柴河水库水利工程管理单位达标建设中水情调度管理工作思考

王光杰

(辽宁省柴河水库管理局， 辽宁 铁岭　112000)



柴河水库水利工程管理单位达标建设中水情调度管理工作思考

王光杰

(辽宁省柴河水库管理局， 辽宁 铁岭112000)

2015年柴河水库国家级水利工程管理单位申报成功，在达标建设过程中水情调度管理作为重点考核工作。本文叙述了此项工作的考核内容，并基于达标建设对此项工作做了几点思考。

达标建设； 考核； 水情调度； 工作思考

1　基本情况

柴河水库位于辽宁省铁岭市境内，是一座以防洪、灌溉、工业和城市供水为主，兼顾发电、养鱼综合利用的大(2)型水利枢纽工程，是铁岭市城市生活用水、工业用水及农业灌溉的主要水源地。为切实加强水利工程管理，保障工程安全运用，须推进水利工程管理规范化、法制化、现代化建设，充分发挥工程效益。按照水利部《水利工程管理考核办法》，柴河水库管理局组织全员积极创建国家级水利工程管理单位，努力建设安全、生态、现代水库，并于2015年申报成功，步入国家级水利工程管理单位行列。

2　水情调度工作

水情调度工作作为水库管理的重点，达标建设考核内容主要包括:水情制度的制定与执行、防汛组织的设定与职责、防洪预案的编制、防汛物料与设施、报汛与洪水预报、防洪调度、兴利调度、现代化管理、水资源利用等。

水情调度人员牢固树立“安全第一、预防为主”和“防大汛、抗大旱”的思想，努力做到防汛抗旱工作制度化、规范化。根据预报来水和用水计划编制年度水库调度运用计划，制定度汛方案和兴利调度运用计划，按照批准的年度计划及时进行季、月计划修正；调度运行已实现自动化，建有水雨情实时监测系统和洪水预报调度系统。防汛值班严格按值班要求落实24h值班制度，密切监视水雨情监测系统设备运行情况。按规定落实防汛队伍和防汛物资储备，具备随时抵御大洪水能力。水库泄洪调度权在辽宁省防汛抗旱指挥部，若需泄洪，需经省防办审批后，按照供水局调度指令，相关部门认真执行。水库调度严格执行调度指令、度汛方案和调度运用计划，调度过程科学严谨，规范有序。

2.1水情制度

管理过程中需要规范化的环境和条件，规章制度是立“处”之本，实施规范性的制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为与工作程序的规范化。水情方面的制度一共包括12项：《防汛岗位责任制》《防汛调度规程》《防汛值班制度》《水文监测工作制度》《水情自动测报系统运行维护规程》《柴河水库视频监控系统运行管理规定》《防汛物资仓库防火工作制度》《防汛物资仓库管理制度》《防汛物资器材管理制度》《视频会议室管理制度》《水文自动测报系统运行管理制度》《水情调度处机房管理制度》。

2.2防汛组织

柴河水库严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制度，并与各部门负责人、全体干部职工之间都层层落实了防汛责任，切实做到了防汛责任制落实，措施具体，责任到人，职责分工明确。

2.3防洪预案

遵照《国家大坝安全管理应急预案导则》要求，每年汛期编制《柴河水库大坝安全管理应急预案》，完善《柴河水库防汛抢险应急预案》。预案对地震地质灾害、水污染、重大工程隐患、溃坝、战争或恐怖袭击事件、超标准洪水等多种水库突发事件进行了分析，规范了抢险、调度、转移、通信、供电、交通、卫生、安全、物质、队伍等应急保障措施；对防汛组织机构、防汛抢险队伍人员职责和分工、防汛调度方案、人员转移措施、通讯和照明等后勤保障都做了详细安排，计划周密，措施得力，可操作性强，达到了国家防总对防洪预案的规范要求。为保障水库泄洪时下游人民群众生命财产安全,维护社会稳定以及防洪泄洪工作安全顺利进行,每年进行防洪抢险演习训练，都取得了很好的效果。

2.4防汛物资与设施

防洪抢险的第一要务是物资到位、设施完备和完好，为此，对防汛物资与设施方面做了如下工作：ⓐ防汛物料按定额配齐，专人管理，建档立卡；ⓑ防汛车辆、道路等齐备完好；ⓒ备用电源使用可靠；ⓓ预警系统、通讯手段、抢险工具等设备完好、运行可靠。

2.5水文自动测报系统及洪水预报

柴河水库水雨情自动遥测系统于1991年建成并投入运行，2006年对其进行了更新改造，现系统由7个雨量站、4个水位站、3个中继站、1个中心站组成，可实现流域水情自动测报，系统运行稳定。系统数据传输以超短波电台为主，GPRS为系统的备用频道，遥测站数据信号通过一、二级中继站转发到水库中心站。完成数据的自主上报，完全满足防洪预报的需要，同时，实现了水雨情公网发布，方便远程用户实时查询，系统的硬件和软件有专人维护，多年来历经暴雨、洪水考验，为水库的防汛工作提供了可靠的保障。

洪水预报使用大连理工大学和省水科院开发的两套洪水预报系统，洪水预报模型采用蓄满与超渗结合的产流模型，退水期采用针对局地突发性暴雨洪水专门制定的预报方案。

水文测报数据是否正常关系到洪水预报的准确性。为此，设置专人管理维护硬件，每场次降雨信息数据通过人工观测、自动测报、水文局自动测报数据进行对比分析，保证了所用数据的合理性和可靠性；据近5年统计，遥测站每个收集周期能100%把数据准确送到中心站，系统的畅通率完全合格，单个遥测站、中继站、中心站设备的平均无故障工作时间(MTBF)远大于5000h。水情自动遥测系统于每年5月上旬调试安装完毕，其整个汛期系统运行稳定，数据传输顺畅,精度可靠,无故障、无漏报现象。

在充分利用水雨情遥测系统和水库洪水预报系统基础上，实时监测水雨情，综合分析，精心预测，时刻注意信息反馈，提高洪水预报准确率，为洪水调度决策提供了可靠的依据，洪水预报合格率可达87%以上。

2.6防洪调度

柴河水库每年灌溉期前上报本年度调度运用计划，批复后严格遵守上级对防限水位的规定，严格执行调度规程、调度方案和调度指令。在有较大降雨预报时，认真分析水情、雨情，编制相关预案，切实把防汛工作做实做细；洪水过程中做到密切监视，及时分析，严格执行调度方案和省防指的调度指令。

2.7兴利调度

以“以人为本、有效利用”为根本原则，结合流域、区域水资源状况以及水库的调节性能，首先满足工业供水，保证率为95%，破坏深度为10%；其次为农业灌溉供水，保证率为75%，破坏深度为30%，苇田灌溉保证率为50%，破坏深度为50%。当出现极端、突发事件或供水对象之间出现供水矛盾时，供水优先保障顺序如上。

3　水情调度管理工作思考

以上是水库水情工作的基础工作，是作为水利工程管理单位的达标项目。基于以上工作，要使水情调度工作走向规范化、科学化、先进化的管理模式，需要思考、落实的工作还很多。以下是个人的几点思考：

a.人文管理。一切事情都要基于人，所以对于人的管理是重点，在工作中要创建和谐、愉快、积极向上、公平的环境；培养主人翁精神，树立主动想事、主动干事的态度。

b.安全管理。安全第一，常抓不懈，在工作过程中应当放在首位。对于水情工作安全有大安全与小安全之说，大安全就是精准的水文预报和科学的调度使水库工程安全运行并发挥最大效益；小安全就是水情调度的内部工作在安全的环境下进行，在工作过程中确保人与设备安全。

c.水库防汛工作是水情工作的重中之重，此项工作需要科学、规范、全面、细致、专业的工作素养与决策者作风的全面融合，才能把它做好，发挥更大的防洪效益。

d.水情设施的自动化程度是水情工作与现代化接轨的体现，随着科技的日益更新，水情自动化也应与时俱进、不断改进，加大投资力度，提供更加及时、精确、全方位的数据，为水文预报、水库调度提供可靠依据。

e.专业人士提供的科学调度方案、决策者的“大胆”作为是水库调度工作的关键。水库调度包括常规调度和优化调度，其中防洪预报调度是长期持续的课题，实施预报调度方式应需具备以下条件：ⓐ雨情、水情自动测报系统性能可靠、运行稳定、信息传递畅通率误码率达到规范要求；ⓑ洪水预报方案精度，合格率要高，特别是要有较长的预见期,要达到规范规定的甲级水平；ⓒ短期降雨预报精度要较高；ⓓ泄流设备开启关闭要灵活；ⓔ制定严格的洪水预报调度会商规则；ⓕ一旦预报失误，具有可行的工程和非工程弥补措施。这就需要专业人员要有精准的业务能力，决策者敢于承担风险。

f.水文预报。实时洪水预报是预报的重点，中长期预报也应被重视。发达水文预报应长、中、短期相结合，为各行业提供全面服务，除了防汛外，还有供水、航运、发电、水环境等。

g.洪水资源利用。洪水资源的有效利用可使水库发挥更大效益，针对水库自身条件应积极开展研究。研究洪水资源潜力的某些基本条件，采用哪种研究方法和控运方式，并对其进行风险分析和效益分析，以确保水库工程的安全。

4　结　语

水利工程管理事关民生和经济社会的和谐发展，水情工作是其中的重点环节，由为防汛抗旱服务向为经济社会发展服务转变，改革传统思维和工作方式，才能更好地适应时代发展的要求，这就需要对水情业务人员不断提高应对突发水旱灾害的应急监测及预测预报能力，结合新思想、新技术为防灾减灾提供可靠的支撑和保障。

Thinking on water regimen dispatching management work in managementunitstandardconstructioninChaiheReservoirWaterConservancyProject

WANG Guangjie

(Liaoning Chaihe Reservoir Administration, Tieling 112000, China)

In2015,ChaiheReservoirnationallevelwaterConservancyprojectmanagementunitwasappliedsuccessfully.Waterregimendispatchingmanagementisregardedaskeyevaluationworkinstandardconstructionprocess.Inthepaper,theevaluationcontentoftheworkisnarrated,andseveralthoughtsareproposedaimingattheworkonthebasisofstandardconstruction.

standardconstruction;evaluation;waterregimendispatching;workthought

10.16616/j.cnki.11- 4446/TV.2016.08.017

TV697.1+1

A

1005- 4774(2016)08- 0069- 03