浅谈工程造价的风险管理

李建龙

（天水市第一建筑工程公司 甘肃天水 741000）

浅谈工程造价的风险管理

李建龙

（天水市第一建筑工程公司 甘肃天水 741000）

工程造价控制贯穿于项目建设全过程。在工程投资不断增大的情况下，本文将通过研究造价风险的基本特征，提出风险识别和控制的方法，论述了如何采取相应的策略对工程造价风险进行管理和控制，以达到降低造价风险、提高经济效益的目标。

工程造价；风险管理；招投标

在工程施工管理的过程中，存在大量的不可预见因素，这些不可见因素直接影响工程建设的顺利实施，经常造成工程造价变化，对工程的成本控制造成一定的困难和风险。因此，对工程造价不确定因素的管理和研究就显得尤为重要。

1 工程造价风险的基本特征

一般情况，在工程实施过程中的各个阶段都存在着不确定性因素，而这些不确定性因素会直接或间接地对工程造价产生影响，通过实践，发现工程造价风险有着自身的一些规律和特点。

1.1 全过程性

项目实施整个周期内，造价风险无处不在，贯穿项目实施全过程，这是造价风险最基本的特征。

1.2 客观性

建设项目本身就是一种社会生产活动，人为因素以及项目所处的环境因素等都会给工程造价带来诸多的不确定性因素，因此造价风险又具有一定的客观性。它不随人的思想和认识而改变。

1.3 不确定性

根据具体的工程项目，工程造价风险又具有质和量的可变性， 这也决定了造价风险管理是一个连续的动态过程。随着近年来工程项目规模的扩大，周期的延长，决定了工程造价风险因素呈现多层性、复杂性、偶然性和被动性等特点。

2 工程造价风险

风险指的是损失的不确定性，对于建筑工程造价管理而言，风险是指可能出现的影响工程造价目标实现的不确定性。造价的风险管理的全过程包括造价的风险识别、造价的风险评估、造价的风险响应及控制。

2.1 造价风险的识别

造价风险的识别的任务就是识别工程施工过程中造价管理方面存在的各种风险。风险识别是进行项目风险性造价管理的第一步。其工作程序包括：收集与造价有关的信息；确定造价风险因素；编制造价风险识别报告。

2.2 造价风险的评估

利用已有的数据资料和相关的专业方法分析各种造价风险因素的发生的概率。风险各种造价风险的损失量。根据各种造价风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等级。

2.3 造价风险的响应及控制

常用的风险对策有风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。造价风险的响应指的是针对造价管理中出现的各种风险的对策进行的风险响应。

风险回避。风险回避是指当工程造价风险发生的概率比较高，并且可能会给企业造成巨大经济损失时，企业主动终止或放弃该工程项目的一种风险应对策略，这在所有的工程项目造价控制中是最彻底的一种造价风险处置方法。值得注意的是，在采取风险回避的处置方法时，要尽量在项目投资决策阶段实施，一定要做到对工程造价风险的 准确估量，否则后期的项目实施与调整可能会给企业造成不必要的损失。

运用适当的组织措施和技术措施。在风险识别的基础上，针对风险大的项目，应加强计划工作，选派得力的技术和管理人员；注重责任落实，提高参建人员风险意识。在方案选择的过程中，尽量选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案。

工程保险和工程担保。工程保险和工程担保是风险转移最常用的两种方式。对于一些无法消除的风险，比如工程损坏第三方责任、人身伤亡、机械设备损坏等可以通过购买工程保险或寻找工程担保的办法解决。

风险准备金。风险准备金是从财务的角度为风险作准备。目前，其他项目清单与计价表中的暂列金额实质上就是一种风险准备金。

3 各阶段造价风险因素及应对措施

工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，同时，应重视工程设计阶段的造价控制，根据数据显示，虽然设计费用占工程整个项目的费用支出很小，但他却影响工程的总造价，设计阶段的造价管理尤为重要，设计质量的好坏直接影响工程建设的总体投资目标、总造价。设计阶段的投资控制是工程造价各阶段控制的重点。有些设计人员重技术轻经济，过高追求安全系数和设计标准，忽视经济目标，特别是在现行设计收费标准与投资密切关联的情况下，设计方追求投资最大化。

在工程的项目设计阶段，尤其是设计方案对工程造价有很大影响。因此，在合理控制工程造价的方法中，有必要实施限额设计。在工程方案设计时，要考虑工程的功能要求、质量要求及相关工程建设标准，在工程成本得到有效控制的基础上，获得最大的经济效益。在工程项目设计阶段，实施限额设计，能够提高工程项目设计阶段设计人员的造价管理意识，通过向设计人员提供工程造价方面的信息，让设计人员和造价管理人员充分了解该工程项目的投资情况，认识到造价管理对于工程项目的意义。实施限额设计，使工程项目设计人员，能够更加主动地考虑施工环节的各要素，避免了项目设计人员工作中设计和施工的脱节，同时也改善了项目设计中设计人员的预算工作状况，提高了工作效率，能够更加准确的估算工程造价。

招投标阶段带来的风险。项目招投标阶段是工程造价控制的关键环节。招投标过程中的招标清单不准确、项目特征描述不清晰等都是造成工程造价风险的重要因素。针对招投标阶段出现问题，工程投资单位应该合理控制招投标过程，杜绝不合理不公正现象的发生，只有施工企业真正通过合理公正的招投标获得工程项目，才能保证工程造价的合理性。在招投标阶段，具体主要措施有：首先需要编制相应的工程招标文件，将工程特点和实际情况纳入其中，对建设单位和承包方在合同价格、质量、工期等具体问题上的责权利有明确的界定，对工程建设中可能面临的问题和相应的解决办法也应加以说明，将风险量化，合理划分风险范围，避免因合同纠纷而造成额外损失，招标文件作为工程管理的纲领性文件，在编制时要仔细研究相关措辞，避免矛盾。其次，应当制定最适合本工程的评选方法，将投标者各项资质进行综合考量，做到合理低价中标。此外施工合同，是确定工程造价、工程款拨付、结算的主要依据，在合同中要对双方的责任再次予以明确，避免合同风险。公平公正的招投标，是控制工程造价的重要手段。

施工阶段是资金大量支出的阶段，但他对工程的总体造价不会影响太大。由于施工阶段是一个实体的呈现，不确定因素多，所以他也是工程造价控制的关键。由于风险的出现，在工程项目中有些是可以避免的，有些风险是不能避免的，对于可控风险要做好提前预测和有效规避；对于不可避免的风险要做好事前、事中和事后控制，使风险 降到最低。施工阶段带来的风险。项目投资主要发生在施工阶段。在施工阶段对建设项目造价影响较大的风险主要有工程变更签证和不可抗力。目前缺乏一套完整科学的设计考核体系是设计变更屡见不鲜的重要原因，而不可抗力是不能预见的、不可避免的并且不能克服的客观情况，对整个建设项目的造价影响非常大。

4 结束语

工程造价风险管理是一个全过程性的管理体系，单纯机械地依赖一定的管理方法是绝对不够的。它要求项目管理者研究项目发展的各个阶段可能出现的风险，有侧重点的管理好风险，提出防范风险的措施，把风险损失降到最低。成功管理项目风险、控制工程造价风险，更能体现工程造价风险管理的必要性，有利于提高项目业主或开发商的工程造价风险意识。

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TU43

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1007-6344（2016）07-0193-01

李建龙（1973--），男，汉族，甘肃天水人，工程师，主要从事工程建设监理工作。E-mail：gsljl@126.com