彰武县防洪抗旱水利规划的实施及效益分析

宋佳阳

(辽宁省鞍山水文局， 辽宁 鞍山 114039)

彰武县防洪抗旱水利规划的实施及效益分析

宋佳阳

(辽宁省鞍山水文局， 辽宁 鞍山 114039)

彰武县防洪抗旱水利规划全面实施后，通过“东水济西”供水工程等一大批在建、拟建的供水水源工程，到2020年可增加城镇供水量0.2373亿m3,年供水效益为0.35亿元。规划全面实施后，河道及防洪工程经全面整治后，彰武城市段防洪标准达到50年一遇。河道及防洪工程经全面整治后，生态环境得到改善，人居环境的舒适性和适宜性得到极大增强，生态环境安全得到保障。本文介绍了彰武县防洪抗旱水利工程，并分析了实施后的效益。

防洪减灾； 经济效益； 社会效益； 生态效益

1 概 述

彰武县位于辽宁省西北部，全境呈枫叶形，东西长87.5km，南北宽79km，地区总面积3623.34km2。全县自西向东分布着绕阳河、柳河、养息牧河和秀水河四大河流水系，均属于辽河流域。境内总流域面积3623.34km2，其中：流域面积大于50km2以上的河流24条，流域面积100 km2以上河流14条。这些河流多受季节影响，具有多泥沙和冲淤的特点。地表水资源量为13099万m3，地下水资源量为38245万m3，水资源总量为44678万m3。根据2010年统计资料计算，人均水资源量为1076m3/人，亩均水资源量为213m3/亩。

2 防洪抗旱水利规划

2.1 江河治理

彰武县农村段河道多无堤防和护岸工程，河床极不稳定，冲刷塌岸现象严重。到2020年彰武县对全县22条主要河道农村河段规划治理总长度653.11km，其中：新修堤防74.7km；加固堤防12.8km；疏浚河道239.87km；护岸工程335.74km，；拦河闸坝新修及改造18处；跨河桥梁改造110座。

2.2 城市防洪工程

2011—2020年规划采取新修堤防、加固堤防措施来满足彰武县城市防洪安全及要求。规划治理长度36.17km。规划治理标准50年一遇。其中：新修堤防30.5km，加固堤防5.67km，跨河桥梁改造4座。其中：柳河彰武镇三家子村丁家至西郊村罗家段、彰武镇建华村蜘蛛山至西六乡前四家子段、五峰镇马仗房村至东南段村段3处共治理长度29.26km。治理措施为新修堤防29.26km。

2.3 抗旱工程

2.3.1 抗旱应急水源(备用)工程规划

a.地表水源工程。规划新建水库2座，供水规模0.6万m3/a；已建水库作为备用水源的配套输水管路长度9km，新增供水规模250m3/a；规划新建引、提水工程4座，供水规模2.6万m3/a；本次无调水工程规划。

b.地下水源工程。规划新建浅层地下水工程4638处,主要为机电井，供水规模4515.2万m3/a；新建一村一眼保命井174处，供水规模208.8万m3/a。

2.3.2 抗旱减灾管理体系规划内容

至2020年底：全县规划应急抗旱能力增加到29631亩/d，应急送水能力达到1693.2t/次；应拥有提灌设备台套，打井设备48套、送水车辆847台、净水设备847套、抗旱水箱12699个；规划建抗旱物资储备库24座，库房总使用面积1.2万m2。

2.4 河道内治理

2.4.1 排污口河道清淤、清污治理规划

彰武县排污口河道清淤、清污治理1处，在彰武县哈尔套镇东哈尔套村哈尔套西河利民桥头，主要是生活垃圾污染，需清除450m3，清除深度0.3m，计划将垃圾清除后深埋，于2011—2015年期间完成。

2.4.2 废弃砂场治理规划

彰武县有2处废弃砂场需要规划治理，分别是满堂红乡差大马砂场、四堡子乡韩家砂场。分别分布在苇塘河及苇塘河支流上，治理措施主要为平整后恢复河道自然滩面，并进行以人工栽种为主的生态恢复。砂场治理面积48000m2，需要平整及外运废弃砂石料6000m3，生态措施治理面积7000m2。

2.4.3 非法占河治理

2010年底彰武县非法占河项目有3处，哈尔套镇哈尔套西河2处、后新秋镇养息牧河1处。本次规划采取清除外运或就近选择合适的地方无害化处理。

2.4.4 河道内生活垃圾清理规划

河道内生活垃圾分布在7条河上共12处，有哈尔套西河、头道河、三合城河、尖山子河、拉马章河、海家河、双徐河。垃圾沿河堆放不仅对河道水源污染严重，而且影响周围生态环境。

本次规划对辖区河道内生活垃圾彻底清除。垃圾占河长度29730m，垃圾倾倒相关人口数8339人，清理垃圾量59950m3，采取清除外运至垃圾站或就近选择合适的地方填埋等无害化处理。于2011—2015年期间及2016—2020年期间各完成50%工作量。

2.5 河道生态建设

2.5.1 河道封禁

河道封禁是生态治理的主要措施。首先是采取人为监管的方式对现有荒地和林地进行封闭保护，然后通过管理以及必要的工程措施实行管制，禁止垦荒等生态破坏行为。有条件的重点河段，可以采用退耕的方式，自然恢复滩地植被生态。到2020年河道封禁规划涉及32条河流，封禁长度544.12 km，封禁面积58101亩，退耕面积12962亩。封禁工程量：隔离带153000m，铁丝网544120m，生态措施37511亩。

2.5.2 湿地建设规划

到2020年彰武县湿地规划共2处：一处是养息牧河人工湿地，在排污口下游，并且是河流汇流口；另一处是柳河人工湿地，在彰武县城镇段，对生态景观有较高要求。

2.6 城市排涝及雨污分流工程

2.6.1 老城区城市排涝及雨污分流现状

2010年底彰武县城市人口6.4536万人，建成区面积17.7 km2，排水标准10年一遇，用水总量750万m3/a，污水排放量420万m3/a。现有污水处理厂一座，处理污水能力2万m3/d，实际处理污水量1.6万m3/d，排水管网为合流管网，总长度116.36 km，满足彰武县城市排水要求。

2.6.2 工程措施配置及实施计划

城市排涝及雨污分流工程计划到2020年完成2座污水处理厂、2座泵站、120km雨水管道及116km污水管道建设任务。每座处理污水能力0.23m3/s。

3 规划实施效益分析

3.1 经济效益分析

规划全面实施后，通过“东水济西”供水工程等一大批在建、拟建的供水水源工程，到2020年增加城镇供水量0.2373亿m3,年供水效益为0.35亿元。

抗旱节水工程实施后，全县新增高效节水灌溉面积109万亩，年增加粮食生产能力27250万kg，增收32700万元。

水土保持与生态建设项目实施后的经济效益经计算，到规划期末的2020年，全县各项治理措施全部生效后，年经济效益可达13900.65万元。其中：通过梯田、地埂植物带、改垄等措施提高粮食产量的效益为3055.50万元；枝条效益为648.03万元，主要是退耕还林、水保林、封禁治理、风沙治理工程的造林措施；活立木效益为151.20万元，同样为退耕还林、水保林、风沙治理工程中的造林措施所产生的；果品效益为3801.00万元；饲草效益为6244.92万元。

库区和移民安置区基础设施建设及经济发展规划实施后，年总净效益为3739万元，其中：劳动力就业技能培训和职业教育项目年增效益15万元；其他开发项目净效益3724万元，移民区年人均增加收入5678元，年人均收入达到10578元。

3.2 社会效益分析

规划全面实施后，河道及防洪工程经全面整治后，柳河、地河彰武城市段防洪标准达到50年一遇。其他河流治理段防洪标准：绕阳河东白城子以下达到30年一遇；柳河农村段及绕阳河东白城子以上达到20年一遇；其他河流基本达到10年一遇。避免河水出槽，上岸淹地，保护彰武县23个乡镇130个村约29万人口、143万亩耕地免受洪水威胁。

3.3 生态效益分析

通过清淤疏浚、河道生态建设、水源防护林带、排污口优化、面源防治等水资源保护措施，水功能区功能得到保证；提高再生水(中水)回用率，水库下放环境水量，河道内外均配置生态环境用水量，生态用水和景观用水均得到保证，保护河流生态系统完整性，维护生态平衡，生态效益巨大。2015年，“东水济西”供水工程彰武出水口开始供水，县城所有地下水取水工程逐年封闭。2020年将限采地下水0.2376亿m3,极大地改善地下水环境，使彰武县地下水达到采补平衡、良性循环；2020年把一些水利工程向经济社会供水退还给生态环境用水，为彰武县人水环境和谐发展提供了支持。

各项规划措施实施后，蓄水量达到32801.23万m3，减少土壤流失量8481.26万t。林草覆盖度可由治理初期的35.34%提高到43.69%，随着下垫面条件的改善，地表径流拦蓄量将明显增加，可有效地抑制项目区的水土流失及风沙危害。

4 结 语

通过水利规划实施可以保证工、农业发展对水的需求，有利于地区经济的可持续发展，有利于提高当地居民生活水平，社会效益显著。全县的水资源分布趋于平衡，保证工农业用水需求，工业总产值提高，农民收入增大，人民生活贫困、生态环境恶化等问题将得到解决。通过水源优化配置，全县2020年工农业用水将得到保障。

[1] 吴海亭.区域水利规划工作要点[J].水利规划与设计,2010(3).

[2] 杨小玲.南通水利现代化规划及相关问题研究[D].扬州：扬州大学,2013.

[3] 高绪艳.大庆市水利规划设计研究院发展战略研究[D].天津：天津大学,2008.

[4] 杜国志,张世伟.气候变化与水利规划[J].水利规划与设计,2009(1).

[5] 李继杰.农田水利工程规划设计与灌溉技术的探讨[J].水利规划与设计,2015(1).

Implementation and benefits analysis of flood control and drought resisting water conservancy plan in Zhangwu County

SONG Jiayang

(Liaoning Anshan Hydrology Bureau, Anshan 114039, China)

After flood control and drought resisting water conservancy plan is implemented fully in Zhangwu County, urban water supply can be increased by 0.02373 billion m3and annual water supply benefit can be up to 0.035 billion Yuan till 2020 through a large batch of water supply source projects under construction and to-be-constructed projects such as ‘east-west water diversion’ water supply project, etc. After the plan is fully implemented, river channel and flood control projects are comprehensively controlled; flood control standard of urban section in Zhangwu reaches the standard of once every 50 years. After river channel and flood control projects are comprehensively implemented for renovation, ecological environment is improved, human living environment comfort and suitability are greatly enhanced, and ecological environment safety is guaranteed. The flood control and drought resisting water conservancy projects are introduced. The benefits after implementation is analyzed.

flood control and disaster mitigation; economic benefit; social benefits; ecological benefits

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.06.024

TV87

A

2096- 0131(2016)06- 0081- 03