浅析施工企业周转材料内部控制溥弱环节及措施

王旭龙

(中铁二十局集团有限公司 陕西 西安 710016)

浅析施工企业周转材料内部控制溥弱环节及措施

王旭龙

(中铁二十局集团有限公司 陕西 西安 710016)

周转材料的使用情况直接关系到施工中成本的控制，因此，如何延长周转材料的使用寿命，对降低成本、加强施工企业的成本控制与管理具有重要意义。本文先简单介绍了周转材料的特征，然后又阐述了周转材料过程中存在的薄弱环节，并提出了相应的解决措施。

施工企业；周转材料；薄弱环节；内部控制

引言

近几年来，我国基础设施建设的速度逐渐加快，为完成施工内容需要投入大量周转材料，但为了控制成本，减少损失浪费，就要提高周转材料的利用率，降低周转材料在施工过程中的损耗情况，延长产品的使用时间和和次数，从而降低产品使用成本，增加企业效益。

一、周转材料的特征

（一）周转性，指在工程施工中能多次周转使用的辅助材料。

（二）完整性，指在工程施工中要基本保持周转材料的形状和使用性能的完整，被严重分割和损坏的材料只能作为损耗和易耗品一次性摊销。

（三）通用性，通常情况下，都是对周转材料进行安装后才会显示出其使用价值，未安装时跟普通材料无异，为防止用错，一般应设专库对其进行保管。另外，周转材料的种类也比较多，需求量也大，价值较低，经常对其进行收发，极易造成周转材料的损耗，要经常进行常需要补充和更换，因此将其列入流动资产进行管理。

二、周转材料的分类

（一）模板类

指在浇灌混凝土时所使用的木模、钢模等，也包括板梁侧芯模、现浇箱梁侧芯模、护栏肋板模板、木胶板、竹胶板、橡胶芯模、预压用橡胶水袋、定型小钢模、定型塑模等、

（二）支架类

搭脚手架用的竹竿、木杆、竹木跳板、钢管及其扣件等。

（三）钢材类

铁板（平整、无边角）、槽钢、工字钢（单根4米以上无弯曲）、钢管、钢筋。

（四）木材类

10*10方木（4米以上）、大尺寸方木、枕木、圆木。

（五）桁架类

贝雷架、加强衍杆、横梁、纵梁、销子等。

在施工过程中可以多次使用，并不改变其原有的实物形态，其价值逐渐转移到工程成本中去，因此，企业应根据周转材料的具体使用情况，采取合适的摊销方法进行价值摊销。

三、周转材料管理过程中存在的薄弱环节

（一）管理制度不完善、缺乏执行力

对于整个项目工程造价成本来说，周转材料只占一小部分，因此，在造价中常常被忽视，有些施工企业虽然对周转材料有所规定，但具体措施并不明确，再加上各项目管理人员执行时有所偏移，这就造成管理上责任不明确，无人管理的现象。

（二）在管理过程中忽视周转材料特征

由于周转材料可以重复使用，具有通用性，但在日常管理中，这一特征经常被忽视，以致把周转材料当普通材料使用的情况时有发生，不做回收利用，不能充分体现其价值，另外，协作队伍缺乏管理责任意识，容易出现偷盗遗失现象，如果项目部不对其损耗、遗失进行责任追究、相应处罚扣款，容易造成资产无形中流失。

（三）财务会计核算监督作用不明显

会计的基本职能是对经济活动进行核算和监督。因此，会计必须对经济事项事前、事中、事后全程进行监督，而一些项目财务不能充分发挥其核算管理职能，在核算周转材料时，未严格按周转材料核算办法核算，或是不根据实际情况及时调整摊余价值，有的不能积极主动参与购置计划、 合同管理、库存盘点监控等工作。这样极易对项目期间成本的使用情况产生不确定性，更重要的是影响了账目对实物的监控作用。甚至有的财会人员对周转材料的采购、保管、使用和回收等不管不问，对其核算和监督只停留在账目数据上。

（四）收尾项目剩余周转材料处理监控力度不够

在项目收尾时，对周转材料的清理、调转、废旧处理工作也至关重要，如果废旧工作处理的好可以给企业节约不少资金，但项目在收尾阶段时周转材料多由项目自行处理，企业并未对其进行监控，处理价款和数量均无人监督管理。

四、管好周转材料应采取的措施

（一）健全制度，提升物资管理人员个体素质

规范周转材料的管理，将周转材料需求计划、管理控制具体措施纳入项目管理办法，各个项目周转性材料的购置、供应和调度、让售和处理都必须上报公司，由公司根据需求集中调配，建立组织领导机构明确相应职责，完善奖罚制度。另外，要加强监督力度，建立健全考核评价机制，对于日常管理科学、周转使用率高、损耗率低、回收率高、修旧利废工作做得好的给予一定奖励，对于管理不善造成人为损失、浪费给予相应处罚。

加强物资管理人员的培训，提升业务水平。周转材料进场时材料员负责办理周转材料的入库手续，将木工用架子管及脚手架用架子管分开存放，并标明使用的地方，防止推诿扯皮，二者所用的扣件共同存放于扣件库内，周转工具管理员与材料员共同负责检验材料质量，不合格的材料坚决不予进场。

（二）严格采购计划，充分调剂使用，节约资金支出

遵循“能调不买、能修旧报废不买”的原则，提高周转材料的利用率，能租赁的租赁，需将租赁单价和数量上报公司备案，对周转材料进行采购时，要经由总经理审批，按物价采购控制程序进行采购。公司对于采购计划的具体情况要清楚，做到心中有数，便于收尾清库，进行合理调配，从而节约不必要的资金支出。

（三）严格财务核算制度，确保成本真实性，配合做好实物监控

对于易腐、价值不高的周转材料，可采取“一次摊销法”，而对于脚手架、活动板房等经常使用的周转材料，可采取“分期摊销法”，对于不经常使用的可采用“分次摊销法”，要经常对其进行盘点，监控周转材料的具体使用情况。坚持季度盘点制度，核实其存在性、完整性，盘点结果与台账、财务账进行核对，对于盈亏明确责任及时处理，确保账实相符。

（四）严格收尾项目周转材料处理工作

对于项目使用完毕的周转材料，由公司相关部门核定其数量、确定其残值，对于尚可修复利用的，在综合考虑调转成本的基础上能调公司其他项目继续使用的按残值调其他项目，抵上交款，对于确需报废处理的，由公司分管领导审批，公司物资、纪检监察、财务等部门协同项目废旧物资 处理小组监督处理，处理款严格按要求入账。处理废旧周转材料的相关资料报公司物资、纪检监察备案。

（五）规范租赁周转材料管理

对于租赁周转材料项目部首先要签好合同，约定好进出场费用归属、租金单价、 数量、租赁时间、周转材料自身性能状况、损耗赔偿、租金结算方式等。物资租赁按品种、规格、数量、质量组织发放与验收，并办理提、退料手续；租用单位应对所租周转料具实行“提”、“退”两地验收，对质量、数量负责，严防中途丢失；物资租赁分公司对退库的扣件及其他周转料具当场验收。凡无专职材料人员带车提、退料的，物资租赁分公司不得发料和收料。

结语

在实际工作中，周转材料的使用、堆放都受到自然条件的影响，另外，施工过程中安装拆卸的技术水平、工艺水平，都对周转材料的使用寿命产生影响，因此，企业要定期对周转材料进行盘点，提高全员重视程度，尽量确保工程或产品计算的正确性。

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1007-6344（2016）07-0340-01