论五大发展理念的时代背景、科学内涵和重要意义

王丰

（中共中央党校研究生院　北京　100091）

论五大发展理念的时代背景、科学内涵和重要意义

王丰

（中共中央党校研究生院北京100091）

以习近平同志为总书记的党中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是习近平治国理政思想的新飞跃，是我们党对新常态下如何发展的科学认识，实现了发展理念上的深刻变革。本文坚持运用马克思主义的世界观方法论，从三个维度对五大发展理念的时代背景、科学内涵、重要意义进行研究，积极推动五大发展理念对新常态下发展实践的指导作用。

习近平治国理政五大发展理念新常态

发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的“总钥匙”。而发展理念是发展行动的先导，是根本的理论内核和长远的宏观战略。党的十八届五中全会上，以习近平同志为总书记的党中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是习近平治国理政思想的新飞跃，是我们党对新常态下如何发展的科学认识，在发展理念上实现了深刻的变革。“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”［1］当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，以五大发展理念指导新常态下的发展实践，我们必须充分认识五大发展理念的时代背景、科学内涵和重大意义，增强贯彻落实五大发展理念的自觉性和坚定性。

一、五大发展理念的时代背景

当今世界，发展是重要的时代主题。由于经济全球化、世界多极化的深入发展，以及新科技革命的巨大推动，人类社会的发展可谓日新月异，创造了一个又一个发展奇迹。但同时，发展中存在的经济乏力、贫富差距、环境污染、人才流失、分配不公等普遍性问题，也正日益受到国际社会的广泛关注。纵观近些年来的发展历程，世界各国都在不断对发展理念进行反思和完善，意在提出更加符合现代化和新经济的发展理念。

党的十八大以来，中国发展逐渐进入新常态。新常态下，经济、政治、社会、文化、生态等方面都呈现出新特点。实现新常态下更好的发展，这就需要和呼唤新的发展理念。以习近平同志为总书记的党中央在新的历史条件下，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，面对国内国际出现的新情况，不断解放思想、实事求是、与时俱进，进一步深化了对共产党执政、社会主义建设、人类社会发展“三大规律”的认识，形成了一系列治国理政的新思想。在此宏大背景下，以习近平同志为总书记的党中央深刻总结国内外发展经验教训，准确把握中国社会当前和未来发展大势，在党的十八届五中全会上创造性地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，实现了治国理政思想的新飞跃。

二、五大发展理念的科学内涵

（一）创新——解决发展动力问题

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”［2］创新是引领发展的第一动力。习近平总书记强调抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八届五中全会把创新摆在发展的首位，强调“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”［3］这就要求我们在新常态下，必须树立创新意识，从变化的实际出发，继续解放思想、实事求是、与时俱进，进一步实施创新驱动发展战略，加快形成促进创新的体制机制，凸显创新在发展中的巨大驱动作用，深入推进大众创业、万众创新、互联网+、中国制造2025等行动计划，大力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，彻底改变过去主要靠人口红利和土地红利以及投资来驱动发展的局面，从而推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

（二）协调——解决发展布局问题

“车驰双轮，鹏展两翼。”协调发展体现了唯物辩证法的基本原则，是持续健康发展的内在要求，也是全面建成小康社会的重要保证。习近平总书记强调“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。党的十八届五中全会聚焦全面建成小康社会目标，提出协调发展理念，旨在补齐我国的发展短板，解决发展不平衡问题，增强发展整体性和协调性。历经改革开放30多年的高速发展，我国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。”［3］并积极推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带国家战略，进一步拓宽发展空间、积蓄发展后劲，实现全方位的均衡协调发展。

（三）绿色——解决发展质量问题

绿色是实现永续发展的必要条件。马克思主义认为“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”［4］人类社会的可持续发展必须实现人与自然界的和谐统一。习近平总书记提出绿色发展理念，解决的就是人与自然和谐共生的问题，坚持的就是“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展之路。坚持绿色发展，我们必须坚持以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为基本原则，以生态文明建设为主要抓手，深入推进美丽中国建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，并为全球生态安全作出新贡献。这具有很强的时代性和针对性，是从高能耗、高污染的增长模式中反思总结出来的。新常态下，只有大力发展绿色经济，提升发展的质量，才能突破资源环境的瓶颈制约，在经济社会发展中占据主动。

（四）开放——解决发展环境问题

进入21世纪以来，全球化发展趋势更加迅猛，各国之间形成了“你中有我、我中有你”的交融态势。开放是国家繁荣发展的必由之路，也是构建良好的国内外发展环境的重要内容。关起门来搞建设是行不通的，也是不可能发展起来的。习近平总书记提出开放发展理念，是从全球视野来思考中国的发展问题，是对我国30多年改革开放成功经验的历史总结，也是进一步拓展发展空间、提升开放水平的必然要求。要取得长远发展，必须正确处理中国与世界关系，注重解决发展内外联动问题。中国的开放不是权宜之计，而是基本国策。“十三五”时期，“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建更加广泛的利益共同体。”［3］

（五）共享——解决发展目的问题

人民群众是历史的创造者和社会实践的主体。“社会主义最大的优越性就是共同富裕。”［4］习近平总书记提出共享发展理念，就是坚持人民主体地位，实现“以人民为中心”的发展，让人民群众有更多“获得感”，共同享有改革发展的成果。这充分体现了中国特色社会主义的本质要求，也彰显了社会主义制度的优越性，同时具有强烈的时代性和现实性。可以说，发展成功与否，最终的判断标准是看人民群众是否共享了发展成果。当前，社会分配不公的问题较为突出，城乡公共服务水平差距、收入差距、贫富差距也比较大。以共享发展理念引领我国发展，促进社会公平正义，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，逐步实现全体人民共同富裕，并作出更有效的制度安排，不断增强发展动力，增进人民团结，增加人民福祉，形成人人参与、人人尽力、人人享有的发展局面。

三、五大发展理念的重要意义

（一）五大发展理念是对当代中国马克思主义发展理论的丰富和深化

理论是实践的产物，总是随着实践的深入而不断发展。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党在领导全国各族人民进行社会主义现代化建设的伟大实践中，持续探索、创新和丰富了发展理论。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，立足我国的基本国情，结合新的发展特点，把我们党对发展问题的认识不断引向深入，形成了《论十大关系》、以经济建设为中心、发展才是硬道理、发展是党执政兴国的第一要务、可持续发展战略、科学发展观等一系列重大的理论成果，为“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出奠定了重要基础和必要前提。在继承上述发展理论的基础上，习近平总书记在党的十八届五中全会上创造性地提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大地丰富了当代中国马克思主义关于发展理论的要义精髓，实现了当代中国发展理念的重大变革。

（二）五大发展理念是对我国基本国情和“十三五”时期发展特征的准确把握

改革开放以来，我国发展取得了举世瞩目的伟大成就，社会发生了翻天覆地的变化，人民生活水平得到显著提高。然而，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。”［5］特别是，“十三五”时期是我国实现全面建成小康社会的决胜阶段，也是跨越“中等收入陷阱”的关键时期。我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从粗放型转向集约型，发展动力从传统增长点转向新的增长点。新常态下，新的发展需要树立新的发展理念，才能保持经济社会持续健康发展。五大发展理念就是以实事求是的态度审时度势，准确把握我国经济发展的新特征、新趋势，规划了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点。可以说，五大发展理念既牢牢立足于“三个没有变”的基本国情，又完全符合了“十三五”时期我国发展所处的特定阶段和历史方位。

（三）五大发展理念是引领我国新常态下发展的理论指导和行动指南

马克思主义是我们立党兴国的根本指导思想。新常态下，习近平总书记在党的十八届五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是当代中国最新的马克思主义发展理论，深刻总结了中国发展实践的宝贵经验，充分体现了时代发展的新特点，并为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。当前，我国在高速发展的同时，也积累了诸多深层次的问题，如创新能力不强，发展方式粗放，产业结构不优，发展不平衡、不协调、不可持续等。五大发展理念坚持问题导向，对于解决当前和“十三五”时期我国发展面临的问题有重要指导作用，是引领经济发展新常态的科学理念。“十三五”时期，坚持把五大理念落实到我国发展实践的各个领域和各个环节，落实到人民群众的生产和生活之中，积小胜为大胜，一定能够谱写我国经济社会发展的新篇章。

总之，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政思想的新飞跃，是我们党对新常态下如何发展的科学认识和创造性回答。深刻认识和贯彻落实五大发展理念，是关系我国发展全局的一场重大变革，以五大发展理念指导新常态下的发展实践，必将深远影响着我国经济社会发展的历史进程。

［1］中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议［N］.人民日报，2015-11-4.

［2］习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014：51.

［3］中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报［R］. 2015-10-29.

［4］马克思恩格斯全集（第42卷）［M］.北京：人民出版社，1972：517.

［5］邓小平文选（第3卷）［M］.北京:人民出版社，1993：364.

［6］坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗［R］.2012-11-8.

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1007-9106（2016）10-0023-03

王丰（1989—），男，中共中央党校研究生院2015级（首届马克思主义理论骨干人才培养计划）博士研究生，发展哲学研究方向。