施工企业资质管理应遵循的原则论述

刘 敏(四川公路桥梁建设集团有限公司)

施工企业资质管理应遵循的原则论述

刘 敏
(四川公路桥梁建设集团有限公司)

现阶段下，随着我国改革开放和经济全球化的进程不断加快，使得我国的经济市场发生了重大的变革，众多的企业面临着市场的挑战。企业资质管理是企业提高管理水平和提升企业实力的重要保障，也是确保企业能够在市场竞争中处于不败地位的重要前提。此外，企业资质管理不仅涉及到企业的正常经营，还涉及到施工技术的提高和工程的质量问题。因此，本文立足于当前我国施工企业的资质管理现状，深入分析和探讨一下我国建筑施工企业在资质管理的过程中应当注意的相关原则。

施工企业 资质管理 原则

由于企业的资质管理是一个企业正常运行的重要组成部分，并且企业的生存和发展在很大程度上都依赖于施工企业资质管理的是否得当。然而，施工企业为了适应当前市场经济的发展形势，在建筑施工企业的资质管理中，最需要做的是理清和充分认识施工企业资质管理的相关原则。同时，需要高度注意的是，如何强化企业的资质管理是每一个施工企业需要面对的问题。此外，由于当前的市场经济环境是不利于我国施工企业发展的，因此众多的企业都将面临着双重的挑战和风险。而相关企业要想继续保持在市场经济中的活力就必须采取有效的管理方式对企业中出现的问题进行有效的管理，实现提高企业实力，提升企业的技术能力和稳定性，以及提高工程质量的目的，并且以此帮助企业合理规避市场风险，从而促进施工企业经济的发展和进步。

一、现有的资质管理思想与当前经济大环境和改革发展趋势所存在的差距分析

（一）资质管理思想依旧被原有的旧秩序束缚

在建筑业的发展过程中，一些企业仍然把追求资产和人员结构的平衡作为其管理的重要手段。然而，在当今的市场经济环境下，无法通过增加资金和人力的手段来实现生产效率和技术进步的平衡，而实现资源优化配置的途径便是通过市场竞争，以此寻求相对的平衡。

（二）资质管理标准具有浓厚的部门管理色彩

当前，我国按照国务院相关部门的要求对建筑业企业资质进行划分，包括36种专业承包序列，12种施工总承包序列，而施工劳务序列不分类别和等级。但是，过细的类别划分却严重的制约和影响了相近专业的施工能力的发展，并且减少了其竞争的机会。

（三）资质管理措施不能充分体现优胜劣汰

在整个资质管理中，最为重要的部分是实施动态管理，并且严格按照资质标准和规定来执行。但是在资质管理定级的实际操作中，为了充分的考虑地区和部门间的平衡，也会让一些达不到相应资质等级标准的企业接手一些工程项目，从而无法充分体现优胜劣汰的原则。

（四）没有鼓励资金和人才的流入

由于建筑行业一直缺乏提高劳务技术型的意识，从而导致了众多的建筑企业对于引资、引才的重视度不高。同时，对于新进入建筑行业的劳务力，没有太多的门槛限制和要求，最终致使整个建筑业的发展变成了以劳务力为基础，而且其整体劳动力素质无法有效提高。

二、国内外资质管理的特点分析

（一）从国内建筑行业的情况来分析

首先，我国的建筑行业与其他行业不同，其可以通过共同的投资和管理把市场做大。但是由于我国建筑企业自身的投资能力和管理能力的薄弱，使得其只能够把市场做大，却无法从中获取更大的经济利润。其次，由于某些企业是因为地域分给开的，致使其至今无法摆脱地域条件的限制，无法形成其自身的企业文化和特色。此外，存在众多的专业小企业，尤其是一些没有生存环境的劳务型小企业，其专业化程度不高，致使整个行业无法形成有效的管理和梯度。因此，对于专业化小企业的发展问题也需要高度的重视。

（二）从国外建筑行业的情况来分析

首先，资质管理通过政府管住和管好的能力来区分和判断管理的范围。例如，日本建设业设立了相关的建筑许可制度，并且不分级，但是却对参与施工工程的企业实行分级制度，同时需要该企业的业绩优良才有可能被批准申报通过。此外，国外的企业资质管理通过运用较少的类别分类来给予企业更多的发展空间。

三、当前建筑施工企业资质管理应遵循的相关原则

（一）资质分类宜粗不宜细

为了给企业的发展留出足够的市场空间，减少企业内部的障碍，同时充分体现企业自身的发展潜力和独特优势，最终需要通过竞争的方式来产生一些建筑方面的龙头企业。在资质分类这方面，我国国内建筑企业做的不够到位，但是我国的电子行业主管部门的开明做法值得我们去关注和思考。另一方面，从国外的建筑企业情况来看，其对资质管理的分类较为简单，但是却同样综合考虑了该国建筑企业的全面发展问题。

（二）资质管理严，适当放宽有资金、人才、技术实力企业的进入

为了在建筑行业营造一种吸引资金和人才的环境，以此提高整个建筑行业人才的综合素质和保证企业资金的充实。例如，在日本的建设企业中，包括住友建设、三井建设、东急建设以及日产建设等重点企业，其都是通过从其他行业而转战进入建筑行业的兼业企业。此外，众多的建设企业也同样存在涉足银行、商社、保险等行业。假设拒绝财团或集团的资金投入，无疑会影响到日本建设行业的经济发展。

（三）资质管理要简化企业建立的程序

（1）方便科研单位和研究人员

为了简化科研单位和研究人员的一些程序的步骤，给其带来方便，尤其是对于新技术和新材料的发明者，应当缩短其中间过程和手续，尽快的将其劳动成果转化为社会发展的生产力。

（2）鼓励建筑企业进行专业化改造

在众多的建筑企业中，会存在一些实力不足的企业，并且其自身的专业性较差。因此，科研通过鼓励这些在专业分包的位置上进行拆分、重组，以此实现其专业化的改造过程,从而确保与鼓励建筑企业可以朝着更加专业的方向发展。

（3）净化市场环境

为了方便相关建筑行业的人员挂靠单位，或者是其从企业中独立出来，同时可以减少企业和人员之间的纠结，达到净化市场的目的，并且有助于政府主管部门对其实施监督和管理工作。

（四）资质管理要给企业造成危机感

建筑企业在发展的过程中，需要时刻的对其提高企业实力、提高管理水平、提高技术能力、提高工程质量等目的进行提醒，避免其在市场经济发展的浪潮中而被降级或淘汰。而在国外的众多行业中，倒闭率最高的就是建筑行业，而在我国的国内则是最低的行业之一。因此，只有一个企业时刻的保持着危机感，该企业才能不断的向前进步。

结束语：

新形势下，中国的经济呈现快速发展的态势，我国的建筑企业将面临更大的竞争对手，企业资质管理是建筑企业发展和进步的核心，这就要求建筑企业在适应经济新形势发展的前提下遵循企业资质管理的相关原则。企业资质管理指的是企业对内部的结构进行配置、资金使用以及监督等几个方面进行有效的管理，从而保持企业的正常运行。此外，由于企业资质管理对企业的日常经营和未来发展都有着至关重要的作用，并且我国的建筑行业发展与国外建筑企业存在着较大的差距，因此需要积极的向国外相关企业进行学习和借鉴。

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