当前农业和农村经济形势分析与农业政策的创新

□吴利平

(中共濮阳市委党校河南濮阳457000)

当前农业和农村经济形势分析与农业政策的创新

□吴利平

(中共濮阳市委党校河南濮阳457000)

当前我国农业农村经济发展总体趋势呈平稳状态，预期效果已经达成。随着我国经济的不断发展，农村与城市之间的交流日益密切，不稳定因素逐渐增多，例如阶段性、区域性、结构性、不确定性等问题较为突出。在新的时期，农村与市场之间的交流日益密切，受到市场机制和资源的限制，农业和农村经济的发展遭遇更多的挑战，面对这种情况，我国政府需要加强农业政策的创新，加强农村经济的活跃性，保障农村经济健康、可持续的发展。

农业和农村经济；农业政策；分析；创新

2015年以来，我国农业和农村经济得到快速的发展，农产品的供给能力不断提升，农民收入增加，农业经济进入新的发展。面对农业与农业经济新的发展趋势，我国应当结合自身发展形势和特点不断的调整农业政策，增强农业经济的适用性，促进农业和农村经济的可持续发展。

1　当前我国农业和农村经济的发展新趋势

农业与农村经济的发展趋势有以下几个：（1）农业生产稳定，农产品供需平衡。具体解释为当前我国农产品供给充足，价格整体水平呈平稳状态。随着我国经济不断增长的趋势，此状态将长期保持。在此状态下，我国农产品仍旧存在着下行的压力，根据有关部门调查，发现2016年初小麦和玉米价格上升，稻谷价格下跌，猪肉价格呈回暖趋势，水产品价格平稳运行，农产品价格总体保持平稳。另外，阶段性、区域性和结构性的短缺和过剩交替出现。自2016年初开始，我国玉米、小麦价格上升，数量呈紧张趋势，随着蔬菜、水果等产品的上市，部分地区蔬菜和水果价格将有下滑的趋势。基于运输、季节变化等因素的影响农产品供给结构性、区域性的矛盾凸显。（2）2016年年初我国农民收入增长情况见好，但是持续增长的情况可能会产生变化。产生变化的主要原因一是家庭为单位的农业生产收入增长空间有限；二是农业经济收入增长但缺少可持续发展；三是政府政策扶持增加农民收入，比如2015年我国对农业补贴高达13亿元，农民的收入增长很多依靠政府的支持，自身收入增长能力较弱。（3）农村劳动力回流趋势明显。随着我国不断的加大对农村开发的力度，农村的经济不断增长，农民工外出就业数量逐渐降低，这一点有利于农村经济的再度发展。

2　我国农业和农业经济发展存在的困境及措施

(1)农民就业问题凸显。一是局部地区招工难现象较为凸显。二是就业的不稳定性增强，这一点是阻碍农民工外出打工的重要因素，对于不稳定的工作农民工心理有很大的疑惑，对企业的信心不足。三是劳动力供给结构性矛盾凸显。当前，我国对技能型工人的需求量逐渐提升，然而社会中更多的是普通工人，这就形成需求与供给之间很大的差异。四是就业趋向发生转变。

(2)城乡一体化发展遭遇困境，关键领域难以突破。近几年我国不断加大对农村的开发力度，完善农村基础设施建设等，农村的硬件设施容易建成，但是教育、医疗、养老等软件设施难以完善。农村养老问题较为突出，养老院的建设陷入困境，农村教育虽然已经有很大的改善，但是还是和城市在资源、师资力量、硬件设施等存在很大的差距。

同时，农业社会化服务还处于较低的水平，产业层次低、服务行业特征不明显，竞争优势较弱，可以说我国农业的社会化服务行业还处于较低的水平。

（3）应对农业与农业经济发展的措施。应对农业与农业经济发展的措施:一是坚持扩内需、调结构、抓改革、重民生的措施；二是调整经济结构，转变经济增长方式；三是加强对农业硬件与软件等基础设施的投入力度，加大财政的支持力度，提高农业与农业经济发展的软实力；四是加快城乡一体化建设，推进农村经济文明、政治文明和精神文明的建设，这样才能构建新时期的农村经济发展道路，改善农民的生活水平。

结束语

我国是农业大国，农业与农业经济是我国生产与发展的根本所在。但是农村与农业经济发展受制于农业政策以及经济水平的限制，适当的农业政策能够促进农业和农业经济的可持续发展，适当的经济支持有助于农业经济的转型。此外，我国的农业和农业经济发展存在很多的问题，不论是资金、技术、劳动力还是政府的政策指向等，都对农业的发展产生很大的影响，因此，我们应该采取有效措施创新农业政策，为农业发展提供便利。

[1]马玉立.农产品市场化对农业经济的发展作用探析[J].农业经济,2012（10）：76-78.

[2]喻维虎.新农村建设背景下的农业经济管理研究[J].农技服务,2016(4):43.

1004-7026（2016）11-0045-01中国图书分类号：F320

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.030

吴利平(1981.12-)，女，汉族，河南濮阳人，研究生学历，讲师职称，研究方向：经济学、经济管理、生态文明。