建设市政综合管廊中存在的主要问题及对策研究

丁 慧 峰

(晋城市规划设计研究院，山西 晋城 048000)



建设市政综合管廊中存在的主要问题及对策研究

丁 慧 峰

(晋城市规划设计研究院，山西 晋城 048000)

简述了市政综合管廊的特点及优势，针对市政综合管廊建设中存在的问题，从增加资金投入、加强监督管理、建立管理机构等方面，提出了相应的解决措施，有利于促进城市的快速发展。

市政综合管廊，运营管理，资金投入，管理机构

0 引言

城市地下管道综合走廊简称综合管廊，在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、市政等各种管道集中在一起，并设有专门的检修口，这种统一性管理模式对于城市的建设具有重要作用。综合走廊作为城市的重要标志，对于城市居民的生活质量具有重要的影响，所以一定要重视综合管廊的建设，优化城市建设，改善城市居民的生活环境，提高居民生活质量。在综合管廊的建设中，管线应该避免与土壤、水接触，此外，集约化敷设管线能够为城市的发展预留较大的地下空间，综合管廊能够在一定程度上提高城市建设水平，对于优化城市环境，节省城市空间，树立良好示范等具有重要作用，对于推动城市发展也能起到积极作用。所以近年来，全国各地对市政基础设施的建设标准不断提升，积极探索通过建设综合管廊以求达到市政道路地下空间的可持续发展和集约化使用。

1 市政综合管廊的特点

市政综合管廊的建设对于城市建设具有重要作用，即在城市地下建设一个隧道空间，将电力、通信以及市政各种管线集中在一起，并且设有专门检修口、监测系统等。市政综合管廊的建设使得城市的一些功能转入地下，促进了城市的快速发展，应当予以重视。市政综合管廊在各国中都有存在，虽然其名称不同，但是其功能是一致的，如日本将其称为“共同沟”等，并且在综合管廊的建设中，由于管线的功能不同，所以在使用过程中应当根据不同的功能，选择相应的管线，其是市政综合管廊建设中比较突出的特点。

2 综合管廊优势

目前，综合管廊是城市基础建设的类型，综合管廊具有以下优势：1)综合管廊本身是对城市地下管线的一种保护措施，避免了管道直接与土壤、地下水接触，能够延长管线的寿命，防止其在实际的使用中由于外力而遭到破坏。2)利用综合管廊能够有效地对管道进行维修，这样能够在很大程度上避免重复开挖，可以减少工程建设对城市周边环境造成的不利影响。3)在综合管廊的建设中，管线采用集中敷设，这样能够节省城市地下空间，有效提高城市空间的利用效率。4)综合管廊在城市建设中的应用可以为城市发展提供有利的条件，即使综合管廊已经建设成功，也可以对管线进行增设，这对于城市的建设具有便利性。综合管廊建设在我国多个城市内试行，并且这一建设得到了政府的支持，在此过程中，对综合管廊的建设进行全面了解，从而推动综合管廊在我国城市中的发展。由于我国基本国情，综合管廊在我国的发展受到了限制，其推广情况不容乐观，并且其速度缓慢，为了能够加快我国城市建设进程，必须在实际的城市建设中推广综合管廊建设，对其中存在的问题，及时进行解决。

3 建设市政综合管廊中存在的问题

3.1 综合管廊初期成本较高

综合管廊建设在我国城市中推广较慢，尤其是一些小城市，其主要原因是在综合管廊建设初期，其成本投入较高，开支较大。在综合管廊建设初期，各种工程管线都会被集中到一起，在一定程度上增加了建设的难度，所以在小城市中综合管廊推行速度较慢。在中小城市的综合管廊建设中，例如电力系统增加分支也需要与原本的路线进行连接，而对新增的工程管线进行综合管廊建设也需要考虑到与原有的、分散的工程管线的连接问题；对原有的工程管线进行改建，在此过程中会遇到诸多问题，从而增加了综合管廊成本的投入，对于城市的建设产生了巨大的负面影响。初期投入成本过大的问题也使得许多中小城市在缺少国家财政支持的情况下难以推进综合管廊建设。

3.2 综合管廊建设相应的法律法规没有落实到位

由于综合管廊建设在我国一些城市中处于试行阶段，所以在此方面并没有完善的法律法规进行相应的约束，只有完善配套的法律法规才能够有效地保证综合管廊建设顺利进行，这也是我国现阶段急需解决的问题。为了进一步对我国综合管廊建设进行综合约束，在我国政府不断地努力下，相应的法律法规相继进行制定，并颁布，在法律层面对我国综合管廊建设的发展已经做了相应的约束，在一定程度上促进了我国综合管廊的发展，这些法律法规能够有效保证我国综合管廊建设的顺利进行，并使其能够快速推广。在2015年6月，我国便开始对综合管廊建设方面的法律进行相应的完善，如《城市综合管廊工程技术规范》，并从技术上对综合管廊建设进行相应的规范，在一定程度上保证了我国综合管廊建设高效性。但是从实际的情况来看，相应的法律法规在实际中并没有发挥其相应的作用，在工程的实施中遇到了较多的困难，其执行力较差，只有在一些较大的城市中，这些法律才能够有效发挥其作用。

3.3 综合管廊运营管理问题

由于市政工程管理工作涉及方面较广，所以在实际管理工作中会存在诸多问题，这些问题对于我国城市建设具有较大的影响，所以在城市建设中，应当采取有效措施改变这些状况，提高对城市综合管廊的管理水平。在综合管廊的运行管理中涉及方面更多，所以管理工作中的责任分配经常出现问题，在实际的工作中也很难找出相应的方法解决这一问题。如果在综合管廊的建设过程中，由于管线暴裂，导致人员伤亡，这样的责任应当追究到何人，在相应的责任制度中并没有明确指出，这样的漏洞并不能满足现阶段人们的需求，所以这就需要在管理中对综合管廊所造成的利益纠葛进行全面分析，只有这样才能够理清相应的责任，并根据制度追究相应的部门或个人的责任，从根本上解决问题。

4 解决市政综合管廊建设问题的对策

4.1 政府增加资金投入

为了推动综合管廊建设，政府必须发挥其主导作用，增加对综合管廊建设的初期投入。我国政府对综合管廊的资金投入有明确规定，所以政府可以根据相应的规定向综合管廊适当增加初期投入成本，促进城市规划的顺利实施，这也是政府对推广综合管廊的支持。为了保证一些中小型城市能够在政府的支持下进行综合管廊建设，可以在一些合适的地区进行相应的试验，积累相应的经验并加以推广，从而提高资金的利用率，促进城市的不断发展。

4.2 推广综合管廊建设，加强监督

虽然综合管廊建设在我国已经实行了一段时间，但是我国多数城市相关部门对于综合管廊建设还比较模糊，极大影响了综合管廊在城市建设中的推广。所以在城市建设中，应当让更多的市政相关部门了解综合管廊概念，只有这样才能够提高其对综合管廊的关注，才能够促进我国城市建设顺利进行。为了促进综合管廊的快速推广，必须采取相应有效的方法，在综合管廊设计和施工中，对综合管廊建设进行不断创新，在城市的整体规划要求下，让城市各相关部门积极的参与进来，让他们提出自己的意见和建议，综合统筹后制定相应的法规，并严格执行，加强综合管廊建设各方面的监督，只有这样才能够使综合管廊建设朝着良性的发展，来满足城市发展的需求。

4.3 建立综合管廊管理机构

为了实现对综合管廊的有效管理，应当设立相应的运行机构，综合管廊建设可以与工程建设机构进行协商合作，从而制定相应的管理方案、管理制度，提高综合管廊的管理水平。综合管廊的管理机构应当对利益纠葛双方进行责任分配，只有这样才能够提高综合管廊的效率，减少综合管廊建设中出现的责任利益纠纷，有利于城市的可持续化发展。

5 结语

综合管廊是一种综合性较强的构筑物，其集中了环境效益、经济效益以及社会效益于一体。目前虽然建设综合管廊存在一些问题，但是随着科学技术的不断发展，这些问题能够被有效解决。本文对综合管廊建设中存在的问题及有效对策进行了分析，希望对我国综合管廊建设的发展具有参考价值。

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[6] 邓长绪.建设市政综合管廊中存在的主要问题及对策[J].智能城市,2016(8):35.

On main problems in municipal comprehensive pipe rack and strategies

Ding Huifeng

(Jincheng Planning Design Research Institute, Jincheng 048000, China)

The paper indicates the features and advantages of the municipal pipe rack, and points out the respective measures from the investment of increased capital, promotion of monitoring management, and establishment of management institutes according to the problems in the municipal comprehensive pipe rack, so as to enhance the speedy development of cities.

municipal comprehensive pipe rack, operation management, capital investment, management organization

1009-6825(2016)34-0242-03

2016-09-21

丁慧峰(1980- )，男，工程师

TU990.05

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