中核建中：倾力创建特色党支部

文/杨显强



中核建中：倾力创建特色党支部

文/杨显强

党的十八大提出：“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”党支部作为党组织体系中最基层的一级组织，肩负着直接实施党的宗旨和教育管理党员、引导团结群众、促进中心工作的重任。因此，加强国有企业基层党支部建设，创新开展支部活动，对于进一步增强党支部的凝聚力和战斗力、促进国有企业改革发展具有重要意义。

中核建中核燃料元件有限公司党委下设102个党支部，共有党员3 300余名，其中，在职党员近1 600名。这100多个党支部所在单位业务跨度大，面临的中心工作不一样，既有从事一线生产工作的党支部，也有机关管理党支部，还有后勤辅助单位党支部以及离退休党支部。同时，各党支部党员队伍的结构、总体素质也不一样。如何统一开展党支部活动，有相当大的难度。另外，多年来公司部分基层党支部工作按部就班，形成了模式化倾向，计划老一套，工作没变化，甚至有的党支部把上年工作计划中的时间简单改一改，就可以用作本年度工作计划，最后年度工作总结也与上年度差不多，工作几乎没有改进和创新；党支部书记也没有工作压力和挑战。这样，导致基层党支部工作得过且过，不能很好地适应企业发展形势和生产经营工作的需求。针对基层党支部建设状况，为了更好地激发和调动基层党支部工作的积极性、主动性和创造性，公司党委结合企业生产经营工作实际，组织开展了创特色党支部活动。

创特色党支部活动做法

统筹安排 突出创建活动特色——

突出活动主题，统筹活动安排。开展创特色党支部活动，公司党委的总体思路是，要求各基层党支部在认真抓好公司党委工作安排和各项决定、决议贯彻落实的同时，要积极适应企业改革发展的新形势、新任务、新变化、新特点，紧密结合本单位生产经营工作实际和党员队伍建设状况，创造性地开展工作，从而形成各具特色的基层党建工作新局面。为此，公司党委结合企业生产经营工作实际和党支部建设情况，制定了开展创特色党支部活动实施意见，做到了“四个明确”，即明确活动主题为“融入中心、创新工作、服务群众”；明确活动载体为开展党支部特色活动；明确活动目的为“有效服务中心、有效发挥作用、有效服务群众、有效推进工作”；明确创特色的方向是在工作思路上创特色，在活动方式方法上创特色，在建立机制上创特色，在注重实效上创特色。

突出单位特点，找准创建方向。各基层党支部作为具体实施者，把活动列入了重要议事日程，针对本单位的新形势、新任务，紧密联系实际，认真研究党支部的特点，明确党支部工作重点，围绕本单位的中心工作制订活动方案。如：核品生产线单位党支部主要针对生产任务繁重、安全工作和质量工作要求高这一实际情况，在制订方案时重点围绕如何发挥党支部和党员的作用促进安全生产、保证产品质量来进行；管理部门党支部主要围绕公司提出的管理部门要向管理服务型部门转变这一要求，就如何加强管理、提高服务质量和工作效率来开展创建活动；离退休党支部主要针对离退休党员生理和心理实际情况，从丰富离退休党员的生活、激发他们的生活热情、继续保持对党的事业和企业生产工作关心的层面来开展创建活动。公司党委按照分类指导的原则对基层党支部活动方案进行了评估，并指导基层党支部进一步修改完善活动方案，帮助他们找准了特色支部活动创建方向。

规范管理 夯实创建活动基础——

开展创特色党支部活动，首要的是要加强支部阵地建设，规范和完善支部基础工作。这是确保支部工作出特色、出亮点、出经验的前提和基础。公司党委从“加强三个建设”入手规范完善党支部基础工作。

加强党务人员队伍建设。公司党委通过举办党支部书记和组织委员培训班，对中央有关精神和基层党建工作的基础知识、规范化工作流程等进行专题培训，尤其针对如何提高创特色党支部活动的工作水平和实效，多次组织讲解指导和工作交流。这样，既提高了党支部书记和组织委员的党建理论水平，也提高了党建业务工作能力。

加强党支部制度建设。公司党委坚持把推进党内制度建设作为加强基层党支部建设的首要工作来抓，对党支部日常工作中涉及的一系列工作制度先后进行了修订和完善。同时，随着创先争优等党内活动的深入开展，公司党委积极推进党内制度创新，先后制定了《公司党建工作运行管理办法》和《公司基层党支部绩效考核办法》。各基层党支部严格按制度和程序开展工作，推进了党支部工作制度化、科学化建设，也为创特色党支部活动的开展奠定了坚实基础。

加强党支部规范化建设。公司党委要求基层党支部统一建立了支部党员基本情况台账、入党积极分子台账、困难党员台账等，确保党支部基本情况清楚；统一印制了支部活动记录本、党小组活动记录本、党员活动记录本和党费收缴登记本等；制作了统一的党内工作报表，并上传公司局域网供基层党组织下载使用。既规范了基层党组织基础工作，也提高了工作效率。统一建立了一批党员活动室，做到支部人员基本情况上墙、党章对党员的基本要求上墙、支部和党员工作动态考核情况上墙、支部的活动记录上墙。配备党员学习资料和必要的桌椅，确保了党员学习教育有场地、支部工作有阵地。

加强指导 增强创建活动实效——

公司党委针对基层党支部类型多、分布广、情况不一的实际，加强了分类指导，指导各基层党支部积极适应企业改革发展的新形势、新变化、新特点，紧密结合本单位生产经营工作实际和党员队伍建设状况，抓住支部工作中需要突破和改进的方面创造性地开展工作。

各基层党支部根据公司党委要求和指导，结合本单位实际，认真落实活动方案和措施，积极创新支部工作，做到了在工作思路上创特色，在活动方式方法上创特色，在建立机制上创特色，在注重实效上创特色，积累了一批有典型意义的基层党支部工作经验。如：公司能源动力车间党支部结合单位水电气生产、转供任务重、管网老化、维修抢险任务多这一实际，把建设“党员抢险突击队”作为支部工作重点，不断完善“党员抢险突击队”建设制度，努力体现支部工作特色。公司核燃料组件总装车间党支部为适应公司提出的生产车间要向生产科研型车间转型发展的要求，组织开展了党员攻关项目活动，以党小组为单位组织党员开展科研攻关，要求各党小组每年至少要开展一项攻关项目，很好地调动了党员参与科研攻关活动的积极性，取得了较好成效。该车间被集团公司授予2010—2011年度科技创新先进集体。公司维修安装部党支部结合单位工作性质和特点，组织开展了党员“四赛”活动（赛党性觉悟、赛安全生产、赛施工质量、赛环境卫生），有力地调动了党员的积极性、主动性和创造性，促进了单位中心工作的完成。

创特色党支部活动成效

促进了工作创新，提升了党支部工作水平。创特色党支部活动改变了以往公司党委统一布置安排、基层党组织只按要求具体落实做好“规定动作”就行的做法，公司党委指出大的思路和要求，具体方案和措施由各基层党支部自己制订，强调抓好“自选动作”；同时，不定期地在公司党务政工例会上交流各单位的特色做法及成效，“是骡子是马拉出来遛遛”，这样，就给基层党支部工作提出了新的要求，增加了压力，督促他们去不断改进和创新工作，进一步提升了党支部的工作水平。

调动了党员积极性，促进了先锋模范作用发挥。开展创特色党支部活动，为党员更好地发挥先锋模范作用创新了平台、营造了更加浓郁的氛围。尤其通过创建活动，党员受到了教育，自身素质和对党内活动的认识进一步得到提高，促进了先锋模范作用的更好发挥。公司核燃料元件组装车间党支部结合实际工作情况，开展了“党员身边无事故，党员身边无违纪，党员身边无次品”的“三无”主题实践活动，进一步增强了党员争创一流业绩、展示良好形象的积极性和主动性，促进了安全生产，确保了产品质量。核燃料芯块制备车间党支部开展了“比党性觉悟、赛学习提高，比劳动态度、赛安全质量，比业务水平、赛技能贡献”的“三比三赛”竞赛活动，促进了党员先锋模范作用的发挥，推动了生产工作顺利进行。

融入了中心工作，推动了企业改革发展。在创特色党支部活动中，公司党委始终坚持以是否有效服务中心、有效发挥作用、有效服务群众、有效推进工作为检验工作的标准。在公司党委的要求和指导下，各基层党支部注重党内活动与企业生产经营中心和行政重点、难点工作相结合，突出工作的针对性和实效性，创新开展的“四比”竞赛活动（比党性觉悟、比劳动态度、比业务水平、比工作效率）、“三比一争”活动（比工作质量、比岗位技能、比安全生产，争当优秀共产党员）、“三带头、一确保”活动（党员带头执行工艺文件、带头遵守操作规程、带头完成生产任务，确保身边无安全、质量事故）、党员攻关活动，使党建工作更好地服从和服务于企业的生产经营工作，促进了企业又好又快安全发展。2014年，公司工业总产值首次登上50亿元台阶，达到60.54亿元；利润总额首次突破3亿元，达到3.36亿元；EVA值2.78亿元。2012年以来，公司连续三年蝉联核燃料系统JYK考核第一名，连续三年获得中核集团公司业绩突出贡献奖。2014年，公司名列四川企业100强第64名、四川制造企业100强第30名。

创特色党支部活动体会

打牢基础工作，是推动基层党支部工作创新的前提。俗话说，基础不牢，地动山摇。党支部基础工作不扎实，其他各项工作都会受影响，也就更谈不上在工作上能有所创新了。在开展创特色党支部活动过程中，公司党委首先从抓好党支部基础工作入手，提升基层党务工作人员能力素质，建立完善党支部工作制度，规范党支部工作程序和标准，统一建立了一批党员活动室，进一步夯实了党支部基础工作，确保了党支部工作能够出亮点、出特色、出经验。

加强激励保障，是推动基层党支部工作创新的动力。公司党委注重建立健全基层党建工作保障激励机制，增强了基层党支部工作创新的内动力。一是建立基层党组织经费保障制度，每年初，公司党委按照党员人数给基层党支部核定年度活动费用，为基层党支部创新开展工作提供了经费保障。二是建立党政交流制度，公司基层党组织负责人和行政干部坚持定期交流，拓宽了党务干部的职业通道，激发了党组织负责人的工作积极性、主动性和创造性。三是坚持定期评比表彰先进基层党支部，宣传先进事迹，增强了荣誉感。

坚持融入中心，是推动基层党支部工作创新的关键。基层党支部工作效果好不好、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥好不好，关键要看是否真正对生产经营中心工作有所促进。公司党委始终坚持把是否促进和确保单位生产经营目标完成作为党支部工作的考量指标，对没有确保单位生产经营任务完成的党支部不能参加先进党组织评选，对没有确保单位生产经营任务完成的党组织负责人不能参加优秀党务工作者评选。在创“特色党支部”活动中，基层党支部严格按照这一考量指标，积极围绕单位中心工作和重点难点工作，不断丰富和创新党支部活动载体，形成了党建工作同业务工作相互支持、相互交融、共同推进的工作格局，有效发挥了党组织的政治优势和组织优势，促进了企业生产经营任务的顺利完成。

（作者系中核建中核燃料元件有限公司党委工作部主任）

（责任编辑：李万全）