探讨市政工程的安全管理

贾学伟（河北大庆道桥工程有限公司 河北廊坊）

探讨市政工程的安全管理

贾学伟
（河北大庆道桥工程有限公司 河北廊坊）

随着我国社会经济的快速发展，城市建设脚步的加快，市政工程的建设的重要性也逐渐显现。市政工程的质量安全问题是一切工作的重中之重，是社会稳定、经济发展的根本保障，所以完善始终工程的安全管理措施十分重要。本文就市政工程中的安全管理方面的问题进行探讨，并提出市政安全生产监督管理的政策和建议，为市政安全管理提供参考数据。

市政工程；安全管理；建议

市政工程的内容涵盖广泛，包括桥梁、道路、给排水、电气等诸多专业的工程，工程的质量直接影响着人们的日常生活和人身安全，同时也是一个城市快速、健康、稳定发展的根本保障，所以现在国家对市政工程质量的要求也越来越高，因此我们必须要高度重视市政工程的安全管理工作。

一、市政工程的主要特点

1、作业场所多变，作业环境复杂

市政工程涵盖工程内容广泛，专业繁杂，包括了各种施工地点、施工环境、施工方式。既有高空作业，也有地下施工作业，既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容，既有空旷的作业场面，也有市区繁华地段的作业环境。所以，市政工程的作业场所和作业环境有着相当程度的复杂性，这就给工程安全管理带来了较大的困难。

2、作业环境差，施工作业方法多样

市政工程大多在城市繁华地段、露天作业，受交通、天气等的影响较大，受交通的影响，市区内进行施工的工程本身存在着较大的交通安全隐患，而且气候的变化往往会严重影响到施工的安全。比如城市市政高架桥梁项目的施工，不仅是高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通要道，通行不断，脚手架牢固程度和高空吊装作业等都会带来较大的安全隐患。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，给社会带来一定损害，负面影响很大。由于地理条件、地质情况、周围环境等的不同，即使是同一种施工作业项目，其施工作业方法也不一定相同，这也导致了安全技术和安全管理方面可能存在很大的不同。

二、市政工程安全管理中存在的问题

1.1 机制方面

尽管我国就安全管理方面颁布了一些法律法规，同发达国家相比，我们的安全生产管理体系还存在一些不足，需要进一步完善。监管方面的问题比较突出：一是安全责任混淆不清，各个主体单位出于应付，对安全生产隐患不能及时有效地做出处理；二是法律法规不完善，缺乏针对性，在安全检查过程中对违法违纪行为没有进行及时惩处，缺乏相应的奖惩措施；三是社会舆论监督不到位，未能及时、客观地报道安全生产事故，甚至出现漏报、瞒报等现象；四是缺乏规范的市场机制，特别是业主不规范的市场行为给建设施工埋下安全隐患。

1.2 执行方面

一方面，随着社会的不断发展，很多市政施工企业逐渐意识到安全生产管理的重要性。但是在市场经济体制下，市政施工企业一味地追逐经济利益，另外进行安全管理需要花费较高的成本，进而导致企业的安全管理工作停留在口头上，根本没有落实到实际工作中；另一方面，由于行业的特点及施工的特殊性，导致该行业的从业人员的流动性比较大，使得我国的安全事故远远高于发达国家。

三、市政工程安全管理隐患

1、市政工程施工人员缺乏安全意识

我国从事工程施工的工作员大多来自农村，缺乏市政工程施工经验和劳动安全意识，在施工过程中，对施工安全认识不足，为图省事、方便，常常冒险作业、随意作业，毫不顾忌市政施工质量安全问题。同时，由于缺乏完善的安全监管机制，使得市政施工中随意施工、胡乱施工等不安全的施工行为难以及时被发现，由此引发市政工程施工人员安全事故。

2、市政施工建设设计的问题

由于新技术的不断引进而相应的人才培养计划行进缓慢，难以跟上城市化进程，导致市政工程建设过程专业人才的极度缺失。市政工程高级施工人才的缺乏，和市政部门对市政形象的高要求和对市政施工速度的追求，导致市政施工建设设计盲目、不科学。其不科学性主要体现在两个方面：第一，市政施工建设安全管理的不科学和市政建设规划的不科学。不科学的市政施工建设安全管理使得市政工程施工过程中存在大量安全隐患，并且施工的质量难以得到保障。不科学的市政建设规划，常常使得市政建设与城市未来规划相矛盾，造成资源的巨大浪费和经济的损失。

3、市政施工技术落后。

由于国际关系、技术垄断等原因使得我国难以引进先进的生产、施工技术，科学技术比较落后，导致市政施工中存在的安全隐患难以消除。

4、市政施工中施工材料和设备的不安全。由于部分不法商贩为谋求暴利，生产劣质的原材料和施工设备，再应用到市政工程中，引发市政施工质量事故。

四、加强市政工程安全管理的措施

1、加强安全管理教育，营造安全施工环境

建立和完善一线人员的持证上岗制度。新工人要经过培训合格后才能上岗，老工人也要进行定期的复训，通过培训不断强化工人的安全意识。对企业的“三类人员”进行专业培训，以及动态考核管理，积极推行一线班组长上岗培训制度。建立和完善规章制度对培训进行制度化管理，对工人强化法律法规、安全质量管理、经济管理等知识的培训，通过培训考核，不断规范操作行为。

2、做好设计工作，为安全管理打下基础

针对市政施工规划不合理这一问题，市政施工部门与大学要做好人才培养计划，积极培养和招揽先进人才，对市政工程施工做出科学、合理的设计和规划，并要严格按照设计图纸进行施工。设计单位的施工图纸关系到市政工程的施工能否顺利进行，关系到市政建设的使用效率。在市政工程施工过程中，还要根据现场具体的实际情况，针对规划中不合理的地方，及时改正、完善，确保施工安全顺利、保质保量的完成。

3、积极引进先进设备，提高施工技术水平

针对市政工程施工设备、施工技术落后的问题，要求各施工单位积极关注科技动态，大力培养自己的发展、创新团队，大胆借鉴国外新进设备，结合我国市政工程施工过程中的实际经验，积极发明适合我国建设阶段的新设备，积极引进国外先进的施工技术，提高施工质量、提高施工效率。

4、做好市场调研，确保材料质量

在市政部门进行市政施工材料选购过程中，首先要对材料市场进行充分的市场调研，选购诚信度高、材料质量好的企业进行材料购买，以确保施工材料的质量，如果发生材料质量问题，追求采购部门的责任，从而确保市政施工的质量安全。

5、加强施工过程中的安全控制工作

对于施工过程中的安全监控主要可以从以下两方面进行：第一，加强市政工程中施工材料质量安全的控制。工程原材料的质量好坏直接决定着工程质量的高低。所以一定要加强原材料的采购工作的管控，对于各个环节的原材料派专门负责人进行检查，对于不符合标准的原材料严禁进入施工现场。二是加强施工阶段的安全监控。对于各个阶段的施工过程应该进行定期检查，以防意外事件发生。

[1]刘志强 .浅析市政工程施工的安全管理 [J]. 黑龙江科技信息，2011，（12）.

[2]孙乐.浅谈市政工程施工现场安全监督[J].企业家天地下半月刊（理论版），2010（02）.

[3]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011（09）.

TU714

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1007-6344（2016）06-0249-01

贾学伟（1985- ），女，河北廊坊人，毕业于河北广播电视大学，现就职于河北大庆道桥工程有限公司，研究方向：市政工程。