国企践行社会责任之路

文/李秦宇　程林林



国企践行社会责任之路

文/李秦宇程林林

社会责任（Social Responsibility）是一个组织在其法律和经济义务之外愿意去做正确的事情并以有益于社会的方式行事的意向。企业社会责任（Corporate Social Responsibility ，简称CSR）理论最早起源于西方发达国家，并于20世纪二三十年代在理论界和实业界引起剧烈反响，虽然企业社会责任理论在现代迅速发展，但是其思想观可以追溯至古代，比如在古希腊时期就要求商人不仅要关注经济效益还要关心社会福利和公共道德；在中国的春秋时期，就有诸子百家进行“义利之辩”。

转型升级是当前企业的热门话题，企业的转型升级不仅是指使其价值增加，还指应关注企业的社会责任，特别是占国民经济主导地位的国有企业更应该为社会责任做出积极表率，比如壮大国有经济、国有资产增值保值、减少社会负面影响等，为中国社会的和谐与政治经济的繁荣作出应有的贡献。国有企业社会责任的具体实践可以从国有资产的增值保值、安全生产、产品质量、环境保护与资源节约、就业与员工权益保护等方面入手，并且定期对履行社会责任情况进行评价，编制国有企业社会责任报告。

实现国有资产保值增值

提升资本运营水平，实现企业国有资产保值增值是现代企业制度建设的核心内容，也是国有企业改革的方向与重点，有效地运营国有资本，保证国有资产保值增值前提下实现收益的最大化，是国有资产监管机构和经营主体共同期待的目标。国有资产保值增值是指除去通货膨胀因素，企业在考核期内、期末国家所有者权益大于或等于期初所有者权益。要实现国有资产保值增值需要做到以下六点：一是严格遵循《国有资产监督管理条例》进行日常运营和管理，并且对日常工作进行监督；二是要进行清产核资、产权界定以及资产评估，防止国有资产流失；三是要建立健全国有资产预算以及预警制度，从总体上提高国有资产的经济能力和竞争力；四是要根据不同的环境与企业，建立能够恰当反映高管能力的考核指标，同时也要健全灵活多样的激励机制，充分调动广大干部和员工的积极性；五是要建立健全财务监督机制，特别是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做出决定，任何个人无权对集体决议进行改变，防止出现重大决策错误；六是要在管理和商业模式上积极创新，探索可以实现国有资产保值增值的其他方式。

加强安全生产管理

安全生产就是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产不仅是企业自身的事情，还关系社会大众所有人。天津滨海新区发生爆炸事故，就是一个典型的安全生产重大事故，不仅给企业造成损失，也给周围居民、政府和其他企业造成重大损害，所以企业要建立安全管理部、安全监督部或者相关岗位。首先，要根据国家有关规定，结合国有企业现状的情况，建立规范的安全生产管理体系、操作规范、应急预案和安全生产责任追究制度，落实安全生产；其次，国有企业要提供安全生产的必要保障并且建立健全监督体制，确保落实各项安全生产措施；三是国有企业要加强员工的安全培训工作，对于高危岗位实行资格认证制度；四是国有企业要注意排除设备安全隐患，及时对设备进行维修保养；五是国有企业若发生安全事故，应及时按照相关制度进行妥善处理、减轻损失并且依法追究责任；对于重大安全事故要立即启动应急预案并且按照有关规定及时、客观地向上级报告。

加强产品质量管理

质量是企业的立身之本、利润之源、品牌之魂，质量是企业的生命，这已成为人们的共识，在市场经济条件下，企业要生存和发展，必须强化质量管理，使自己的产品或服务让顾客满意，并通过优质的产品和服务，提升企业的核心竞争力，占领市场。这几年来因为质量原因，导致企业失去生存能力的也不在少数，但也有不少企业因重视产品质量而蓬勃发展。三鹿奶粉事件是典型的产品质量社会事故，除给企业造成重大损失外，也给社会、给国家留下很大困难：受害的儿童、失去工作的员工，无法支付供应商的欠款、银行的商业贷款，拖欠员工的社会保险等。所以，企业要在按照相关标准和产品质量要求的前提下，努力满足消费者需求，积极承担社会责任；其次，规范产品生产流程，严格把控产品质量关，坚决杜绝将次品流向消费者；三是要加强售后服务，并且能够妥善处理消费者投诉，保护消费者合法权益。

加强环境保护与资源节约管理

随着我国经济的快速发展，能源资源不足和生态环境恶化的矛盾日益显现，石油价格飙升、煤炭供应紧张、天然气出现季节性短缺、电力持续短缺、环境污染程度加深等不断出现。巨大的能源供需矛盾和环保压力迫使我们必须走节约能源、保护环境的道路，国有企业应该在环境保护机制与资源节约方面起模范带头作用：首先，国有企业要按照有关规定与自己实际情况建立保护机制与资源节约机制，积极进行节能减排，努力提高资源效率，重视资源节约以及保护，加大对可再生资源的开发利用，减少对不可再生资源的使用，为社会的可持续发展做出自己应有的贡献；二是国有企业要培训员工的环境保护与资源节约意识；三是国有企业要重视生态环境的保护工作，适当加大对该工作的资金与技术投入；四是国有企业要建立健全对本企业废弃物的回收以及循环利用机制；五是国有企业要积极关注国家产业结构相关政策，尤其是有关产业结构调整的发展要求，努力加强对高新技术产业的开发以及对传统产业的创新改造，尽快落实转变发展方式；六是国有企业要建立健全环境保护和资源节约的监督机制，定期进行检查，对于发现的问题要及时采取应对措施。

促进就业与员工权益保护

国有企业要积极拓展国内外市场，促进社会就业，依法与员工签订劳动合同，要建立健全科学合理的员工薪酬制度和激励机制，使得高管人员工资与普通员工工资保持合理水平，不能随意克扣拖欠员工工资；要及时为员工缴纳社保等，保障员工可以享受社保待遇；要定期为员工进行体检；要让员工依法享受到休假权利；建立健全工会制度；要尊重员工，避免在正常情况下批量辞退员工；要积极履行社会公益责任，支持慈善事业。

定期对企业履行社会责任情况进行评价

国有企业应该制定企业社会责任管理制度，并定期组织编写企业社会责任报告，对企业当期执行社会责任的情况进行评价。首先，要建立以企业负责人领导负责，其他相关部门参加的机构；其次，制订年度工作计划，开始编制企业社会责任报告，对企业执行社会责任的情况进行评价，并对存在问题进行整改，落实责任人、整改完成时间，必要情况下要落实资金等资源，把评价结果和部门、个人的年度考核挂钩。

企业编制企业社会责任报告实际上就是建立预警机制的过程，它可以促使企业发现在客户、供应商、内部员工、银行、政府相关管理部门等利益相关者管理过程中存在的风险和问题，有助于企业管理层防患于未然。在可能产生危害的事件成为负面突发事件之前就对其进行控制，企业编制企业社会责任报告一般要经过四个阶段：准备阶段、资料采集阶段、报告撰写阶段以及发布阶段。

由于企业社会责任报告的涉及所有部门，因此在准备阶段最重要的事情就是要建立起一个明确的组织管理体系。对于大型企业可以成立专门的企业社会责任部门，小型企业可以选择设立企业社会责任报告项目小组的方式来从事此项工作，并进行相关培训，通过培训一方面进一步明确企业社会责任报告战略和目标，另一方面也确保项目团队了解工作流程，按时保质地完成资料的收集和加工工作。对于没有相关专业人才的企业，也可以采取聘请专业咨询机构来完成。

资料采集阶段主要通过企业内外部一手资料的收集，对企业内部运营、管理过程和业务流程的梳理，以及对利益相关者的访谈来获得报告所需资料。利益相关者访谈是这一阶段的重点，访谈对象一般包括企业中高层管理者、企业基层员工、供应商、债权人、消费者、媒体、政府管理部门、非政府组织等利益相关者，访谈的作用除了采集资料，还可以全面了解企业社会责任现状和问题，了解利益相关者的期待和要求，这是确保企业社会责任报告发挥在利益相关者中沟通作用的重要环节。

报告撰写阶段重点在于报告内容的选择，既要注意信息披露的完整性和全面性，又要充分结合行业特点和企业自身的特点，抓住重点和突出亮点。

最后一个环节就是按照国有企业的管理部门要求进行报告的发布，很多企业将企业社会责任报告与年报一起发布，这样对企业来讲利于体系的管理和节省费用。但从国际环境看，企业社会责任越来越重要，部分企业采取发布独立的企业社会责任报告，这也是国际发展的趋势，企业可以将企业社会责任报告的发布和其他企业社会责任行动结合起来，以达到沟通及宣传效果的最大化，对内，加强了企业管理，对外，特别是对利益相关者的沟通起到了积极作用。

（责任编辑：陈海峰）