委班子的关系，要正确对待党委在经营工作中的重要作用。要在物质激励上，通过建章立制来保障党建工作的奖赏落实到位。如此才能真正调动党务工作人员的工作热情，切实推进党建工作的创新发展。强调党务工作者和党员的奉献精神和牺牲精神，向来都是做好党建工作的先决条件。但是，党员也需要实实在在地鼓励来获得自身价值的实现。所以，只有在做好精神激励的同时保障好党务工作者和党员的物质权益，才能使激励的机制落到实处。（1）要全面企业党员的家庭生活情况，要及时切实解决困难党员职工的生活实际问题。（2）为鼓励党务人员解放思想，可以定期组织评选活动，对在党建工作中做出积极贡献的先进党员进行表彰并予以物质上的奖励。（3）对于在自身岗位上做出重要成绩和成果的党员，要列为典型榜样对象，党组织要督促企业经营班子将其列为重点培养对象。

三是要加强党建服务经济工作的大局意识。不能脱离服务企业经济发展关门搞党建。要坚决杜绝企业生产经营和党建工作两层皮，否则，就失去了党建工作的意义了。新常态背景下，党建工作要更加重视讲政治规矩和政治纪律；要更加重视提高党务工作人员的队伍建设，要严格从事党务工作者的从业条件，从业者不仅有坚定的政治立场，全面的政治理论知识，还要对国有企业改革发展有全面的认识，对所在行业的专业知识和市场发展有深刻的了解。如此，从“人为”的层面保障国有企业党建工作的创新发展，才能活动源源不断地活力。

总之，国有企业改革要顺利开展，就要在稳定工作上得到保障，在推进工作上得到助力。国有企业改革要顺利开展，就要在稳定工作上得到保障，在推进工作上得到助力。这就要求企业围绕深化改革做好党建工作。积极解放思想，充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势。通过宣传引领，为企业改革汇聚正能量，切实促进深化国有企业改革工作落到实处，为企业改革发展营造良好氛围，切实把党的政治优势转化为推动企业改革发展的强大动力。

［1］ 《党建理论研究与实践创新》编写组.党建理论研究与实践创新［M］.北京:红旗出版社，2013.

［2］ 中共中央组织部党建研究所.新时期党的建设科学化书系［M］.北京:党建读物出版社，2011.

［3］ 李锦.国企改革顶层设计解析［M］.北京:言实出版社，2016.

Analysising the Party construction just under the background of reform of state-owned enterprises

State-owned enterprise reform is the important way of transformation and upgrading of state-owned enterprises. Only by deepening reform， can enterprises make sound and sustainable development. However， in the process of deepening enterprise reform，stability is the most important. Thus， CPC should strengthen its core political status in all enterprises and institutions. Enterprise party construction work should be conducted seriously. The vanguard role of CPC organizations and the leading and exemplary role of CPC members should be given full play. Effective measures should be taken to achieve concrete achievements in all aspects of enterprise reform deepening. This thesis elaborated the history of state-owned enterprise reform in order to show the necessity of deepening state-owned enterprise reform. Based on this， the thesis discussed how to carry out party construction work in order to deepen state-owned enterprise reform effectively.

State-owned enterprise reform； Party construction work； core political status； innovation

D261

A

1008-1151（2016）04-0128-02

2016-02-24

黄菲菲（1982－），女（壮族），广西田阳人，广西广投文化旅游投资有限公司企业文化与工会组织业务经理，硕士研究生，从事企业文化宣传和工会组织工作。