权力不受制衡，岂止任性“造林”

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随着江西原省委书记苏荣及原省政协副主席刘礼祖的相继落马，两人在任时主导的声势浩大的“造林闹剧”内幕也被媒体曝光。透过那场牵动全省上下的造林运动，人们看到了权力任性的荒诞与祸害。

据报道，当年苏荣从外地调任江西省委书记时，该省的森林覆盖率已达61.5%，高居全国第二。但他仍强行推出“一大四小”的“绿色崛起”工程，时任林业厅厅长的刘礼祖则是最主要的执行者和推动者。

倡导植树、提高绿化率并没有错，但在好大喜功、创全国第一的指导思想下，苏荣强推的造林最终演变为脱离现实和常识的闹剧：统一要求栽种的杨树耗巨资从外省大量引进，结果成活率甚低；路旁原有大树被移走，重新栽上小树；为应付检查，“一夜成林，一夜成景”，栽种的有些树竟然无根；一些地方连吃粮食都成问题，却要占用良田种树甚至租田造林……

据称，面对劳民伤财的“一刀切”种树的行为，当地干部和百姓没有不骂娘的，但苏荣认为“首长工程”绝不能有不同的声音。某市一位领导起初曾反对这种不切实际的植树行为，苏荣闻讯后大为光火，下令调查此人；一位乡镇领导仅因没按规定把树种在绿化通道上，没有租田栽树，而是把树种在山上，就被通报批评。

结果，植树造林变成了形式主义的政绩工程，层层下指标、立军令状，财政投入更是无底洞，不少地方因此债台高筑，绿化率也成了数字游戏、瞎折腾，最终民怨沸腾。但这种怪象在其它地方就没有吗？事实上，类似造林、造湖、造景、造广场等运动在许多地方都在不断上演，有的官员不是“为官一任，造福一方”，而是“为官一任，造景一方”，由此造成财政资金的巨大浪费。

植树造林之所以演变为荒唐闹剧，其背后无疑是权力任性在作怪。在长官意志、权力崇拜下，主政官员的一言一行成为一城一地发展的导向标。某些官员把主政的地方当成了权力调色板，不顾现实、不计后果地挥金如土，恣意涂抹。更可怕的是“换一任领导就换一套思路”，后任不认前任账，不管前人的规划、成果如何，一切又推倒重来，从而令一些地方的发展陷入拆拆建建的恶性循环之中。

许多落马官员的贪腐行为几乎都与其主导的“形象工程”有关，“首长工程”不仅是外人不得插手的“独立王国”，往往也是权钱勾兑的平台和敛财“金库”。据报道，苏荣的家属就多方插手江西的“一大四小”工程，一位苗木商人还曾送给苏荣弟弟一千万元。

【原载2016年2月18日《南国都市报·评论》】

插图 / 生死离别 / 何 影