施工企业全过程造价控制

薛 彩 英

(山西岁渊工程造价咨询有限公司，山西 太原 030012)



施工企业全过程造价控制

薛 彩 英

(山西岁渊工程造价咨询有限公司，山西 太原 030012)

基于施工企业进行全过程造价控制的重要性，论述了在招投标、工程施工、竣工结算等阶段实施造价控制的措施，旨在保证工程质量、工期、安全的前提下，实现经济社会效益的最大化。

成本控制，招投标，材料费，竣工结算

施工企业在整个施工过程中，成本管理贯穿于整个经营管理的各个环节。施工单位中标后，如何在保证工程质量、工期、安全的前提下，实现利润最大化，不仅只是在施工过程中精打细算，结算中分厘必争，更重要的是全过程控制。

1 招投标阶段

在招投标阶段，施工企业一般由公司总部经营部负责编制，到工程中标后，则由项目部实施。由此项目部参加招投标活动显得尤为重要，企业要提前做好统筹规划。认真研究招标文件和答疑文件的相关内容，根据施工图纸仔细计算工程量，与招标文件中的清单工程量对比，分析两者差异、有无漏项、特征描述与图纸是否一致，如果条件允许的话还应进行现场勘查，了解现场的实际施工条件，为中标后合同的谈判和施工过程造价控制、物资采购做好准备，恰当运用不平衡报价法，以便在结算时取得较高索赔，对招投标中少算工程量的项目，投标时适当报高价，多算或在以后施工中有可能取消的报低价，合理应用，可为以后的结算创造不菲利润。

合同的签订也要严谨规范，具有可操作性，工程量清单招标应采用固定单价合同，以实结算，风险共担，施工单位承担±5%以内的材料风险，±10%以内的机械风险，人工和税金按国家政策调整，材料价差要明确执行标准。合同签订前要召集相关专业人员进行评审，签订后应向项目部交底，让每个成员心中有数，以便在实施过程中向有利方向引导操作。

2 工程实施阶段

投标前的施工组织重在投标和签约，追求的是工程如何能中标，中标后要认真组织各参建单位如设计院、施工单位、建设单位及相关部门对施工图进行会审，结合工程实际情况选择技术可行、经济合理的施工方案进行施工。

2.1 施工过程中及时办理签证

对于招投标合同签订范围以外的增加量及施工条件发生变化，造成任务量的增加，要及时办理签证。一方面是由于有些工程施工后会被下一工序覆盖，拖延会造成无法准确计量，以及时间太长漏项的可能，另一方面避免监理及甲方人员变动，后续人员不了解情况无法确认的事情发生。描述要详细，必要时配以图表，工程量及施工方法难度都要写的详尽，同时造价人员也要介入，为后续的结算工作做好准备，描述中的语言表达清晰，避免含糊不清。

2.2 注重索赔的管理

索赔是双方争议最大、最难解决的问题。由于项目部施工人员和造价人员工作衔接的不紧密以及自身的素质及综合知识存在的不足，造成好多可以索赔的机会丧失，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作，施工企业应在规定的时限内向监理工程师或业主递交索赔意向通知书，同时准备索赔需要的文件，工程索赔要以合同为主，同时要有正当的理由，所以要求企业在实际工作中注重收集和索赔相关的资料，如工程合同及补充协议、施工组织设计、图纸变更、隐蔽记录、现场签证、施工日志等。

2.3 采取经济措施降低施工成本

现今，建筑市场竞争日趋激烈，企业的生存和发展对成本控制的要求越来越高，成本控制是重中之重，它贯穿整个施工全过程。在满足工程质量和进度的条件下合理使用人力、物力、财力，降低工程成本，增加收入，创造较好的经济效益。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费等三个方面。

2.3.1 人工费的控制

近几年，劳务人员紧缺，人工工资急剧上涨，人工费的成本占据比例也在急剧提高，所以对人工费的控制显的尤为重要。

企业内部要制定适合自己的劳动定额，推行全额计价的劳动管理办法，根据劳动定额计算出定额用工量，防止人工费超出指标，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，提高劳动生产率。

2.3.2 材料费的控制

材料费在建筑工程中约占总造价的 60%～70%，材料价是构成工程造价的主要因素。对其控制的好坏直接决定施工企业的经济效益。主要是改进材料的采购、运输、保管等方面的工作，减少中间环节，节约成本。

1)从采购渠道来管控。a.要深入市场，多方询价，比照分析各家的报价。对于采购量较大的材料可以采取招标方式进行采购或尽量从厂家直接进货，减少中间环节;建立长期合作关系的采购方式。一方面长期合作商在信誉和质量方面有较好的保障，另一方面出于长期合作的信任，在资金紧缺时可相互体谅，帮助渡过难关。b.按工程进度计划采购供应材料。在施工的各个阶段，应根据实际施工的进度相应的供料，避免积压，造成保管上的不必要支出和经济上的不必要预支，保证正常的运作即可。

2)运输上的合理安排。运输费和每次的材料费相比可能所占比例微乎其微，但一个工程下来汇总出来的数据却不可小觑，因此合理安排、统筹计划就显的尤为重要。根据实际情况选择合理的运输工具，充分发挥每个运输工具的优势，降低运输成本。

3)建立自己的材料价格库。建筑工程施工单位首先要系统关注机构公布的价格，定期分析材料价格走势，总结归纳。不定期深入市场了解最新的价格动态，将实际市场信息与政策公布价格做对比，一般公布的价格信息会滞后市场的实际价格走势，施工企业如果能掌控这一时间差，会节约不少采购成本。同时要做到未雨绸缪，对于近期跟踪的外地项目，也要做到心中有数，投标时才能报出合理的报价。

4)施工过程的管控。合理预制，充分利用板材及管材，限额领料，做到计划施工，精打细算。对节约材料的进行奖励，浪费材料的进行处罚。施工过程采用新技术、新工艺，节约材料，提高效率。

仓管员要严格执行材料的收发程序和手续，认真检查。实行限额发料制度，避免材料的浪费。程序：a.由施工员确定现场的进度情况，预计下周(周期可由项目部商量确定)完成的分部工程；b.预算员根据施工员确认的进度或现场跟踪确定周工作量，实行材料用量计划签发制度；c.仓管员严格按照计划发料，超计划用料需要有合理的原因，经领导批准才能追加；d.发料时填写发料单，发放人和收料班组签字确认，发料单采取三联单，发料人保存一份，收料班组一份，资料员备档一份，以后供预算员等查询。

5)周转材料的管控。合理控制施工总进度，减少模板的总投入量，提高周转使用效率，减少脚手架的占用时间，做好周转材料的保养、维护，延长周转次数和使用时间，同时合理布置堆放场地，减少搬运次数造成的损耗。

2.3.3 机械费的控制

根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有的机械设备，合理安排机械设备的进场、出场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用效率，对使用频率低的大型设备应采取租用方式。对租用外部的机械要做好衔接提高利用率，促使其满载运行。对机械操作人员经常进行培训，平时编制好机械设备的运转，维修保养计划，做好设备保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用支出。

加强对设备及配件的管理，机械配件是机械设备的易损件，更换频繁，对机械设备应严格按照机械操作规程进行操作，严禁违规作业，保证其正常寿命。

3 工程竣工结算阶段

工程进入最后的竣工结算阶段，也是总结最后整体效益的关键时刻。准备好结算所需的招标文件、投标文件和施工合同，以及在施工过程发生的变更签证索赔，必要的会议记录，政策性调整文件，在合同约定的时间内报给业主，督促其尽快进入审计程序。既防止遗漏，也不要高估虚报，以免额外支付审计费用。在报关甲方前，要对主要材料和用工数进行分析，与实际消耗量台账对比，如果差距太大，需找出原因，做到心中有数。

总之，整个施工过程的各个程序环环相扣，紧密连接，任何一步的疏忽都会给后序的工作造成极大的损失，这就要求我们施工人员和造价人员有高度的责任感，够精的专业知识，还要有良好的沟通和协调能力。

[1] 向鹏成，任 宏.我国工程造价管理的发展趋势及对策[J].中国工程咨询，2013(12)：80-86.

[2] 贾雪丽.工程量清单计价模式下的投标报价工作浅议[J].建筑经济，2003(8)：56-60.Whole-process cost control of construction enterprises

Xue Caiying

(ShanxiSuiyuanEngineeringCostConsultingCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

Based on whole-process cost control importance of construction enterprises, the paper discusses measures of implementing cost control at bidding and tender phase, engineering construction phase and completion settlement, with a view to realize maximum economic and social benefits in the premise of guaranteeing engineering quality, construction duration and safety.

cost control, tender and bidding, material cost, completion settlement

1009-6825(2016)16-0228-03

2016-03-26

薛彩英(1976- )，女，工程师

TU723.3

A