抓住机遇 求真务实开创山西省散装水泥事业新局面

山西省散装水泥办公室

抓住机遇 求真务实开创山西省散装水泥事业新局面

山西省散装水泥办公室

2016年，山西省散装水泥工作在商务部和中国散协的指导下，在山西省各级领导的正确领导下，认真贯彻执行国家及我省的散装水泥政策，围绕年度工作目标，积极开展散装水泥、预拌混凝土和干混砂浆的推广应用工作。抓住机遇，求真务实，开创了山西省散装水泥发展的新局面。

一、进一步促进我省散装水泥和预拌混凝土、干混砂浆工作的全面发展

2016年1～11月份,我省共推广应用散装水泥1892.37万吨，水泥散装率达到54.38%。

今年以来,我办积极指导和协调各市散装水泥办公室开展工作，继续抓重点、抓难点，做好城市、农村“两篇文章”，在城市，主要通过发展商品混凝土和预拌砂浆、禁止现场搅拌等措施来促进散装水泥发展;积极深入到预拌砂浆企业调研，宣传落实《山西省干混砂浆质量管理规程》,按照“积极引导、大力协调、合理规范、有序发展”的原则，加快发展干混砂浆。在农村，进一步开拓新农村基础设施建设和水泥用量规模以上项目使用散装水泥的工作，扩大农村散装水泥使用量；同时，继续推动重点地区、重点行业、重点企业散装水泥事业的发展，达到以点带面的效果，带动全省散装水泥进一步发展。

二、将省散办工作经费纳入财政预算管理

今年2月，国家财政部在全国范围内取消向水泥企业征收散装水泥专项资金，使省散办失去了工作经费来源。从今年3月初，我们就解决工作经费问题与财政厅有关处室和领导进行了多次汇报，这项工作得到了我委领导的大力支持。今年4月，经省财政厅批复同意，从2017年1月1日起，将省散办工作经费纳入正常的财政预算，解决了长期困扰省散办的一件大事，稳定了职工队伍。

目前，我省的太原市、阳泉市、大同市、运城市已经参照省里的做法，将散装水泥工作经费纳入了当地财政预算。其它各市也在积极开展工作，力争在年底前全省各市散装水泥办公室工作经费全部纳入当地财政预算，从根本上解决长期存在的“以费养人”的局面。

三、深入开展散装水泥政策、法规宣传活动

今年6月份,我们与太原市散装水泥办公室合作,在太原市政府门前广场开展了一年一度的“散装水泥宣传月”活动,通过制作展板、编印文件汇编、散发宣传材料等方法,开展了散装水泥宣传活动，在宣传过程中，我们把宣传十八大精神和散装水泥结合起来，把宣传散装水泥的重要性及其经济、社会和环境效益与实施可持续发展战略及建设资源节约型和环境友好型社会联系起来，强化民众对发展散装水泥重要意义的认识，使社会各界增加了对散装水泥工作的了解，营造了良好的社会环境。

四、加强职工队伍建设

今年以来，我办组织职工深入开展政策法规学习；认真学习领会国家和省已出台的发展散装水泥政策文件，分析当前发散工作面临的机遇和挑战，理清工作思路，努力创新观念和机制，抓住机遇，奋发进取；通过集中培训等方式，提高了业务素质和工作能力，提高了工作质量和办事效率，进一步改进了队伍作风。

我省的散装水泥发展工作，与兄弟省市相比还有较大差距，主要表现在：预拌混凝土（砂浆）行业经营管理不够规范，无序竞争、盲目发展、多头管理等问题比较突出；农村散装水泥发展相对滞后，城乡差别较大；同时，由于受传统施工方式、价位和社会认知度较低的影响，我省预拌砂浆发展相对缓慢。

2017年，我们要继续认真落实国家及我省发展散装水泥的方针政策，努力做好我省发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”发展工作。积极与财政部门协调，做好2017年我办纳入财政预算后预算编制和经费报批的有关工作。进一步加强统计工作力度，完善对水泥生产企业和预拌混凝土（砂浆）生产企业统计方法，使统计数据更加真实、可靠。不断创新工作思路，增强服务意识，认真研究和探讨取消向水泥企业征收散装水泥专项资金后，我省各级散装水泥管理机构工作职能转变问题，拟定出新形势下开展散装水泥业务发展的近期工作计划和远期发展规划。