茶叶供应链质量安全监管下的组织模式探究

沈珂（内江职业技术学院电子商务管理学院，四川内江641100）



茶叶供应链质量安全监管下的组织模式探究

沈珂
（内江职业技术学院电子商务管理学院，四川内江641100）

摘要：如今人们对茶叶的质量安全问题越来越重视，茶叶质量安全的保障需要从茶叶供应链的各个环节上加强质量监管，通过加强和完善茶叶质量安全监管优化茶叶供应链组织模式。本文对茶叶供应链以及茶叶质量安全监管进行了简单介绍，分析了目前我国茶叶供应链质量安全监管存在的问题，并提出了相应的改善对策。

关键词：茶叶；供应链；质量安全监管

近年来我国茶产业得到迅速发展，茶叶产量和销量每年呈上升趋势，而在2014年茶叶出口量出现了回落，主要原因在于国外消费者对茶叶的质量安全越来越重视，导致茶叶进口标准大幅度提高。当前出现的茶叶质量壁垒严重阻碍了我国茶产业的发展，因此从茶叶供应链入手，加强茶叶供应链质量安全监管，优化茶叶供应链组织模式，从供应链的各个环节上保证茶叶质量安全，提高我国茶叶的国际竞争力。

1　茶叶供应链与质量安全监管

供应链是由生产企业、批发企业、零售企业以及消费者共同参与整合而成的一个具有特效性的网链结构，包括了商品生产、商品加工、商品销售等各个环节，可以实现对商品制作过程、商品流通以及商品销售的控制管理。供应链的管理从消费者的角度出发，通过各个环节、各个企业的相互配合实现供应网络的共赢。一个优质的供应链组织模式可以实现整个供应网络的合理协调，能使供应链的各个环节完美衔接，保证整个供应链的高效运行。完整的供应链主要包括供应商、核心企业、分销企业、零售企业以及消费者。首先，商品供应链是一个由多个节点企业构成的完整系统，他们在供应链上相互配合，进而实现供应链的协调性，保证供应链活动的有序进行，所以协调性是供应链不可或缺的特点。其次供应链具有动态性，每个节点企业都是通过选择进来的，具有动态性，这就要求各节点企业不断调整和提升标准，以满足消费者需求。另外，供应链上的节点企业可能属于不同行业或者不同国家，这就决定了供应链的复杂性。

茶叶供应链涉及到从茶园到茶杯的整个过程，其中包括了多个环节，茶叶种植者、茶叶加工者、茶叶分销者、茶叶零售者以及消费者，具体来讲茶叶的供应网络包括种植、加工、包装、运输以及销售，一个完整的茶叶供应链组织模式可以最大程度实现茶叶产品的增值。为了确保茶叶产品的质量安全，我国先后出台了一系列法律法规，以维护消费者的合法权益。2006年，我国针对农产品供应链各环节的质量安全提出了7项质量安全制度，并建立农产品从农田到餐桌整个过程的质量安全监管体系，以切实保证农产品质量安全。其中关于茶叶的条款要求全程监控茶叶种植到茶叶生产的全过程，茶叶包装和标识要统一规范，同时也进一步完善了市场准入制度和监督机制，规定要对茶叶产品进行不定期抽查检测，如有违反质量安全法者要追究刑事责任。《农产品质量安全法》进一步明确和规范了茶叶供应链组织模式下茶叶的质量安全监管问题，同时也对茶叶供应链组织模式提出了更高要求。

随着人们生活水平的提高，对茶叶的需求量也不断增加，进而要求茶叶的产量也要随着提高，茶叶的需求量决定了茶叶的产量，而茶叶的产量也会影响茶叶生产过程中的化肥使用量和农药使用量，而化肥和农药使用量的变化会对环境造成很大影响。通常情况下，人们为了提高产量和质量而大量使用植物添加剂、化肥以及农药，使种植地的环境遭受严重破坏，进而影响到茶叶的产量和质量。在茶叶的运输方面，由于物流成本的制约，运输设备落后、运输时间长等等因素都会影响茶叶的质量。为了预防茶叶变质，很多不法商家通过添加违规添加剂，进而引起化学性污染。以上存在的茶叶质量安全均是由于茶叶供应链组织模式下茶叶质量安全监管缺失所致，变质的茶叶一旦流入市场成为销售商品将会严重损害消费者的利益。

2　茶叶质量安全监管现状

2.1监管体系不完善

茶叶供应链质量安全监管体系不完善主要体现在两个方面，一是茶叶供应链各个节点企业之间衔接不强，缺乏协调性，这是因为我国茶叶供应链管理模式应用和发展时间短，管理模式不够成熟，导致茶叶种植、茶叶生产、茶叶加工以及茶叶销售等环节相互脱离，不能很好的衔接起来，因此出现茶叶供应链组织模式管理混乱的局面。二是目前所建立的差异质量安全监管体系范围覆盖小，我国很多地区还没有涉及到，不能实现茶叶供应链各个环节的相互配合，这就很难保证茶叶质量安全监管整个过程的完整性。虽然我国已经推出了相关法律法规和技术标准，但茶叶企业参与度不高，个别行业组织不能很好地遵守相关规章制度，部分商家为了谋取利益而忽略了茶叶质量安全监管，给茶叶造成极大的质量安全隐患。

2.2认证体系不完善

首先，我国茶叶质量安全认证技术和人才不足。茶叶的质量安全认证是质量监管的核心部分，目前我国茶叶质量安全监管存在认证技术落后，认证人才缺失的问题。其次，茶叶质量安全体系不完整。目前我国相关培训机构、咨询机构都比较匮乏，认证体系不完善，茶叶质量安全认证缺乏科学性、标准性。再次，缺乏认证意识。很多茶叶企业均将目光集中在利益上，安全认证意识薄弱，普遍认为茶叶质量安全认证不会影响到现实效应，进一步削弱了企业的认证积极性。另外，缺乏认知管理。目前我国对获取认证的企业没有进行持续性跟踪管理，导致部分企业在绿色安全标志的掩护下生产不符合标准的产品。

2.3运输过程中质量检测体系不成熟

首先，茶叶运输过程中质量检测意识不够，检测力量相对薄弱，检测体系不成熟。其次，茶叶质量安全监管中的茶叶检测体系不健全，采用较多的是运动式、传统式和突击式等检测方式，检测方式不合理，茶叶质量安全监管成效差。

2.4资金投入不足

相比发达国家，我国在农业科研上的资金投入较低，目前在茶叶质量安全监管上的资金投入不能满足实际需求，极不利于我国茶叶质量安全监管水平的发展。同时，不论是基础设施、设备还是人才技术都表现出明显滞后性，不利于实现茶叶质量安全监管的规范化、制度化。

3　加强质量安全监管，优化茶叶供应链组织模式

3.1完善相关法律法规

健全的法律法规是茶叶供应链质量安全监管的法律依据，是保证质量安全监管有效实施的有力武器。所以相关监管部门应充分发挥政府职能，制定完善的茶叶供应链质量安全监管法律法规，并加大法律法规的执行力度，督促茶叶供应链各节点企业约束自身行为，严格遵守茶叶质量安全法规，保证茶叶供应链的质量安全监管的顺利实施。

3.2完善监管机制

茶叶供应链质量安全监测法律的执行离不开有效的监管机制，法律法规和监管机制两种是相互作用、相互影响、相辅相成的。就当前的情况来讲，我国茶叶质量监管单位数量较多，而各个监管单位的管理权限不同，容易造成极大的资源浪费，同时也不利于茶叶质量安全监管工作的顺利开展，更无法保证监管效果。所以应该在茶叶质量安全监管法律法规的基础上建立统一的监管机制，统一质量安全监管方法，规范质量安全监管标准，强化茶叶供应链质量安全监管机构的专业化、职业化，以进一步保证茶叶供应链上各个环节对茶叶的质量安全监管。

3.3加强财政支持

虽然我国的茶叶供应链质量安全监管在近年来的发展中取得了成效，但茶叶质量安全监管目前仍处于初级发展阶段，还需要进一步加强和完善。而茶叶质量监管工作的开展离不开资金投入，资金支持是茶叶质量监管的基本条件，所以为了促进茶叶供应链质量安全监管的快速发展，政府部门首先应该对茶叶供应链质量安全监管给予高度重视，并加强财政支持，通过对茶企业的资金扶持加强茶叶供应链各个节点的质量安全监管力度，提高茶农和各节点企业在茶叶质量安全方面的竞争力，从供应链各个环节上保证茶叶的质量安全。

3.4加强监管制度建设

茶叶供应链是一个复杂的供应网络，供应链的质量安全监管自然也存在一定复杂性和难度，茶叶质量安全监管的有效实施就要求供应链各个节点成员充分发挥协同作用，保证供应链质量安全监管的组织性和协调性。

3.5健全监管体制

茶叶供应链上茶叶的质量安全控制关键在于供应链上各节点企业，茶叶企业在茶叶质量安全监管中占据主体地位，而企业产品的质量安全很大程度上取决去企业内部的监管体系。所以为了进一步保证茶叶产品的质量完全，茶叶企业应完善内部质量管理体系，完善管理体制，加大质量监管力度，做好产品生产和产品流各个环节的信息记录、保存和传递工作。另外茶叶协会应全面掌握茶叶产品的质量信息，并协助监管部门制定完整的法律法规和技术标准，并将其落实到茶叶供应链的各个环节中。

结论

茶叶是一种深受人们喜爱的健康饮品，茶叶的质量安全不仅关系着消费者的权益，同时也影响着我国茶产业的发展。因此进一步加强茶叶供应链各个环节的质量安全监管，优化茶叶供应链组织模式是一个需要引起高度重视的问题，这对控制茶叶质量，促进我国茶产业发展有着重要意义。

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作者简介：沈珂（1983-），男，四川内江人，硕士研究生，讲师，研究方向：电子商务，物流管理。