本刊编辑部
有问题找河长
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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,明确要求在2018年年底前全面建立河长制。
全面推行河长制,是贯彻落实五大发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是“山水林田湖综合治理”理念的具体实践,是解决水问题、维护河湖健康生命的有效举措,更是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。
河长制,由党政领导担任河长,负责相应河湖的管理和保护工作,依法依规落实地方主体责任,协调整合各方力量,把保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的责任与主政领导的政绩挂钩,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。让责任落实形成了制度,形成了规范。
河长制,最根本的是落实。河湖管理与保护,点多面广,涉及当地经济社会发展的方方面面,受资金、项目、地方工业布局、城市发展等问题的制约,各项工作很难迈开步子、甩开膀子。河长制的推行,紧密结合当前我国的行政管理体制特点,切中时弊和要害,把河长的帽子戴在党政主要领导的头上,将水环境质量的改善与地方“一把手”的政绩结合起来,实行生态环境损害责任终身追究制,既要一段一长、分段负责,又要树立全局观念,系统推进河湖保护和水生态环境整体改善,保障河湖功能永续利用,维护河湖健康生命。
河长制,最关键的是问责。近年来,侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等问题日趋严重,河湖健康生命遭受威胁,生态功能逐渐退化。河长制,改变“多部门负责”模式向“首长负责、部门协作、社会参与”模式迈进,让党政主要负责人亲自抓工作,落实河湖管护要求,改善水环境质量,让“一把手”直接决策、直接统筹、直接检查、直接问责,把执行力贯彻“一竿子插到底”,体现的是干部的担当,展现的是敢于面对的勇气,表现的是主动接受监督的决心。
有问题找河长,全面推行河长制!