淄博市执业兽医制度建设情况调查研究

李 娜　（山东省淄博市动物卫生监督所　255000）



淄博市执业兽医制度建设情况调查研究

李 娜（山东省淄博市动物卫生监督所255000）

从2010年全国执业业兽医资格考试以来，淄博市在执业兽医考试及制度建设和从业管理等方面积极探索，稳步推进，但在发展过程中仍然存在需要进步及完善的方面，以下就是对近几年全市执业兽医队伍及诊疗行业现状的一份调查情况。

1　执业兽医资格考试情况

1.1报考环节从2010年开始，通过淄博市报考执业兽医的人员中，应届毕业生报考比例一直都维持在18%左右，每年有5%的畜牧兽医局或动监机构的人员报考，其余报考人员为从事动物诊疗活动或经营兽药人员。目前淄博市没有与兽医相关的专业院校，所有全市的考试报名数量几年来一直维持在120～150人，实际缴费人数在

90%以上。

1.2考试环节淄博市报名的考生，每年都有缺考现象，主要原因是考试前没有做好认真复习，对考出理想的成绩没有自信心，干脆放弃考试，以后再考。再就是有个别的情况，因为工作或身体的原因，实在是无法参加考试。

1.3注册环节（1）取得执业兽医师资格的人员远大于注册从业人员，这个是必然的现象。首先因为，执业兽医资格证书是全国通用的，不是从哪里考出来就在哪个地区用。其次是执业兽医资格注册，大都集中在动物诊疗行业较发达地区，淄博的动物诊疗行业这几年虽然呈现稳步发展的阶段，但比起济南、青岛等省内其他城市还是有些落后的，有些考出执业兽医资格证的，为了寻求更理想的工作，直接到了动物诊疗行业发达城市甚至北上广等更大城市里寻求发展。再就是有部分畜牧兽医系统工作人员，是不能从事第二职业的，考出证来也只能搁置起来。综上所述，注册从业的执业兽医师肯定要小于取得执业资格的人数。（2）根据《动物诊疗机构管理办法》要求，动物医院不少于3个执业兽医，动物门诊不少于1个执业兽医，大部分诊疗机构都是卡着最低标准来注册的，但是一个诊疗机构光执业兽医师是忙不过来的，所以就造成了实际从业人员远大于取得资格注册从业人员数量，目前全市37个动物诊疗机构，共注册执业兽医师75人。

2　执业兽医需求情况

由于《动物防疫法》和农业部制定的有关配套规章对兽医执业准入做了些规定，但主要还是集中在动物诊疗这方面，适当考虑了养殖企业，所以，目前全市注册的执业兽医范围还仅限于动物门诊、动物医院这两个场所。由于淄博市动物诊疗行业不是特别发达，动物诊疗机构数量不多，从2010年开始执业兽医资格考试，到现在为止，本市动物诊疗机构的执业兽医基本满足了《动物诊疗机构管理办法》的最低开办要求。

3　诊疗机构分类管理问题

（1）截止到现在，全市共有37家动物诊疗机构，其中动物医院13家，动物门诊24家，目前大部分动物门诊和动物医院的软硬件标准也只是做到了按照《动物诊疗机构管理办法》的开办最低要求，只有个别的动物医院上了氧仓等高端仪器设备。（2）目前，本市动物诊疗机构还处在平稳发展的过程中，因此动物诊疗机构和执业兽医的监督管理还处在一个基础条件符合要求的水平。监管的难点在于，各级监管人员不能24h做到全程监管，只有依靠日常巡查和监督检查对其进行监督。随着社会的发展，饲养宠物的越来越多，利益驱使，就造成了小型动物门诊的任意开办，既不利于动物疫病防控，也会造成动物诊疗纠纷越来越多的产生，建议提高动物诊疗机构开办门槛，不仅要强化软硬件配备，也要符合区域内规划，只有这样，才能切实加强对动物诊疗机构的管理，维护行业的健康持续发展。

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中图分类号：S851.34

文献标识码：A

文章编号：1007-1733（2016）06-0050-01

收稿日期：（2016-03-27）