浅析新农村财务管理机制的改革和创新

□刘子英

（大同市新荣区农村集体经济经营管理站山西大同037002）

浅析新农村财务管理机制的改革和创新

□刘子英

（大同市新荣区农村集体经济经营管理站山西大同037002）

随着社会主义经济的迅猛发展，新农村建设的步伐也在逐渐加快，在当前的新农村建设中，财务管理的作用日益凸显出来。然而在我国新农村建设的迅猛发展的过程中，农村财务管理工作中的问题也逐渐暴露出来，这些问题在一定程度上阻碍了我国新农村建设的发展步伐。所以，当前要有效地对农村建设中财务管理制度上的缺陷、完善监督机制以及内部控制等方面进行改革和创新，从而进一步保障新农村建设的持续发展。

新农村；财务管理；改革；创新

1 新农村财务管理中存在的问题

随着我国社会主义经济的不断发展，我国国务院发布了各项支农惠农政策，社会主义新农村建设也在不断深入发展，目前我国大多数农村都得到了国家以及政府相关部门的资金支持。与此同时，在农村财务管理的工作中依然有许多新问题慢慢地浮现了出来，目前我国农村集体经济的财务管理体制中存在账目不全、管理不规范的现象；除此之外某些地方还出现挪用公款、私人占有集体财产的现象，严重地阻碍我国农村的财务管理的发展。这些问题也逐渐成为了我国现阶段新农村建设的焦点性问题，而产生这些问题的主要原因有以下几点：

1.1 财务管理的制度不健全

为了进一步促进我国新农村建设的发展步伐，国家以及政府相关部门先后颁布了相关的财务制度，来规范农村财务管理工作机制。虽然很多地区也按照规定制定了相关的财务管理制度，但是在实际的执行过程中，有个别的村干部以及有关领导滥用职权，不重视相关的规章制度，造成相关的财务管理制度不能有效地执行；除此之外，有些村庄没有根据自身的实际情况制定相关的财务管理制度，而是一味地借鉴其他村镇的财务管理系统，造成财务工作的混乱。各种问题导致农村建设中缺乏正确的财务制度的保障。

1.2 内部控制机制的缺失

现阶段，我国大部门农村的管理者对于良好的内部控制没有充分的认识，相关的管理者缺乏相应的专业知识，许多农村管理者不能将政府颁布的内部控制文件与农业生产有效地结合在一起。大部分的村镇虽然在不同程度上对村内的账务进行公开，但是由于实行权力制衡的机制，村干部的财务权利受限，导致很多的财务问题没有经过村内领导之间的讨论，而是由一把手做决策；大多数村镇会出现会计、出纳由一人兼任的情况，导致内部控制机制混乱。

1.3 农村会计从业人员专业素质偏低

目前大多数的财务工作人员均是由村内的决策者指定，这样就造成了财务工作人员的不稳定，从而会出现一些“无头账目”，严重影响了财务管理工作的连续性以及专业性。此外，由于村内的财务工作者的专业素质普遍较低，所以无法对整个财务系统进行完整的核算以及系统的监督。

2 对于新农村财务管理机制的改革与创新的建议

2.1 建立完善的农村财务管理制度

首先要建立新的农村财务管理体制，就必须摒弃原有的管理模式，村内应建立完善的财务管理制度，包括对库存现金管理、固定资产管理等多种内部管理的系统。村内应根据本村的实际情况制定相关财务管理制度的执行细则，加强财务管理制度的可操作性。与此同时还应完善奖惩制度，通过一系列的奖惩制度，进一步激发村内工作人员的积极性，从而促进新农村的建设。

2.2 建立健全内部控制机制

通过建立有效的内部控制体系，使内部控制机制可以进一步监督村内各个部门以及工作人员所从事的的活动受到一定程度上的限制，从而保障村内各项工作的正常运转。在实际的操作中，农村集体应从村内的实际情况出发，将内部控制机制运用到日常的财务工作中来，从而有效地规范资金的管理制度，防止徇私舞弊的现象发生。

结束语

对于当前新农村建设中的财务问题，本文主要提出在完善农村财务管理机制的基础上，对农村财务审计进行改革。通过进一步完善农村的内部控制机制以及人才培养等机制，从而确保新农村的财务管理工作的正常开展。与此同时，政府以及相关部门的领导人也应积极地对财务管理的系统模式进行创新并提出有效的管理措施，解决目前我国在建设新农村过程中的有关财务管理系统的问题，进一步促进我国农村经济的又好又快发展。

[1]刘艳萍.农村财务管理存在的问题及创新模式选择[J].现代农业,2007(08).

[2]张璇,崔瑛.完善农村财务监管体系的对策[J].中国集体经济,2010(33).

[3]郑德亮,孙维霞,袁建华.农村财务监督管理体系探析[J].绿色财会,2007(11).

1004-7026（2016）13-0040-01

F302.6

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.028

刘子英（1980.11-），男，工作单位：山西省大同市新荣区农村集体经济经营管理站，籍贯：山西省大同市新荣区，目前职称：中级经济师，主要研究方向：农业经济等。