有关悉尼歌剧院项目管理的分析

李 莹

(东北林业大学土木工程学院，黑龙江 哈尔滨 150040)



有关悉尼歌剧院项目管理的分析

李 莹

(东北林业大学土木工程学院，黑龙江 哈尔滨 150040)

介绍了悉尼歌剧院的由来及成就，从项目勘察、资金利用、设计技术等方面，分析了悉尼歌剧院在建设管理过程中存在的问题，据此总结了一些公共建筑的项目管理经验，以供借鉴。

歌剧院，项目管理，公共建筑

1 悉尼歌剧院的由来及成就

尤金·古森斯作为澳大利亚悉尼交响乐团的常任指挥和乐团总监,提议在悉尼建造一个专供交响乐团使用的音乐厅。最终，他经过不断地努力,终于赢得了澳大利亚总理约翰·约瑟夫·卡西尔的批准。现如今的悉尼歌剧院，正是其努力争求来的结果。悉尼歌剧院的设计,在1959年曾吸引了世界上32个国家,222个竞争对手。其最后得主是不为人知的丹麦建筑设计师丁·乌松。他的灵感，来源于切开的橘子瓣，这种超乎寻常的想法最终创造了世界的奇迹。歌剧院的建成，吸引了无数名人的到访，这无疑为这座洁白无瑕的艺术品增色了不少。

2 悉尼歌剧院建设过程中有关项目管理的问题

悉尼歌剧院于1959年3月在澳大利亚新南威尔士州首府悉尼市贝尼郎岬岛角破土动工,歌剧院三面环水,其西边是Harbour Bridge,南边是市植物园与政府大厦。整个建筑花费1.2亿美元与14年的时间,于1973年10月落成[1]。作为举世瞩目的建筑物，采用新工艺、新材料、新技术的过程中用更长的时间，更多的金钱解决也是可以接受的。但在斥资1亿零200万澳大利亚元建造投资与经历14年建造工期的背后，不禁让我们推敲，是什么原因导致了这样的后果。建设工程项目，特别是大型的工程项目，在建设过程中由于没有参照的工程以及类似的技术，会涉及到大量的不确定性因素，悉尼歌剧院就是这种前所未有工程。由于各种不确定因素的存在，使得它的完成本身就面临着比一般项目更艰巨的困难与风险，而在处理这些困难与风险时，暴露的项目管理问题值得我们深思。

1)项目初期勘察资料不够完整。每个工程都力争提前工期，然而歌剧院前前后后经历了14年才得以建成。在项目建设的第一阶段，为建设筹款花费了一些时间，但更多的原因是由于当地的气候，以及海边的盐蚀、台风等自然灾害对施工条件都造成了极大的干扰，还有未预料到的雨水改道使原本的合同发生了工程变更，导致工程的实际工期比预计的延后了许久。

2)政府资金使用不合理。歌剧院先期的预算，与建成后的成本出入甚大，政府出资供应上也出现了很大的纰漏。由于没有足够的储备资金，此项建设工程一拖再拖。这是因为歌剧院建设时处在政府官僚为了政绩，为了获得更多的选票，而大肆建造工程的时机。经过了政府更迭，以及歌剧院本身过于先进的原因，让资金投入发生了不可预料的后果，就像一个深不见底的无底洞。与此同时，资金的来源也受到了限制。按照当时的技术，歌剧院建设经费超支、工期拖延，好几年后还是一堆“烂尾楼”。政府迫于民众压力，想稳住民心，不得不加大投资催促工程快速完成。传统的募捐方式，已经不能满足工程建造资金的需要。为筹措建造悉尼歌剧院的资金，卡希尔曾发行悉尼歌剧院的彩票，甚至差点导致当地政府破产[2]。

3)设计技术过于先进。歌剧院的最初设想确实新奇，但并没有类似的参照物供设计师们在保证工程质量的基础上兼顾美观，没有符合实际的设计文件对后序的建设工作造成了极大的影响，以致后来在薄壳外形建设过程中出现了很大的问题。以当时的技术水平，完成薄壳建筑犹如天方夜谭。为完成这项超前而艰巨的任务，政府四处征求解决方案所花费的设计费用远远超过了建造工程的费用，而最终得到符合结构安全与使用的设计书与最初的双曲面薄壳建筑设计理念也有很大出入。在其结构上并不是真正的壳体结构，而是三铰拱结构壳顶饰面的釉瓦是先根据壳的下小上大的结构造型排列成图案，在地面模型上制成板愧，烤成曲面，再提升就位固定。巨大的基座平移结构是由平行的预应力钢筋弯曲梁和其上的铺板组成[3]。

3 悉尼歌剧院对公共建筑的启示

1)加强政府风险应对措施。在对大型工程的投资上，政府部门应对建设单位提交的项目建议书认真审核，对工程建成后的影响和意义有一个合理的定位，不能为了一时的政绩而不顾工程的质量，更不能一味保全工程而浪费更多的社会资源。加强对项目的监督，可将项目置于人民群众的监督下，减少政府部门的干预。要事先制定相关法律保障，确保项目即使经历政府更迭，也能得到政府有关部门的支持，保证公共工程不受此类因素影响，顺利进行，在合理的工期内完成并交付使用。

2)保证投资的积极性。建设大型公共建筑，要满足国家的基本国情，要在国家经济合理的范围内进行投资。为了追赶世界先进脚步而盲目投资，只会扰乱社会的安定，阻碍经济社会发展。为合理利用资金，要在施工过程中多次考核成本，记录清楚并经常性检查成本的开支，对发现的超支情况及时找出原因，并制定合理的方案加以控制。确保投资积极性与目的性。严禁因资金不足而造成的“烂尾楼”工程的出现。

3)设计文件要符合当代技术水平。公共建筑在生产准备前，除做好勘察工作，掌握完备的资料以外，还要对工程项目做出合理的设计，设计不能一味追求新奇，要符合现实的科学发展水平和技术能力，尽量使用熟练的技术手段、机械设施、设备材料等。应对各种可能的方案进行比较论证，评价项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性与可行性，将建筑建设的地点、时间和投资控制在理性数额内。

4)事先做好风险预测。公共建筑作为大型工程项目，建造过程是一种综合性的活动，涉及经济、技术、组织、管理等内外环境中的多方因素，面临着较大的不确定性。所以风险发生是不可避免的。根据风险的特点，建设项目之前，应对普遍性规律性的风险进行事先控制和防范，以减少风险发生概率及造成的损失。对不确定、不可见风险，要认清其实质和来源，有效利用资源，有重点的控制风险发生及其造成的不利影响。并事先做出风险自留所需的预算，确保风险发生时有承担风险的能力，也可采用总承包管理模式将风险转移出去。

4 结语

澳大利亚悉尼歌剧院项目虽出现了严重的进度延期和费用超支，但悉尼歌剧院最后也取得了艺术美学的称赞。我们要以进度、成本和质量作为评价标准评判，从中总结项目管理控制的失误之处，以及建设技术的改进之处，来应对未来公共建筑，避免发生类似的错误，少走弯路。悉尼歌剧院项目的本身就是一个大型的建筑工程，它对后世的影响不管是工程实体、艺术赏析、商业价值等，都值得人们回味。

[1] 陈健斌.悉尼歌剧院解读[J].北京建筑工程学院学报,2008(4):13-17.

[2] 石春海.基于悉尼歌剧院项目的风险管理研究[J].经营管理者,2014(1):321.

[3] 刘新元.艺术审美视阔下后现代主义建筑的研究——以悉尼歌剧院为例[J].鸭绿江(下半月版),2015(5):1914.

Analysis on project management of Sydney Opera House

Li Ying

(CivilEngineeringSchool,NortheastForestryUniversity,Harbin150040,China)

This paper introduced the origin and achievements of Sydney Opera House, from the project investigation, funds use, design technology and other aspects, analyzed the existing problems of Sydney Opera House in construction and management process, accordingly summarized some project management experience of public construction, for reference.

opera house, project management, public building

1009-6825(2016)22-0247-02

2016-05-24

李 莹(1994- )，女，在读本科生

TU712

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