程志刚
(江西鄱信水利建筑工程有限公司 江西 余干 335100)
公路建设可持续发展与土地利用问题及其对策
程志刚
(江西鄱信水利建筑工程有限公司 江西 余干 335100)
公路作为重要的基础设施之一 ,在社会经济中起着非常重要的作用;而公路建设由于其自身需要占用一定数量的土地,因此在这个人地矛盾十分突出的今天,公路建设与土地的利用以及可持续发展的问题就显得尤为重要了。公路前期建设、后期维护保养等这些都是为了更好地发挥公路作为基础设施在促进经济发展以及方便人民生活的作用及价值。本文主要就公路建设的可持续发展与土地利用问题及其对策的问题谈谈个人的一些看法。
公路建设;可持续发展;土地利用
随着国民经济的持续发展,我国公路建设的需求与实际数量也在不断地增长。并且在当今社会似乎也形成了一个共识:要想富,先修路。所以公路建设越来越成为如今的促进国计民生以及经济发展的前提条件。各层政府都是极力的去规划建设高速公路。但是随着我国当前的资源与环境问题的日益突出、土地利用问题的日益显著,再加之公路建设确实是不可避免的要占用一些土地资源,因此公路建设的可持续发展与土地利用的问题就渐渐地引发了一定的关注。
在资源和效益问题日益突出的今天可持续发展已经越来越广泛的成为整个社会的共识。毫无疑问,可持续发展的问题在如今已经不仅仅是一个理论数据和学术用语,它已经成为各个行业力求解决的一个问题。对于公路建设而言,这个问题甚至更为迫切。因为面对中国实际公路建设问题的现在的处境:公路建设占用的土地面积大、公路建设的实际需求大、公路实际的综合承载能力低等问题[1]。我国土地面积广,居民居住地分散,山地面积广再加之如今国民经济建设的需要,故而公路建设的实际需求还存在很大的潜力。但是又面对着如今我国土地日益严峻的现实问题,所以现在的公路建设及其可持续发展的问题就显得更为重要。
毫无疑问,公路建设是一个系统的工程,它不仅包括前期的考察、规划,后来的公路工程的建设,也包括后期的维护保养。公路建设作为重要的基础设施之一,公路不仅仅是作为政府的功绩工程,而必须是从社会的实际需求出发,满足人民的实际生活需求,返回其作为公路运输、交通道路的作用,从而也达到促进国民经济的发展战略的另一个要求。
其实对于我国土地面积广,地质结构复杂的实际境况,公路建设对于土地资源的利用往往也是一个非常棘手的问题。从一定的意义上来说土地利用规划对公路建设以及交通状况产生着非常重要的影响。一定程度上来讲,土地利用规划决定着公路建设的规划。而土地利用以及公路建设的问题又需要真正的考虑当地的土地资源状况以及当地实际自然资源与环境保护等问题,所以依据实际的考察、做好当地的土地利用规划,那么当地的交通需求以及交通状况结构也就容易确定了。随着而来的公路建设问题也就能够进行考虑与规划了。所以在一定的程度上一个合理、正确的土地利用规划决定了当地的交通结构以及公路建设[2]。
但是,另一个方面来讲,公路建设也会很大程度的影响当地的实际的土地利用。在这个方面,中国的高速公路的建设就是一个典型的例子。我国的高速公路的建设的主要作用就是连接城镇、服务城镇、方便人民生活从而促进各个城镇的经济的发展。在这个问题上,一个说法就是,高速公路的建设改善了各个城镇的实际的交通通达度,一定程度上提升了城镇的土地的价值,并且为城镇扩大了一定的交通流动性,带来了一定的物流、人流量;另外,城镇看见了高速公路改善当地交通状况的优势,抓住了这个机遇,开始逐渐的调整沿线的土地利用规划,重视高速公路交通的作用,规划改变当地的土地利用性质,来真正的提高土地利用收益,大大的促进土地的集约化利用;有些高速公路的沿线城镇甚至抓住这个机会加强与沿线土地相互的联系,利用土地之间的互补效应,使沿线的土地真正的联为一个整体,利用这种整体效应使相邻的土地地块也真正提高了价值。所以说,土地资源的利用问题与交通的规划,特别是公路的建设的关系是非常密切的。
3.1 改善公路建设的技术性的一些措施
正如前文所提到的,我国由于整体面积广、地形复杂的缘故,所以在真正的面对公路建设的问题上,其实是存在着一些难题的。所以这就需要真正的不断来改善公路建设的技术,来提高公路的质量、使用年限以及公路作为交通设施的真正的效益。只有真正的改进技术建造出质量过关的公路,那么才不会产生后续的一些问题,这样才能够更好地促进公路建设的可持续发展。
3.2 做好公路的前期规划以及后期的保养维护工作
公路的修建是一个系统的工程,特别是对于高速公路而言。前期对于实际的土地环境以及土层质量的考察,对于当地的人流物流量的监测,多方面对于公路建设方案的研究,充分的考虑经济效益以及最小程度的占用土地资源、公路建成之后所面对的恶劣的天气或是所能够承受的自然灾害的程度等问题都需要进行适当的研究及考虑[3]。在公路的沿线设立相应的监控系统设施、安全设施、收费系统、服务设施等等,做好这些相应的服务设施以及服务系统的相关工作,以保证公路的后期运行能够真正的方便人民的生活、促进经济的发展。这样才会真正地能够促进公路的可持续发展。
3.3 要坚持公路建设与土地资源保护的原则
对于我过来说公路建设是不可避免的,但是现在的资源与环境问题也日益变得严峻。所以这就更需要在进行公路建设规划的时候就要坚持保护土地资源的原则。虽然公路建设能够促进经济的发展,但是在进行公路建设规划的时候,要考虑实际的效益,坚持可持续发战的理念、坚持环境保护的理念,对于公路建设的选址以及规划选择最佳的方案以及选址点,来尽量少的占用土地资源、同时实现公路建设的最大效益。
总而言之,公路建设确实是不可避免要占用一定数量的土地资源,但是当前在我国公路建设仍然面临着巨大的需求,所以这也就需要真正的做好公路建设的前期的规划、选址,坚持保护土地资源及可持续发展的原则,提高公路建设的技术性措施,来真正的提高公路建设的效益、促进公路建设的可持续发展。
[1]李超.土地节约集约利用与区域经济可持续发展研究[D].山西财经大学, 2015.
[2]赵继伟.可持续土地利用规划问题探析[J].大观, 2016(4).
[3]王胜林.城镇化过程中土地利用问题研究[D].西南财经大学, 2014.
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1007-6344(2016)09-0043-01