LNG加气站行业发展及存在问题研究

张 菁

(山西压缩天然气集团有限公司 山西太原 030006)

LNG加气站行业发展及存在问题研究

张 菁

(山西压缩天然气集团有限公司 山西太原 030006)

在汽车燃料中，液化天然气（LNG）和汽油、柴油以及压缩天然气相比，更加的环保、节能、经济和安全。随着我国社会的发展，能源结构的调整以及环保要求的提高，LNG汽车得到了快速发展。为了满足LNG汽车的加气需求，LNG加气站的数量也越来越多。在LEG加气站建设和运营过程中，最显著的就是安全问题，加大安全保障措施，是LNG加气站行业可持续发展的重要保障。本文对目前LNG加气站行业发展现状进行了分析，并提出相关措施，促进行业发展。

LNG加气站；建设发展；问题研究

LNG的利用和发展，能够缓解由资源不足而造成的能源紧张问题，从而促进能源利用的多元化和高效化。LNG具有低温、气液膨胀比大、能效高、易于运输和储存的优点。它燃烧热值要高于石油产品，并且燃烧后有害气体的排放量远远小于汽油和柴油，被认为是世界上最干净的“绿色”能源。所以，推动LNG加气站的发展，能够有效的缓解能源危机，促进绿色能源工程建设，对我国汽车行业乃至社会各个行业的可持续发展具有重要的意义。

1 液化天然气汽车和加气站的发展现状

在我国，天然气汽车的使用最早可以追溯到上世纪五十年代，最早的以天然气为燃料的公交车出现在四川等地，以低压气囊的储存方式来对天然气进行储存。直至目前，我国天然气汽车的保有量已经超过150万辆。天然气加气站主要分为三种，分别为压缩天然气加气站、LNG 加气站和L-CNG加气站。

在LNG加气站建设过程中，LNG的储存安全性能非常重要。LNG加气站由LNG储罐、槽车、低温潜液泵、加气机、增压器和低温输送管道以及其他的一些设施器件组成。目前，我国LNG 加气站在建设规模和数量上都呈现增长趋势，这为LNG加气站行业提供了基础保障。但是，在LNG加气站发展过程中，依旧存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

1.1 存在加气难的现象

随着我国的能约节约型社会的发展，相关部门加大了清洁能源利用的资金投入。LNG作为一种清洁能源得到广泛利用，为了市场需求，LNG能源汽车建造数量越来越多。但是，LNG汽车市场依旧处于起步阶段，其市场保有量十分有限。由于人们传统观念的约束，LNG汽车市场用户发展缓慢。加之加气站建设缓慢，投资环境并不乐观，造成LNG汽车无处加气的现象。

1.2 LNG加气站建设规划和审批问题

据相关数据显示，我国的LNG加气站的投产运营数量仅仅1000多座，这远远不能满足LNG汽车加气的需求。而且，在LNG加气站建设审批过程中，存在审批周期长，审批手续繁琐的问题。这就导致LNG加气站建设周期长，投入的人力、物力都会相应增加。并且企业在建设投产过程中，还要支付相应的检测和认证费用，使企业的资金投入大大增加，制约了加气站行业的发展。

1.3 LNG加气站行业商业空间不足

由于中海油、中石油以及中石化占据了几乎全部的市场份额，留给加气站的市场空间十分有限。而且市场上的LNG汽车占有量并不占优势。一方面使得LNG汽车出现加气难的现象，另一方面，相关的企业由于高投资，低利润而不敢投资，担心出现有站无车的现象。而中石油等龙头企业则会考虑加气投入的产出比的相关问题。例如，中海油对于LNG资源的利用相较于其他两家起步要早，在加气站的建设上，也只是在珠江三角洲地区形成一定的规模，但是由于市场上LNG汽车使用量比较少，加气站的经营状况并不乐观。

1.4 LNG能源市场混乱

LNG能源供应市场中，其价格都是由政府来指导定价，很多加气站存在供过于求的现象，使得LNG能源市场需求量下降，市场疲软、报价低迷。并且由于我国LNG能源来源大部分是靠进口，国外市场上LNG价格的提升与国内市场报价低迷形成鲜明对比，严重制约了我国天然气行业的发展，并在一定程度上打击了企业建造加气站的积极性。混乱的能源供应市场环境也进一步制约了LNG加气站行业的发展。比如，有的时候为了增加行业竞争力，有些加气站压低加气价格，缩短了加气站运营的利润空间，造成加气站运营困难的现象。

2 促进LNG加气站行业发展策略

2.1 规范行业标准

政府应该规范液化天然气加气站行业标准。2001年11月，国家能源局出台了第一个《液化天然气汽车加气站技术规范》。规范的实施，加快了我国液化天然气加气站建设的步伐。2013年3月1日，国家出台的《汽车加油加气站设计与施工规范》进一步推动了LNG加气站在全国范围内的建设脚步。国家通过法律形式，制定相关的规范，为LNG加气站的建设和发展提供了技术指导。同时，也加强了对民营企业建设LNG加气站的监督和指导力度，确保LNG加气站行业发展的规范和稳定。

2.2 鼓励民间资本投资LNG加气站的建设运营

《燃气办理条例》规定：“县级以上的当地政府应当依据燃气发展规划的需求，加大对燃气设备建造的投入，并鼓励社会资金出资建设燃气设备。”从条例中可以看出，加气站作为燃气设备范畴，民营企业若要投资建设必须结合当地政府的燃气发展规划，必须经过城乡规划部门和燃气部门的同意以后才能建设运营。而在2012年，国家能源局发布的国能规划[2012]179号文件《国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》中指出，要鼓励民营企业投资石油和天然气管网建设，促进民间资本与国有石油企业的合作。然而，虽然加气比加油更加具有安全性，但是加气站的储存要求要比加油站苛刻，技术层面要求更高，民营企业虽然拥有足够的资金来建设加气站，但却缺乏足够的技术实力来确保LNG的安全储存。所以，相关部门应该促进技术转让，增强民营企业的技术实力，从而使民间资本得到很好的利用。

2.3 改善LNG加气站市场经营环境

实行油气价格联动机制，规范加气站价格，稳定LNG加气站市场经营环境。目前，对于加气站价格而言，全国还没有统一的价格机制，可以借鉴部分省市对LNG加气站的价格管理办法，实行油气价格联动机制，为LNG加气站营造良好的生存空间。这样有利于促进企业对LNG加气站建设的投资，进而达到促进LNG加气站行业发展的目的。

2.4 改革审批制度

由于LNG加气站建设的审批程序比较繁琐，审批周期比较长，这也一定程度上阻碍了LNG加气站行业的发展。政府部门应该改革审批制度，简化审批手续，提高审批效率，缩短审批周期。设立LNG行业标准，使得审批部门在审批过程中有据可依，提高加气站的审批速度从而推进加气站的建设和发展。

2.5 加大政策支持力度

政府应该加快推进节能减排政策，对于运输行业、车辆制造行业以及LNG加气站的运营企业提供一定的优惠政策。同时，要求一部分污染严重的黄标车改造成LNG能源车。并且提高汽油、柴油车的使用门槛，鼓励使用LNG能源汽车。并且通过调节市场油价来控制石油燃料汽车的使用。为各级政府制定节能减排的任务，从而促进LNG加气站行业的发展。

2.6 建立油气混合站

油气混合站的建立能够有效的解决规划用地少、土地资源紧缺的问题。而且，也能够做到一站式服务。可以在原有的加油站的基础上，在确保安全的情况下添加加气的功能，这样不仅可以节约LNG加气站的建设资金，节约土地资源，而且也能使LNG加气站得到有效推广，使其站点得到有效覆盖。从而解决LNG汽车加气难的问题。

3 总结

LNG能源是公认的优质清洁能源，它燃烧热值高，燃烧后排放的污染物少，而且经济安全，是汽车燃料很好的替代品。加快LNG加气站行业的发展，首先要制定相关的政策法规，来支持行业发展，稳定行业市场环境；其次要利用政府职能来推动行业进步；再次要鼓励民间资本对行业的投资。从而降低我国能源对石油的依赖性，减小城市环境污染，促进社会的可持续发展。

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