用“合规贸易”治愈在俄华商出口创伤

文／本刊记者 王　素



用“合规贸易”治愈在俄华商出口创伤

文／本刊记者 王素

是继续提供“来路不明”的灰色商品，还是写就“一清二白的华商故事”

提起俄罗斯，在俄华商有难掩的悲痛。从1998年11月俄罗斯税警部门查抄“兵营”中国商贸中心，洗劫近200万美元开始，直至2009年俄罗斯宣布关闭莫斯科切尔基佐沃市场，销毁价值高达20亿美元的中国“走私”商品，有不少华商一夜之间“跳楼、自杀、倾家荡产”。而这一悲剧的罪魁祸首就是臭名昭著的“灰色清关”。

“灰色清关”已是一个时代的记忆，交织着俄罗斯市场对中国产品又爱又恨的感情。的确，对额尔古纳河左岸的俄罗斯民族而言，中国产品一直丰富和满足着其方方面面的需求。尤其在当下，中国跨境电商在俄迅猛发展，更表达了这片广阔的黑土地对中国的热情。

华商的痛，至此必须划上休止符！

一张合规的检测认证单

当年莫斯科切尔基佐沃市场的中国商品之所以被查封，是因为“灰色清关”导致很多未获俄罗斯官方质量认证的“假冒产品”滥竽充数，用低价抄底了其大量市场。而能在俄市场合法销售的产品，都要按照俄罗斯的标准办理CUTR（EAC）认证。这种认证不仅仅针对进口产品，也同样对其本国产品适用。

“所谓的CUTR（EAC），其证书形式根据产品特性分为两种：符合性声明和符合性认证，二者都是属于强制办理范畴。”记者从SGS独联体国家产品认证经理胡晓蕾处了解到，办理认证就是需要相应测试以确保产品质量安全。以对俄出口商品最多的机电类和纺织类产品为例，前者的测试范围一般有低电压安全测试、电磁兼容测试、噪音测试以及性能测试等；后者则包含生化安全测试，如重金属含量、甲醛含量、透气性、色牢度等。

当被问及为何此前出口俄产品不进行第三方检测认证时，中国沿边口岸城市满洲里的某外贸公司负责人小林有苦难言，感叹俄罗斯官方认证的起点和要求比较高，“小作坊”产品很难达到标准要求。“你们别以为出口欧盟门槛最高，进入俄罗斯市场，这种想法会被证明是彻底错误的。”他说。现在，小林的产品不仅通过了正规第三方检测，他的工厂还开到了这块黑土地上——不再出口成品，而是出口半成品，到俄罗斯加工再卖，这也正符合时代政策要求——支持沿边口岸贸易，促进加工贸易产业转移和升级。

针对出口俄产品检测标准之高，记者向胡晓蕾求证，他也明确指出，俄罗斯检测和认证标准基本借鉴国际标准、欧盟标准以及原GOST标准。“但对于向欧盟国家有出口经验的制造商，如果产品通常按照国际标准如IEC/ISO/EN等制造，其产品取证难度不大，重点在于文件的合规性；如果厂家遵循GB标准制造，通常还是建议先通过第三方测试来确保产品的符合性要求，再正式取证。” 胡晓蕾补充道。

中俄两国市场互补性强，具备成本优势的中国产品对俄罗斯普通民众很有吸引力。在中国“一带一路”政策的带动下，越来越多的中国企业对俄罗斯市场提高了兴趣。中国电商在俄罗斯的迅猛发展就说明了这一点。SGS也收到来自很多企业的关于俄罗斯出口产品认证方面的咨询。

“进口到俄罗斯的商品基本都要通过CUTR强制认证，且CUTR指令在不断完善和扩充。” SGS建议，对俄罗斯市场有兴趣的中国出口企业，不妨在未签合同的前提下，对产品认证要求和成本做出评估，以确保执行的可行性。对于标准化的商品，制造商需要考虑做系列认证以降低成本。总之，一张合规的产品检测认证单，会为企业长驱直入西伯利亚高原扫平障碍。

胡晓蕾SGS独联体国家产品认证经理

何缅芝深圳市泰德胜国际物流有限公司商务部总监

跟灰色清关说“不”

中国商人出口俄罗斯，运输方式根据进口时间主要分为空运（3～5天）、陆运（10～15天）、海铁联运（20～25天）和海运（30～35天）。从效率上看，空运和陆运是最快让货物进入销售时间的选择，这也不难理解二者与“灰色清关”的“联姻”，比如“包机包税”。

记者为了了解“灰色清关”更多情况，采访了深圳市泰德胜国际物流有限公司商务部总监何缅芝女士。提到俄罗斯物流，何经理说：“它对大部分中国出口企业的印象是通关程序不透明并极其复杂。实际上，俄罗斯自2011年12月16日加入WTO后，通过整顿海关、修订法律等措施，已在逐步建立规范的通关和贸易环境。”

之所以“灰色清关”大行其道，既有历史原因，也有企业逐利的驱动。俄罗斯的“白色清关”在公司运作流程上极其烦琐和复杂，让很多中国出口企业望而却步。而企业通过灰色清关对货物虚报、瞒报，在关税、增值税上只占“白色清关”成本的60％～70％，并且在清关提货后没有后续的利润税、营业税等。所谓“天下熙熙，皆为利来”，企业逐利的本性使之对“灰色清关”趋之若鹜。再加上俄罗斯本土对这一渠道的“默许”，使得很多想走正规通关的企业也选择了“省事省力”的途径，最后导致大量华商吃哑巴亏，有苦难言。

如何避免悲剧重演呢？“只有坚持‘白色清关’（足额缴纳海关关税比），才能最大限的度保证货物安全！”何经理给出口企业通关的建议是“如实申报产品货值”。比如对基础的品名、规格、型号、序列号、数量、重量、颜色和材质等信息的申报，都不能有偏差，通常各项信息都需要和实物一一比对，而且要求提供俄语的发票、箱单和报关单。“俄罗斯海关部门1年内有权对货物调查，跟踪货物的去向，货物的情况，比如销售、库存、核销等，如不能提供正规清关单证、销售合同等，海关有权没收产品。”她补充道。

据记者了解，泰德胜国际物流在通关方面经验丰富。其负责通关的人员都具备超过20年的俄罗斯当地贸易操作经验，可大大提高通关的效率和成功率，为出口企业节约时间成本。泰德胜最擅长的是展会物流，包括临时进出口清关服务、ATA单证册办理、在展会现场提供展前展后物流人员服务等，能大大减轻出口企业参展人员现场服务环节的压力。

随着“一带一路”战略落地，《中俄货运车辆经哈萨克斯坦共和国领土临时过境货物运输许可证》出台。对于企业来说，之前货车从中国到俄罗斯需要1周，现在车辆不需要经停哈萨克斯坦，物流时间最快将缩短到2天。

“这一政策降低了出口企业成本，意味着中国鼓励更多的企业走向俄罗斯。”何经理补充道，“在关税同盟大背景下，同样的货物，一套单证可以适用于两个市场。这样，通过哈萨克斯坦的货物进入俄罗斯，已经与俄罗斯境内流通没有区别。”

答案不言而喻

十几年前，俄罗斯人离不开“中国制造”，虽取缔了如莫斯科切尔基佐沃市场一类的“灰色通关”大本营，但他们本土提供不了更合适的消费品满足百姓需求。十几年后，有舆论表示，俄罗斯已迎来“中国电商年”。数据显示，2015年俄罗斯网上购物总人数有4000万人，其中很大一部分热衷于在中国的电商平台上购物，到2020年将会形成很强的市场购买力。在全球外贸形势持续低迷徘徊的情势下，中国企业面对俄罗斯市场的如此“强势需求”，是继续提供“来路不明”的灰色商品，还是写就“一清二白的华商故事”，遵循“合规贸易”的安全经营模式？答案已不言而喻。