开展社会化服务 为农民当好保姆——山东省日照市五莲县沃野植保专业合作社发展纪实

■ 文 / 高 红 苏日贺

开展社会化服务 为农民当好保姆
——山东省日照市五莲县沃野植保专业合作社发展纪实

■ 文 / 高 红 苏日贺

山东省日照市五莲县沃野植保专业合作社成立于2011年3月，以为成员、农户开展代耕代种、统防统治等社会化服务为主。目前，合作社辐射带动植保专业合作社10家，发展植保专业户170余户。2011年合作社被评为“全国农作物病虫害专业化防治示范组织”，2013年被评为市级示范社，2014年被评为省级示范社，连续两年被省农业厅评为全省“十佳服务组织”。

找准定位，带农脱贫共致富

成立以来，合作社坚持以为农服务和精准扶贫为宗旨，119户成员中有36户为五莲县于里镇大绿汪村的贫困户，该村为2014年市定贫困村。为此，合作社为这36户贫困成员户免费提供农资产品、植保和农机等服务，2015年这部分贫困户人均纯收入比周边其他农户增加了1100元。在国家攻坚脱贫政策的号召下，合作社将带领和帮扶更多的贫困户脱贫致富奔小康。

目前，合作社在联合高泽、许孟、汪湖镇3家植保专业合作社成立合作社联合社的基础上，组建为农服务中心，主要经营农药、化肥、地膜、种子、农机具、植保器械等，为农户开展智能配肥、庄稼医院、农民培训等服务。

立足“三农”，创新业务求发展

绿野农资经营服务部是合作社成立以前的雏形，且仅限于农资经营，附带卖一些简易的植保药械，这种单一的模式已不适应社会化服务的需要。

在县农业局的扶持下，合作社不断扩大经营范围，服务领域逐步覆盖农业生产的各个环节，重点开展了三项服务：一是开展植保服务。2012年合作社经营范围扩大到“一喷三防”“统防统治”等全方位的植保服务。合作社于2015年购进遥控多旋翼植保机1架和地温、湿度、水量等检测设备，在高泽、许孟、汪湖、于里等乡镇高产创建片区开展小麦“一喷三防”作业面积10万余亩，玉米“统防统治”作业面积6万余亩，为种植专业合作社和种植大户进行病虫害防治5万余亩。二是开展农机订单服务。随着合作社不断发展，经营范围扩展到深耕深松农机服务。2015年为农户深耕深松土地6000余亩，完成农机深松土地项目1万余亩，深耕面积2万余亩；播种面积达到3万余亩，为农户免费播种4万余亩，惠及农户5000余户。同时和山水蔬菜合作社、大德园林苗木合作社、西龙茶叶合作社等3家合作社签订了常年植保服务合同，订单作业面积3000余亩。三是开展土地托管服务。针对“外出打工顾不上种地，种地耽误打工挣钱”困扰农民的问题，合作社以土地托管为切入点，围绕耕、种、管、加、贮、销等一个或多个环节以合同形式约定服务内容，向农民收取一定的服务费用，在不改变农民土地承包权、收益权和国家惠民政策享有权的前提下，为种粮大户、家庭农场、合作社和农业企业提供“保姆式”（全托管）、“菜单式”（半托管）服务。目前，合作社已在汪湖、于里、许孟等乡镇10个村签订托管合同10份，托管小麦、玉米1.7万余亩。

建章立制，严明管理促发展

为更好地规范发展，合作社建立了章程，制定了《成员的权利与义务制度》《财务管理制度》《农药化肥使用管理制度》《机防队员岗位责任制度》《仓库保管制度》《农机手培训制度》等规章制度。同时，合作社建立了可追溯机制，对作业地块与种植户签订了植保合同，安排专人记录各作业点的作业人员、作业时间、用药数量、防治效果等台账，做到防治责任到人，奖惩措施到人。

合作社成员与本社的所有业务交易及时记入成员账户，作为盈余分配的依据。对于本社提供服务的非本社成员与本社的所有交易，另册建账、单独核算。合作社的盈余分配于每年年底进行，可分配盈余在提取公积金和公益金后经成员大会决议，按照下列决议分配：按成员与本社的业务交易额比例返还，返还总额不低于可分配盈余的百分之六十，盈余返还后的剩余盈余按成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额进行分配。2015年，合作社总资产380万元，固定资产238万元，所有者权益184.6万元，实现主营业务收入567万元，盈余67.5万元，提取盈余公积金4万元，合作社以68%的比例盈余返还43.6万元。

（作者单位：山东省日照市东港区经管办）