试论老年大学教育现代化

江苏省老年大学协会副会长

江苏青春老年大学校长　刘璟

试论老年大学教育现代化

江苏省老年大学协会副会长

江苏青春老年大学校长刘璟

【内容提要】本文从理论与实践的结合上阐述了我国老年大学教育已进入科学发展的新阶段，指出我国老年教育新使命总体上讲是实现老年大学教育现代化。着重分析了老年大学教育现代化面临的困难与挑战及必要性与可行性，提出了实现老年大学教育现代化奋斗目标的主要任务和重要举措。

老年大学教育现代化必要性可行性任务

我国老年教育已进入科学发展的新阶段

我国老年教育已进入定性定位合法发展的新阶段2000年8月19日中共中央、国务院颁布《关于加强老龄工作的决定》，系统部署了老年教育在内的老龄工作；2001年6月22日，中央组织部等五部委又根据中央的决定发出《关于加强老年教育工作的通知》；2002年11月召开的党的十六大提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，“构建终身教育体系”的战略任务，强有力地推进了老年教育的发展。2010年7月中共中央和国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020）》，第一次把“重视老年教育”写进中央文件，并将老年教育纳入了国家继续教育体系。在新中国历史上第一次以国家意志为老年教育“定性”，老年教育姓“教”；第一次为老年教育“定位”，老年教育是终身教育的组成部分。2012年12月28日新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》再次列出“老年人有继续受教育的权利”专项，强调指出“把老年教育纳入终身教育和社区教育体系”，“各级人民政府应当对老年教育加强领导，统一规划，加大投入”。所有这一切，标志着老年教育在我国的存在既具有了合理性又具有了合法性。“身份认同”和“法理回归”两大根本问题的初步解决，为老年教育在中华大地上的可持续发展奠定了坚实的制度基础。老年大学像雨后春笋般迅速发展起来，而且由大城市向小城镇、由城市向农村、由点到面普及扩展开来，构建起了省、地、县、乡、社区多层次的老年教育体系。

我国老年教育已进入自主自为创新发展的新阶段经过艰难探索的初创阶段后，老年大学教育已经掌握了自身规律和特点，对教育本质、教育宗旨、教育目的、教育途径、教学模式等形成了相对统一的认识，逐步形成了一套比较完整的理论体系并用以指导老年教育实践。在此基础上，已经进入自觉自为改革创新推动老年教育健康深入发展的新阶段。具体表现在：

一是坚持教育方式上的改革创新，由封闭型向开放型转变。二是坚持教育内容上的改革创新，课程设置从过去的康乐教育转型为补需教育、科学文化知识和技能教育，从而达到由过去的适应性教育转变为发展性教育。三是坚持教育模式上的改革创新，由单一型向多元型转变，共享社会资源，广开办学渠道，除教师授课式教学，还采取远程网络式教学、社区集合式教学，继而出现游学结合式教学、养教结合式教学等，扩大老年教育的覆盖面，达到加快普及的效果。四是坚持教育管理上的改革创新，改变传统的管理方式，坚持以人为本，注重人性化管理，发挥学员的主体作用，提倡学员自主管理、自主学习、自我完善。五是坚持教育成效上的改革创新，使教育效果不只停留在满足老年人的身心康乐，而是进一步提高素质、学有所成、服务社会、体现价值、老有所为。通过改革创新，使老年大学教育充满生机与活力；改革创新的发展，带来了老年教育事业蒸蒸日上的新局面。

我国老年教育已进入建章立制规范发展的新阶段进入21世纪以来，各地老年大学开始摆脱和纠正低层次、无章法、不规则的教学管理状况，引领老年大学向教学管理规范化的方向发展。中国老年大学协会因势利导，将老年大学规范化建设作为老年教育发展过程中的一项基本建设加以倡导。尤其是一些起步早的先进省市老年大学遵循老年教育教学规律，围绕老年大学办学宗旨，从老年学员的实际需求出发，将教学计划的制定、教学过程的实施、教学质量的监督等每项工作、每个环节按照程序运行，明确分工，并用制度和条例的形式加以确定，用以规范管理教学工作。从而使老年大学的教学工作始终处于井然有序的最佳运作状态。规范化建设使我国老年教育的质量获得较大的提高，向建成人民满意的老年大学的目标又迈进了一大步，赢得了社会广泛赞誉，并使各级党委、政府深切感受到老年大学教育对两个文明建设所发挥的巨大作用，进一步奠定了我国老年教育持续发展的社会基础。

在看到我国老年教育发展喜人成果的同时，也要看到我国老年教育面临的各种困难和新的挑战。

其一，解决老年教育公平问题严重地摆在现实面前。有限的老年教育资源与快速增长的老年生源的矛盾越来越突出，地域经济发展不平衡在很大程度上导致老年大学发展不平衡的基本格局：相较大中城市，县以下广大农村教育覆盖面小，教学质量差。其二，缺乏国家统一规划和法规制度保障。在全国范围内，老年大学教育发展没有统一规划和总体布局，也缺少法律和政府政策层面的有力支撑。管理体制不清晰、投入机制不健全，缺乏必要的刚性约束，可持续发展困难重重。其三，老年大学教育质量有待提高。我国老年教育质量离教育现代化还相距甚远，亟待提高。其四，老年大学的硬件建设需进一步完善。其五，老年教育理论亟须创新发展。中国的老年教育毕竟比发达国家的老年教育起步晚，理论发展比较滞后，主要表现在老年大学的教育理论还缺乏超前性、引导性和现代性。

我国老年教育实现现代化的构想

站在新的历史起点上，面对巨大的机遇和挑战，我们要用改革创新精神来把握中国老年大学教育现代化规律，努力开创一条更加开放、包容、可持续发展的现代化道路。为此需要在以下几个方面着力：

首先，要实现老年大学教育理念的现代化理念是理论指导下的思想观念。老年教育现代化的前提和关键是老年教育理念的现代化，即在现代教育理论指导下，更新传统教育观念，树立现代教育新理念，是老年教育工作者尤其是领导者推进老年大学教育现代化的首要条件。“以人为本”核心理念为我们认识和把握老年教育的重要性及其价值取向提供了理论先导，为我们指出了建立与以人为本的教育价值观相适应的老年教育新思路，我们必须牢牢把握这一核心理念。要树立以人为本的全面发展理念；以人为本的教育公平理念；以人为本的教育主体理念；以人为本的教育管理观，突出人文关怀和情感沟通，使校园注入的情感因素成为老年学员晚年生活幸福的重要支撑，使老年教育真正成为老年人的教育。总之，推进老年大学教育现代化，一定要坚持以新的理念、新的视野、新的思路谋划老年教育，最大程度地满足老年人日益增长的精神文化生活需求和现代社会需要。

要实施老年大学教育现代化发展战略的顶层设计一是着力于全国老年教育发展的科学性、全面性、协调性和持续性，在实现老年教育现代化的进程中不断开拓科学发展之路，为此，应尽快研制出全国老年大学实现教育现代化的《规划纲要》，研制出台《中国老年大学教育现代化指标体系》，使老年大学教育现代化既有宏观规划指导，又有具体指标参照。二是着力抓准和解决实现全国老年教育现代化进程中牵动全局、事关长远的重大问题，尽快制定出台《中国老年大学实现教育现代化的实施条例》。以使各地老年大学实现教育现代化有法可依，依法治教。尤其是重点解决体制障碍和深层次矛盾，解除瓶颈制约，推进老年教育现代化的体制机制创新。三是各级老年大学主管部门和校领导班子本着实事求是原则，准确定位本校推进教育现代化建设的条件和不足。规范化建设成绩优异的老年大学或省市示范老年大学应率先投入现代化建设工程。从规范化迈向基本现代化，及至完全的老年大学教育现代化，带动老年大学教育普遍走向现代化。

把课程创新作为实现老年教育现代化的又一战略基点课程设置的创新直接关系到现代老年人精神文化需求和老年教育现代化培养目标的实现，因此，课程创新是老年教育发展的重心。老年大学应站在时代的前沿，根据教育现代化要求全面审视现有课程设置，增设具有前瞻性、引导性的学科，并反映现代科技和社会科学的最新成果，满足老年人与时俱进增长新知识的需求。同时，对传统文化进行理性的审视和扬弃，启发新机，融入当代。由此实现老年大学课程内容创造性的现代转换。

注重运用现代教学设施和手段是构建教育现代化工程的硬实力教学设施和手段现代化是老年大学教育现代化的重要组成部分。老年大学应改变传统的单一的教师口授的教学方法，根据不同课程的需要，充分利用现代电子信息技术和多媒体教学设施，改进教学方法和方式。如在电脑课堂采用多媒体教学软件，实现屏幕广播、屏幕监视、远程辅导、消息发送等操作。在专业教学中，适当引进多媒体设备，通过制作丰富多彩的电子课件（PPT课件）投影教学，使课堂教学多样化、形象化、生动化，可以激发学员兴趣，营造轻松、和谐的课堂气氛。

与此同时，要把现代化科学管理运用于学校。老年大学管理现代化最重要的标志是学校管理信息化。要加强数字化校园的全面建成，使学校的各项工作都走上信息化、智能化、网络化，使学校管理由传统管理方式向现代管理模式转变。

在党的改革开放方针政策的指引下，历经三十多年风雨洗礼和锤炼的中国老年教育事业已经站在一个新的历史起点上，在普及提高的同时，正在朝着教育现代化的目标迈进，这是老年教育战线的一项光荣而艰巨的任务，我们应开阔视野、创新理念，锐意开拓，再接再厉，为开创现代化老年教育事业更加美好的明天而努力奋斗。■