科学手段管理安全 助推安全成为文化

安阳华润燃气有限公司　韩朝辉

科学手段管理安全助推安全成为文化

安阳华润燃气有限公司韩朝辉

对传统安全管理进行了深入反思，探索了现代安全管理的发展思路与规划，并详细论述了安全规划实施过程中采用的各种科学方法，以及最终形成安全文化的全过程。

传统安全管理安全规划安全文化

为了使安全管理尽快适应现代发展的需要，新《中华人民共和国安全生产法》自2014年12月1日起施行，进一步明确了企业在安全管理中的主体责任，对企业提出了更高的要求。燃气企业与其他企业不同，它是一个没有围墙的工厂，不但涉及到企业自身和员工的安全，更重要的是关系到成千上万用户的安全。

安阳华润燃气有限公司拥有长输管线、中低压管网2 500多公里，承担安阳市及周边地区1 500余家工商业客户、40余万户居民的输供气任务，面对不断延伸的燃气管网和日益庞大的用户群体，如何突破传统思维，采用更加系统、科学的安全管理手段为企业可持续发展保驾护航，已势在必行。

1　传统安全管理带来的思索

作为一个老企业，和其他企业一样，在很长一段时间、很大程度上沿用着传统的安全管理模式，为了打破传统壁垒、扬长避短，实现安全管理水平的新突破，首先对传统安全管理存在的问题进行了反思。传统安全管理主要有以下特点：

(1)事后管理，缺乏系统性。传统安全管理往往基于事件发生后，被动地采取措施进行补救，管理方式松散、延后，缺乏系统性。

(2)经验管理。安全管理内容依靠管理人员经验来确定，没有形成格式化标准，存在片面性。

(3)员工安全意识不强，被动执行安全规定。没有严格的行为标准和奖惩机制，员工的行为安全依靠管理人员的严格监督。

(4)缺乏科学的管理方法和手段。可以依据的安全生产管理的法规、标准较少，管理手段薄弱。

2　安全管理思路探索

针对传统安全管理存在问题，经过不断探索，确定了安全管理的发展方向。

(1)总体思路：科学手段管理安全，助推安全形成文化。

(2)总体要求：打破陈规陋习，文化引领安全，依托科学管理，开创安全新局面。

(3)总体规划：①夯实基础，系统管理。②提升能力，增强素质。③内外兼顾，协同发展。④依托科技，创新机制。⑤助推安全，形成文化。

3　安全规划稳步推进

3.1夯实基础，系统管理

再崇高的目标，缺乏坚实的支柱，也会变得弱不禁风。为了改变以往分散的安全管理模式，公司从2011年开始引入现代科学的管理体系方法，建设两大安全体系，进行系统管理，夯实安全基础。

(1)职业健康与安全管理体系建设。为更好满足员工安全需求及法规要求，实现安全管理接口清晰，职责分明。2011年开始，全面推进职业健康与安全管理体系建设，通过全方位危险源辨识、合规性评价，全面的流程优化，2013年通过OHS外部认证，促使安全管理由粗放型向精益型转变。

(2)安全生产标准化体系建设。企业存在的根本，是生产，是创造价值！而所有的价值基础是安全！因此，建立安全生产标准化管理是实现创造生产价值的有力保障！2012年通过完善安全管理制度、安全操作规程，健全安全管理网络及有效的群众监督机制，建立专业化的专兼职安全队伍等，2013年9月通过安全标准化三级达标，2014年通过安全标准化二级达标，实现经验型管理向规范化、标准化管理的根本转变。

通过体系建设，努力打造“立体式、垂直式、全覆盖式”的安全管理网络，安全管理逐步系统化、规范化，最终实现安全责任到员工，业务管控到细节，风险管理到用户。

3.2提升能力，增强素质

有了完善的制度和体系，人的主观能动性是体系落地的关键。公司积极探索创新人的有效管理方法，通过提升员工的主动安全意识和安全操作技能，规范行为。

(1)推行岗位操作明白卡。针对一线员工特点，为了使岗位操作明白话、简易化、可视化，全面推行岗位操作明白卡，岗位操作步骤、危险源告知、应急处置一目了然，并通过拍摄岗位标准化作业视频、建立岗位标杆值库、开展岗位技能比武、评选安全生产红旗标兵等一系列活动，达到“人人都明白安全、人人争当安全标兵”的效果。

(2)开展安全行为观察。安全行为观察通过实施观察，沟通交流，分析总结，重点改善等步骤，发现并干预人的不安全行为，采用“不记名，不责备，不处罚”三不原则，促使员工认识不安全行为的危害，阻止并消除不安全行为，员工安全行为指数由原来的50%提升到95%以上。

(3)开展班组安全建设。班组处在燃气企业生产第一线，是构筑公司安全生产基础的重要组成部分，安全管理重心下移的有力落实者。班组安全建设通过完善制度规范、夯实基础管理、塑造安全文化，打造安全红旗班组。开展班组建设以来，一线员工不断发挥自主能动性，在工作方法、技术比武、设备创新、制度改善等方面，结合实际工作情况，提出并创造了一个又一个企业和行业创新方法，让班组安全建设成为了一线工作的有力安全保障，涌现出一大批安全生产红旗班组！

(4)成立注安师协会。高素质的安全人才是安全管理的财富，公司致力于安全人才的培养和储备，鼓励员工参加国家注册安全工程师考试，6年来已通过注册安全工程师考试54人，分布在各个层级、各个岗位。为充分发挥其专业优势，使之全面参与各项安全管理，公司专门成立注安师协会，对注安师进行规范、系统化管理，使之真正成为了安全宣传的主阵地、安全文化建设的新载体，带动了整体素质的提升。

(5)开展丰富安全活动。开展多种丰富多彩的安全活动，营造良好的安全文化氛围，如安全理念、格言征集、安全合理化建议评选、安全知识竞赛、安全论文征集等，提高员工参与安全的积极性。

通过一系列的活动和举措，全体员工的安全意识和技能大幅提升，员工积极、踊跃参与到各项安全活动中来。

3.3内外兼顾，协同发展

作业燃气企业，在管好我们内部安全外，用户安全更是我们关注的重点。

(1)五纵六横安全宣传。为加强用户安全宣传，公司打造五纵六横安全宣传网络，五纵以进学校、进社区、进家庭、进企业、进机关为重点，六横以服务大厅、电视、报纸、手机、网络、广播等为渠道。每年举行大型天然气客户培训，定期在学校开展“小手拉大手，阳光少年展风采，安全用气我先行”活动，太阳花、蓝精灵两支服务队常年活跃在社区，向群众普及安全用气知识，将安全的氛围辐射到全社会。

(2)开展大型天然气客户培训。燃气企业的安全工作是一个开放的系统，走安全社会化管理的道路，是一个行之有效的选择，公司创新地开展并坚持每年大型的客户安全培训，总经理与客户面对面互动交流，使燃气用户在培训老师生动的讲解及深刻的视频中，逐渐成为“燃气安全专家”。

(3)综合服务宣传车。公司专门购置综合服务宣传车，集安全咨询宣传、合同签定、气费收缴、通气点火、燃气具维修等多种功能于一身，以居民社区为主要阵地，开展安全宣传活动，播放各类宣传视频，以通俗懂的方式将安全用气知识在广大用户中普及，焕发人民群众中燃气安全的新活力。

(4)开设微信公众平台。公司开设了微信公众号，并以此为平台，宣传各类安全用气知识，发布安检、抢修等公告，预约服务等，呼叫中心实时答疑，将安全知识播撒在千家万户间，培植安全宣传新生力量。

通过建设全覆盖的安全宣传网络，广大用户的安全意识、技能持续提升，在全社会营造良好的安全用气氛围。

3.4依托科技，创新机制

高效的管理机制是保障安全生产的核心，为了打破传统思维，焕发新的生机，公司开创管理新模式、拓展安全新举措，持续优化、创新，激发了安全管理新动力。

(1)安全四级监督机制。在每月开展的总经理安全检查基础上，将检查所在周扩展、设定为公司安全周，并形成四级安全监督机制。即通过总经理、副总经理每月安全检查，部门经理每周安全检查，班组每天安全检查，员工每班安全检查，并鼓励员工发现隐患实时上报，拓展立体化安全检查模式，实现事故隐患可控可防，及时发现、及时处理！

(2)安全四色分级管理。随着公司的发展，安全生产工作日益繁重，为了集中有限资源关注重点、统筹一般，公司探索提出安全四色分级管理。目前已形成以管网、设备、用户、气表等内容组成的安全四色管理系统。根据设备、设施状况，分成红、黄、蓝、绿四个等级，对不同级别设置相应管理周期。通过四色分级、采取针对性的管控措施，使红色高风险区域逐步减少，绿色安全区域逐步增加。

(3)安全信息化管理。设备管理是安全工作的基础，单纯依赖人工管理设备的传统模式，越来越不能适应现代安全管理的需要，我们不断探索，借助信息化手段打造新的安全平台，将信息技术应用于安全工作的各个关键环节，促进安全生产工作高效开展，建立了远程信息传递通道，实现了设备管理智能化、抢修作业可视化、巡线作业动态化、场站监控远程化、安检管理系统化，逐步实现从管网到设备、从场站到用户全方位安全信息化管理。

(4)安全网格化管理。为了减少同一区域各岗位空间、时间上的盲区，提升工作效率，达到资源共享、团队互助的目标，实现片区内各版块无缝衔接，公司推行安全网格化管理。采用分片包干的形式，将整个辖区分为若干个小型片区，选用有丰富工作经验的班组长担任片长，片区内各业务原职责保持不变，增加辅助职责，承担本片区内其他版块信息传递，各岗位在本片区内通过信息共享进行联络，并进行协同作业，以实现最少的人力、物力完成最大的工作效率。

4　助推安全成为文化

通过多年来扎实、系统的安全规划工作的稳步推进，进一步夯实了安全基础，提升了员工安全技能，增强了用户安全意识，并逐步建立高效的安全管理机制，更加促进安全工作“内化于心、外化于行、固化于责”，逐步凝练形成了具有安阳华润燃气特色的安全文化，并且安全文化由自发到自觉，由自觉到自信，以“润物细无声”的方式影响着人的安全意识，改变着人的安全行为，催化着安全管理体系有效运作，真正实现从“要我安全”、到“我要安全”及“我会安全”的根本性政变。2013年公司顺利通过省级安全文化示范企业的审核验收，2015年又获得了“全国安全文化示范企业”称号，并且还要继续向着更高的目标迈进！

Scientific Means to Manage the SecurityBoost Security into a Culture

Anyang Huarun Gas Co., Ltd.Han Zhaohui

This paper deeply reflects the traditional safety management, explores the development strategy and planning of modern safety management, and discusses various scientific methods of safety planning in the implementation process, ultimately forms the whole process of safety culture.

Traditional safety management, safety planning, safety culture