王红英
(山西六建集团有限公司,山西太原 030024)
Wang Hongying(Shanxi 6th Construction Group Co.,Ltd,Taiyuan 030024,China)
建筑工程质量监督管理问题及对策
王红英
(山西六建集团有限公司,山西太原 030024)
基于建筑工程质量监督管理的特点,分析了建筑工程质量监管中存在的问题,并从法规制度、人员素质、管理意识等方面,提出了一系列针对性的改进建议,从而提升建筑工程的管理水平。
建筑工程,监督管理,施工质量,法规制度
施工质量监督管理工作是建筑施工企业在施工过程中的一个重要工作内容,施工企业必须采取科学合理的施工质量监督管理手段,才能确保工程的施工质量,确保建筑物整体的安全稳定性能。我们通过多年的工作经验总结发现,在质量监督管理过程中,现行的施工质量监督管理法律法规还没有完善,施工企业对质量监督管理的重要性缺乏认识,施工企业工程质量监督管理人员的素质和能力参差不齐,严重制约了建筑施工企业的发展,影响着建筑项目的施工质量。建筑施工企业的工程质量是决定整个项目工程成败的关键,建筑工程质量问题随着建筑施工量的增加、建筑项目质量事故的不断频发,已引起了社会各界的广泛关注。因此,加强建筑工程质量监督管理成为当前建设项目未来生存和发展的必然要求,也是改革和创新质量监督管理模式的重要举措。
建筑业的快速发展离不开工程质量的提升。当前我国市场经济已经得到建立和完善,人们的收入也极大的得到了提高,在满足日常的衣食住行需求之后,对于住房居住舒适性的要求也越来越高,尤其是对建筑项目的施工质量的要求也在逐渐提高,因此我国建筑项目工程质量监督管理工作是随着时代发展应运而生的,并且得到了发展和健全,主要表现在以下几个方面:首先是组织系统已逐步完善,已实施第三方认证,政府监管、企业自动化管理系统逐渐形成。其次,对管理体系进行了改革,大量的建设工程质量监管方面的法规制度逐渐颁布,有关法律中涉及当事人的法律规定也在逐步完善,对于一些纠纷问题有了实质性的判定。最后,建设监理制度趋于完善,在传统的建筑项目质量监督管理工作中,采取的管理方法主要是领导的行政命令,而目前在项目质量监督管理工作中,政府或企业领导的职能得到了改变,项目的投资目标、工期、质量都得到了有效的控制。
2.1 建筑工程质量监督法规制度不健全
我国在建筑工程质量监督立法工作中还存在一些问题,建筑工程质量监督管理方面相关的法律法规标准化相对较差,颁布实施后的法律仅仅只是为提高工程质量奠定基础,虽然也明确了工程承包质量管理的要求,但并不是对建筑项目的质量进行全方位的监管。其次在过去的很长一段时间里,我国仅颁布了一部《建筑法》,其中对于质量监督管理方面的内容和要求不多,因此不能概括我国建筑项目施工质量的全类型和全方面,所以我国目前的建筑工程质量监督法规制度不健全,也不规范。此外,还有一些政策本身的条款是强制性的,但可操作性很差,甚至有出现自身矛盾的现象,在实施的过程中无法具体落实,导致施工质量监督不能按照有关法律、法规进行管理工作,这也从侧面给建筑工程质量监督管理工作增加了很多困难。
2.2 政府及企业对建筑工程质量监督管理的意识淡薄
影响建筑项目工程质量监督管理的一个比较重要的因素是当前的建设工程质量监督管理人员的质量管理意识相对较薄,国家政府部门以及施工企业的相关领导没有意识到建筑项目质量监督管理工作的重要性,从而导致其工作不能真正落实在施工质量监督管理上。
2.3 建筑工程质量监督管理工作人员的素质和能力参差不齐
在建筑项目施工监督管理工作中,人员的素质和能力对工程质量的好坏也起着影响作用。在项目施工管理中,政府部门或者施工企业由于对建筑项目施工质量监督管理工作的重要性认识不足,对工程质量监督管理人员的要求也比较低,尤其是在素质和经验方面,招聘的人员不能满足实际的工作需求,无法对建筑项目进行有效的质量监管,甚至有些单位在质量监督人员的安排上都比较随意,没有考虑行业质量,专业知识和经验要求。监督人员不仅需要更丰富的施工经验,而且还需要有很强的专业知识。但在现实中,工程质量监管工作人员的监管工作相对自由,很少有符合要求的工作人员进行监督管理工作,对建筑工程质量监督有很大的影响。
2.4 片面追求工程进度,忽视工程质量的问题
当前,随着建筑工程项目的逐渐增多,施工企业以及业主方都在追求工程进度的加快,一些施工企业为了盲目追求工程的施工进度,在合同工期之前竣工,往往会忽视对工程质量的监管,甚至出现追赶工期,偷工减料的现象。在对建筑项目进行质量监管工作时,甚至会贿赂监管工作人员,或者用强权施压,使建筑工程质量监督管理工作成为一个摆设。
3.1 建立健全质量监督管理法规制度
完善立法。要做好建筑质量监督工作,必须按照国家的法规制度办事,依靠相关法规制度和技术规范的标准进行监管,这就要求我国必须尽快建立健全质量监督管理法规制度,确保质量监管方法的科学性和高效性,这也是质量监督管理工作的重要前提,因此有关部门要重视法律、健全相关的法律、法规,对现有的和实际情况不符合要求的法律法规进行必要的修改;其次要完善法律、法规,要实施监督,不仅需要完善立法,更要完成良好的配套法律法规,使在执法过程中,能够有效的实施罚款,以确保监督管理工作可以顺利进行;最后也要注意地方性法规的完善,除了国家需要完善自己的法律行为条例规定,地方性法规应根据自身情况调整,保证工作的监督合理有序,为更好的质量管理打下良好的基础。
3.2 提高政府及企业领导对质量监督管理的认识
政府相关部门以及建筑施工企业的相关领导必须要加强对建筑工程施工质量重要性的认识。建筑项目的成败在于质量,而工程质量监督管理是保证建筑质量的有效措施和手段,因此,首先领导层要提高自身的意识,才能更好的支持质量监督管理工作,通过法律和制度的制定和不断完善,保证建筑工程质量监督管理工作顺利进行。
3.3 逐步加强对建筑工程质量监理人员素质和能力的培养
人才素质将直接影响到建设项目的质量监督管理工作。我们必须培养更多的专业人才,随着建筑行业和市场经济的不断发展,项目的质量监督会受到更多的关注,但要做好工程质量监督管理工作首先就要做好人才的培养工作,储备更多的专业人才,从而为建筑质量的提高做好基础,建筑施工企业可以定期组织相关职业技能的培训,不断完善人才培养和人才利用机制,要提高工作人员的责任意识和质量安全意识,管理人员不仅需要专业的技能,还要掌握相关法律法规,同时也要有施工管理经验,能够掌握监督管理相关策略。
施工质量监督对建筑施工来说是一项非常重要的工作,但现在我国在建筑施工质量监督管理工作中还存在不小的问题,要保证建设项目的质量,就要研究施工质量监督管理中存在的问题,找出解决的办法,要不断健全和完善相关的法律法规制度,加强对人才的培养工作,提高对质量监督管理的认识,这样才能不断地提高工程建设质量。
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Building engineering quality supervision management and countermeasures
Based on building engineering quality supervision management features,the paper analyzes building engineering quality supervision problems,and puts forward a series of corresponding improving suggestions from aspects of laws and regulations,staff quality and management consciousness,so as to improve the building engineering management level.
building engineering,supervision management,construction quality,laws and regulation
Wang Hongying
(Shanxi 6th Construction Group Co.,Ltd,Taiyuan 030024,China)
TU712.3
A
1009-6825(2016)35-0211-02
2016-10-09
王红英(1983-),女,工程师