民生的温度 两会的热度

通览今年自治区政府工作报告，我们可以看到，“十二五”期间，我区改善民生的成绩单可圈可点，“十三五”和2016年改善民生重点工作目标明确，掷地有声。民生，一头连着党心，一头牵着民意。两会期间，代表和委员们就如何保障民生，如何把民生底线兜住兜牢，让人民群众有更多获得感，积极献计献策。

贫困户的志气要树立

“人穷最怕志短，只要有信心，黄土变成金。”常年生活在农村的自治区人大代表、乌兰察布市察右前旗的师义霞对政府工作报告中关于打好扶贫攻坚战的问题十分关注。因为在村里见过一些贫困户，有的本来自己可以办的事情却不办，等着政府和社会的救济帮助；有的缺乏过紧日子的思想，领到扶贫款后不是用来发展生产，而是用于吃喝玩乐。这使得一些多年一直被帮扶的贫困户，如今仍然家徒四壁、一贫如洗。师义霞建议，应该加强对贫困人口精神层面的帮助，对他们进行培训，改变他们脱贫致富的理念，帮助他们树立脱贫致富的信心。有了信心，就有了志气，贫困户的志气一旦树立起来，观念一旦更新，致富的办法和干劲自然就有了。

微评 “弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现先飞、先富，首先要看我们头脑里有无这种意识。”打赢脱贫攻坚战，要“授之以鱼”，更要“授之以渔”，要让贫困群众认识到只有靠自己的双手才能永远摘掉头上的贫困帽子，这样扶起来的“贫”才不会轻易倒下去，这样的扶贫才是长久的扶贫、真正的扶贫。

食品药品监管能力要加强

“食品药品关系人民群众健康和生命安全，决不能掉以轻心，监管能力一定要加强！”近年来，层出不穷的食品药品安全问题，让“舌尖上的安全”成为当下老百姓最关注的问题之一。为此，自治区政协委员、通辽市政协主席高琦建议，将食品药品监管经费按照辖区人口确定一定的标准列入各级财政预算，并根据经济增长水平逐年适当提高。加强各地检验检测实验室建设，配齐检验检测设备，提高一线人员的装备水平、监管能力和效率。同时从人、财、物等方面加强监管保障，加大业务培训，打通监管“最后一公里”。建立食品药品企业诚信体系。将守法经营的企业列入“红名单”，将生产经营假冒伪劣食品药品的企业列入“黑名单”，做到褒奖守信、惩戒失信，探索实施严重违法企业负责人“终生禁入”制度。积极构建社会共治格局，发展基层监管员、协管员、信息员等群众性队伍，充分调动群众参与共治的积极性。

微评 民以食为天，食以安为先。食品药品安全，是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，着力解决食品药品突出安全问题，建立起牢固的安全防线，需要有效的政府监管、完善的法规制度，需要商家的诚实信用和守法自律，也需要充分发挥消费者、行业协会等多元主体的积极作用，加快形成社会共治合力。

儿科医疗资源要跟上

“在政协履职就和行医一样，要多问多看多请教。行医问诊本身就是发现问题、解决问题的过程。履职也是一样，多发现问题，才能建真言、建实言。”从治病救人到建言献策，从儿科医生到政协委员，朱华深感自己肩上的责任重大。今年，“全面两孩”政策正式实施，社会各界广泛关注。但目前，自治区儿科医疗服务体系还面临着一些问题和困难，主要表现在自治区及各盟市医疗技术和配套设施参差不齐，三级、二级和基层医疗卫生机构在儿科基本医疗服务方面还没有形成功能定位清晰的分级诊疗格局。朱华建议，在自治区卫生资源配置标准和医疗机构设置规划中，加入对儿科医疗体系的规划，建立健全自治区、盟市、旗县和基层医疗机构四级儿科医疗卫生服务体系；加强对儿童专科医院和综合医院儿科的扶持力度，明确重点投入儿科建设的预算所占的比例；尽快在我区各医学院校设立儿科医学专业，建立定向培养与奖助学金相结合的儿科医学生培养机制，从源头上解决我区儿科医生不足的问题。

微评 面对“2020年全面建成小康社会”“健康内蒙古”“实施全面两孩”带来的新机遇和新挑战，儿科医疗服务体系面临诸多考验，自治区有关部门应加快儿童医疗卫生服务体系建设和资源优化，着力在优化存量、补足短板、增加动力方面下力气，避免资源重复与浪费。

保卫蓝天要向烟囱开刀

“只有严格控制粉尘排放，保卫好我们的蓝天，才能提高人们的幸福指数。”自治区人大代表、燕京啤酒内蒙古金川有限公司制酒车间主任韩强说，目前全区排污未达标的烟囱特别多，烟囱排烟已成为大气污染的重要来源，直接影响到人民群众的身体健康和生活质量。烟囱为什么导致雾霾？以临河区为例，很多老旧小区、平房区冬季取暖用的是10吨以下燃煤锅炉，没有安装除尘脱硫设施，极容易造成低空污染。为此，韩强建议，要对居民小区、酒店、商场等地的小型取暖锅炉进行取缔、改造，接入城市集中供暖系统。政府要及时对取暖费补贴进行调控，调动群众的积极性。暂时无法拆除的，要责令完善环保设施，实现达标排放。对于大烟囱，要完善监管监测机制，增加除尘除硫设施，同时督促企业达标排污。

微评 高耸的烟囱，一度是工业和城镇化的象征，如今却变为阻碍绿色发展的落后生产方式，成为被革命的对象。治污减霾，保卫碧水蓝天，早已成为自治区一项意义重大的民生工程。还百姓一个清澈的蓝天，让群众呼吸上清新的空气，各地各部门需重拳出击，以更硬的措施、更多的投入、更严的监管、更强的合力，综合施策，铁腕治理。