论人力资源管理中的人事档案管理

王文燕

(作者单位：山东省东营市利津县人力资源和社会保障局)



论人力资源管理中的人事档案管理

王文燕

在现代人力资源管理中人才与人力资源的充分开发与利用是尤为重要的环节.随着我国新形势下，社会转型期的经济体制和人事制度正面临着的深度改革，如何客观合理的选用人才和配置人才已成为目前人力资源管理中亟需优先考虑的问题。人事档案是人事改革的重要环节,是选用、配置人才的载体。人事档案如何紧随时代潮流，为我们合理的配置人才，更好地加强人力资源的管理，需要我们进行深入的思考和探索。

人力资源管理;人事档案;人才开发;人事档案数据库

人力资源管理是指对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和。它包括人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理六大模块。其中也涵盖了人事档案的管理。人事档案作为人力资源管理工作的重要内容，两者缺一不可、相互促进。人事档案为人力资源管理提供信息，人力资源管理工作也对人事档案管理提出了新的要求。

一、人力资源管理中人事档案的重要性

人事档案在人力资源管理过程中的作用不可小觑，它是甄别人才、选用人才的重要科学依据。一个与时俱进的人事档案管理系统能促进人力资源的开发和利用。人事档案管理需要适应现代化的管理，积极拓展其职能，为人力资源开发提供服务。

(一)协助发挥人力资源功能的最大化

人事档案全面记录一个人的履历和才能表现，人事档案具有历史凭证价值与参考价值，能帮助组织寻找“千里马”。人事档案可以全方位的展示一个人的发展过程，也能够预测其未来的发展方向，帮助我们及时发现有用的人力、避免丢失有才能的人才。依据人事档案提供的这些信息能够帮助我们更好地甄选人才，运用人才。物尽其用、人尽其才。最大限度的发挥人才的潜能。

(二)促进人力资源配置的最优化

利用个人的人事档案能够进一步了解人员的有关信息，进而能够对其进行科学有效的管理，根据每个人的能力和特色，进行合理的资源配置，“因事而择人，因人以治事”。把人才配置到最适合的岗位上去，充分发挥其才能，促进各部门、各地区合理有序的人才流动。这样一定程度上避免了人才流失和结构性失业。能够迅速、合理的配置人力资源，使人力资源配置的效果达到最优。

(三)实现人力资源规划的科学化

人事档案为人力资源管理提供了最基本的信息，它储存了个人全部的信息，是管理核心“人”的过去经历和未来发展的真实写照。影响人力资源规划的主要是内因，所以在做出人力资源规划之前必须严格分析人事档案是否适应组织内部人力资源的发展和新要求，实现人力资源规划的科学化。

二、人事档案管理中存在的问题剖析

(一)人事档案管理制度缺乏创新性

现阶段，我国人事档案管理的制度，从档案的收录、甄别、归类、入档、检索等环节相对滞后，需要查备的档案不能有效、准确的提取，不能真实、完整地反映一个人的历史全貌。

人事档案管理中，对于不符合时代要求的规章、制度，必须要革新，及时根据新形势改革档案管理制度。最重要的是建立科学、规范的人事档案管理制度。同时要不断的丰富和完善档案信息，使得人事档案工作更加制度化、科学化、规范化。为人力资源管理工作更好地服务。

(二)人事档案管理缺乏连续性

流动人员断档现象严重。随着人才流动性的增大，很大部分人的档案并没有紧跟上步伐。虽然造成这种现象的原因是多方面的，但是总的来说还是缺少统一的档案管理系统。一个完整的人事档案数据库能够让让人事档案的管理能够跟随个人自由流动、更新，而不会造成断档、空挡的现象。只有将档案各人、各时期、各地方形成的有关德能勤绩廉的所有材料都集中统一形成整体的信息资源，才能保证其得到充分的开发和利用。

(三)人事档案管理的缺乏信息化

信息时代里，电子计算机在档案信息化管理中的作用越来越大，其重要以收集信息、传递查阅为主要功能，是一种现代化的管理手段。部分单位和地区已经尝试使用电子档案，但是由于软硬件的更新跟不上，也很难取得较好的成效。另外，档案管理人员缺乏专业知识，导致信息输入错误、档案归类不准确、搜索结果混乱等问题。这种计算机信息系统并不健全，也不能够正确地发挥其在人事档案管理中应有的用处。人事档案只有建立一个系统、科学、规范的电子信息系统，才能够更好地开发人事档案信息资源，才能更好地为人力资源管理效力。

三、人力资源管理对人事档案发展的新要求

(一)创新现代人力资源管理理论

人力资源档案管理应具有鲜明的时代特色。首先，人力资源档案管理缓解了知识经济时代国家和社会对人力资源信息的巨大需求和传统的人事档案管理之间的矛盾。它是对传统档案的充实和完善，是对现有相关档案集成。所以我们要创新观念，以改革的精神、发展的眼光审视人事档案中存在的“人才壁垒”、个人缺乏个人合理的档案信息知情权等问题。通过改革管理体制、改善管理服务方式和扩展服务内容，来适应现阶段我国人力资源管理中对人才的迫切需要。

(二)加快人事档案管理信息化建设

对人事档案实行计算机信息化管理，这是一项革新、更是一项突破。在信息高速传递的时代，人事档案的管理对信息技术极其依赖。只有通过信息技术，才能使得产生于不同机构、不同测评标准的信息实现融合。在美国已有80%左右的人事档案实现了信息化管理。结合我国当前的新形势，我们应该加快档案信息数据库的建设，可以借鉴先进地区、典型案例。优先建设现有馆藏目录数据库和部分档案数据库。带动加快档案信息资源数字化步伐。同时要加强对不断加入的新信息的管理，参照电子政务、电子商务的先进经验，最大化的利用电子政务的平台来推进档案信息化的建设。如今社会已经进入了信息时代，我们可以充分利用电子信息，可以把不需要保密的人事档案信息实现共享，提供更加优质、高效的人力资源档案信息服务。

(三)转变人事档案管理模式

人事档案的管理，不仅要“有重点、保准确”，更要全面、完整、实时更新，确保人事档案能够全面准确地反映个人的材料，成为人才的“信息库”。人事档案管理者的工作应该实现从档案的实体管理向对档案内容的开发利用的转变，发掘传统实体档案的深层次价值，把“资料库”变成“人才库”。

在人事档案的管理上，现代人事档案管理具有明显的数字化和网络化的特点。它又是在我国人事制度改革进一步，每个人正在由“单位人”变成了“社会人”，人才流动范围不断扩大、频率不断增加的背景下提出的。在管理上，应该具备社会化和集中化的趋势。最后结合我国建设服务型政府和法制社会的背景，在人事档案的管理上，应采取开放式。

争天下者必先争人，“人”是一个国家的核心竞争力，随着经济全球化和信息时代的到来，科学有效的人力资源管理机制的重要性不言而喻。人事档案管理和现代人力资源管理是一个完整统一的有机体。一个健全的人力资源管理机制里必然包括一个完整的人事档案管理体系。合理利用我们手中的人事档案，做到知人善用，促进人力资源管理工作不断提升和进步，进而提高整体的核心竞争力。

(作者单位：山东省东营市利津县人力资源和社会保障局)

[1]陈社初：《浅谈干部人事档案科学管理》，机电兵船档案2008

[2]徐红，张晓芳，《档案数字化建设刍议》，科技信息2008版

[3]蔡勇明，《国外政府人力资源公共服务启示》，人事人才2009

[4]网站：

中国电子政务进程网http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/281319.htm

上海人才发展服务中心http://www.shrc.com/cn

中国人才网http://zp.chinatalent.com.cn/jobs/

王文燕，女，汉族，助理馆员，利津县人力资源和社会保障局。