浅谈建筑工程预算管理中的全面预算管理

张慧芬

(山西建筑工程（集团）总公司 山西太原 030000）

浅谈建筑工程预算管理中的全面预算管理

张慧芬

(山西建筑工程（集团）总公司 山西太原 030000）

随着我国改革开放程度的不断加深，市场经济的建立和完善，对建筑事业的发展提供了良好的环境和经济基础，我国高层建筑如雨后春笋般快速兴起，但毕竟我国建筑工程事业发展时间比较短，在建筑工程预算方面还存在不小的问题，严重影响了建筑工程的经济效益，对安全质量和施工工期也造成不小的影响。为了促进我国建筑工程的良好发展，笔者此文将对建筑工程预算管理中的全面预算管理进行重点分析，希望能为我国建筑事业的发展贡献自己的力量。

建筑工程；预算管理；全面预算管理；问题；方法

引言：全面预算管理是建筑工程预算管理中的重要组成部分，对于保证建筑工程的施工质量和施工工期具有重要作用，随着我国建筑工程事业的不断发展和壮大，建筑工程预算管理中的全面预算管理的作用和地位越来越重要。建筑工程的施工需要大量的资金保障，成本控制难度比较大，一旦在成本控制管理中出现差错，就很有可能造成建筑企业的亏损问题，也难以保证建筑工程的施工质量和施工工期，因此加强建筑企业全面预算管理是非常重要的。

1 全面预算管理的基本概念

全面预算管理是建筑工程预算管理中的重要组成部分，在企业中占据核心地位。全面预算管理是建筑企业在一定时期内的经营活动、投资活动和财务活动的预算安排，包含营业预算、资本预算、财务预算以及筹资预算等各种预算的总体名称。全面预算是企业全方位、全过程、全员参与编制和实施的预算管理模式，需要进行科学的设计和规划，通过合理的计划、协同、控制、激励和评价来实现全面预算的最终目标。全面预算需要围绕企业的战略要求和发展规划进行计划制定，以业务预算、资本预算为基础，以经营利益为目标，以现金流为核心。全面预算可以实现企业的经济效益，实现企业资源的合理配置，全面协调和提高企业员工的积极性，提升企业的工作效率，促进企业经济效益的最大化。

2 全面预算管理的意义

随着我国社会经济的迅速发展，建筑企业工程项目预算管理的重要性也越来越大，尤其是建筑企业预算管理中的全面预算管理。全面预算管理首先有利于企业的资源合理分配，通过对建筑项目的全面预算管理，可以使得项目管理人员明确项目的目标以及未来工作方向，另外全面预算管理是对企业未来一段时期内经营状况的预测，通过全面预算管理可以分析未来企业面临的困难，经营中出现的问题，市场环境的变化趋势，这样就可以促使企业及时做好预防和应对措施，避免出现不必要的损失。建筑企业的全面预算管理不仅有利于财务目标的实现，还有利于企业员工之间工作的相互协调性，促进各部门之间的沟通与交流，保障计划的顺利实施。

3 建筑工程全面预算管理中存在的问题

3.1 全面预算管理制度不健全

我国建筑企业的发展时间不长，其中建筑工程的全面预算管理的理论和实践制度也不完善。在建筑项目的施工前，需要对建筑项目进行全面的预算管理分析，如果要系统的分析建筑项目的全面预算管理，就需要总结建筑项目施工过程中所出现的各种问题，以及需要购买的材料费用，施工人员费用，所需机械费用，及办理各种证件手续费用和各种管理费用等。如果没有健全的预算管理制度，就会出现建筑项目全面预算管理考虑不周，分析不全面的问题。比如在建筑施工过程中，施工材料费用一般占到整个工程总费用的60%-70%之间，因此对建筑材料的成本控制能最大限度的控制施工成本，如果由于全面预算管理制度不健全，造成施工材料的选择不科学、材料价格控制不合理，不仅造成建筑施工质量存在问题，严重的影响施工工期，消耗施工成本，建筑企业也达不到预期的效益目标。

3.2 成本控制意识不高

我国社会经济是不断向前发展的，建筑施工技术也在不断发展，施工材料和施工人员费用不断上涨，目前我国大多数建筑企业没有意识到社会在不断发展和变化，依然延用传统的建筑工程全面预算管理方法，对成本控制的意识不高，没有认识到成本控制对于建筑工程的重要作用，没有意识到全面预算管理的改革和创新给企业带来的提高竞争力作用。当然目前也有一些建筑企业的领导没有认识到全面预算管理的重要性，对全面预算管理的作用持否定态度，也不支持企业对全面预算管理方法的改革和创新，对于建筑工程全面预算管理的工作采取命令形式，造成全面预算管理难以发挥其作用。

3.3 预算执行中存在问题

建筑工程全面预算管理存在的另一个重要问题就是预算执行落实不到位，或者不能全面落实预算管理的制度和措施。笔者发现造成这一问题的原因首先是建筑企业全面预算管理的权威性比较低，即使全面预算管理工作做得不错，但落实到具体的部门和个人身上，效果会大打折扣。其次是企业的官权主义比较大，企业领导人的主观随意性比较强，对全面预算管理制定的指标随意更改，甚至怀疑全面预算管理制定的指标，造成企业员工也难以落实全面预算管理指标。

4 加强建筑工程全面预算管理的措施

4.1 健全和完善全面预算管理制度

首先，国家应该重视全面预算管理对建筑企业的作用，要认识到全面预算管理的重要性，然后总结和分析目前我国建筑企业全面预算管理存在的问题，通过举办社会听证会，参考社会居民、建筑企业员工、全面预算管理人员和相关学者的意见和建议，制定符合科学发展观、符合当前建筑工程全面预算管理的制度和法律法规。

4.2 加强全面预算管理队伍建设

建筑工程预算管理需要科学的有效分析，就需要建立一个企业内部的全面预算管理组织部门，全面预算管理应该与其他部门分开工作，各司其职。另外要加强对全面预算管理队伍建设，招聘有经验的专业性人才。同时对全面预算管理的制度、管理规范、管理策略、管理方式要进行具体分析，结合企业发展状况制定比较完善的管理规章制度，使得建筑工程全面预算管理更加完善。

4.3 提高企业成本控制意识

加强和提高企业的成本控制意识，首先要转变传统的全面预算管理制度和方法，加强对全面预算管理制度和方法的改革和创新，要结合当前社会发展现状，制定详细的发展预算管理规划。其次不仅要加强员工的成本控制意识，更重要的是加强企业领导者的成本控制意识，改变企业内部的官权主义，建筑企业领导者要转变自身的思想，给予全面预算管理更高的支持，从上往下，动员全企业加强对建筑成本控制的意识，认真贯彻和落实全面预算管理制定的目标和计划。

结语：随着我国社会经济的不断发展，建筑工程事业在我国经济中占得比重越来越多，更加需要对建筑工程实行合理的全面预算管理。建筑工程预算管理关系到建筑施工质量，关系到建筑施工工期和企业的收益，它涉及到建筑项目的各个环节和方面。笔者上文已经分析了目前我国建筑工程全面预算管理存在的几点主要问题，我们也了解了建筑工程全面预算管理的重要意义和作用。因此，为了更好的对建筑项目进行全面预算管理，我们要加强对全面预算管理的重视程度，落实好全面预算管理的制度和计划，提高企业的核心竞争力，促进企业获得更大的经济效益，为我国建设更多高质量的建筑工程。

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