国有企业团组织加强和改进党的群团工作的几点思考

熊万均

【摘 要】《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》为国有企业团组织加强和改进党的群团工作指明了方向，为了落实该意见，推动国有企业群团工作上新台阶。作为国有企业团组织要深刻认识新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性，准确把握新形势下国有企业共青团工作存在的主要问题，针对存在的问题，提出国有企业团组织加强和改进党的群团工作的几点思考。

【关键词】国有企业；团组织；加强；改进；群团工作

2015年1月8日，中央专门印发《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。7月6日至7日，党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上是第一次，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对群团工作的高度重视。习近平总书记在会上发表的重要讲话，从巩固党的执政基础和群众基础的战略高度，从党和国家事业长远发展的全局高度，深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义，为群团工作尤其是共青团的工作指明了方向。“党有号召，团有行动”，是共青团工作的优良传统。当前，国有企业团组织要把学习贯彻落实《意见》和中央群团工作会议精神作为第一件大事，切实把会议精神落实到企业共青团工作的各个环节中去，推动共青团工作上新台阶。

1 深刻认识新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性

群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。群团组织是党开展群众工作的基本力量，群团工作是党密切与人民群众联系的重要途径。在革命、建设、改革各个历史时期，党团结带领广大人民群众共同为实现党在各个时期的历史任务而奋斗。在紧跟党不懈奋斗的历程中，群团组织一方面积极向群众宣传党的思想主张，动员群众为党在各个时期的中心任务而奋斗；另一方面，让群众认识到党是人民利益的忠实代表，党的路线方针政策是实现人民利益的指引和保障，充分发挥了党联系群众的桥梁纽带作用，为开创中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量作出了重要贡献。

今天的中国，向实现中国梦的目标进军冲刺的号角嘹亮，人民实现梦想、让人生出彩的舞台无比宽阔。同时，国际形势复杂多变，国内改革发展任务异常艰巨，我国重要战略机遇期的内涵和条件发生重大变化，挑战考验前所未有。党中央审时度势，提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，这是引领当代中国发展进步、人民实现梦想的重大战略部署。实现这些战略部署，需要党始终保持与人民群众的血肉联系，需要亿万群众紧密地团结在党的旗帜下，共同团结奋斗、共同应对挑战。在新形势面前，群团组织组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益的任务不是轻了而是重了。同时应当清醒看到，与党和人民事业的要求相比，当前群团组织和群团工作在组织设置、活动方式、自身建设等方面还存在许多不适应的地方。因此，群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。

共青团是为党做青年群众工作的组织。青年是标志时代的最灵敏的晴雨表，时代发展带来的一系列变革，都会在青年身上得到敏锐的反映和体现。当前，在经济社会深刻转型、社会思想深刻变化、社会结构深刻变动的过程中，青年的思想观念更加复杂多变，流动分布更加频繁广泛，群体分化更加多样明显。同时，青年追求自主、彰显个性，使得组织化地引导动员青年面临新困难；青年学习工作生活压力加大，使得服务青年的需求更为紧迫；青年网络化生存、网络政治参与成为常态，使得面向青年开展工作的方式方法面临挑战。在为实现中国梦而奋斗的青年运动时代主题面前，在青年工作环境和工作对象出现重大变化的形势面前，加强和改进青年群众工作显得极为紧迫。

2 准确把握新形势下国有企业共青团工作存在的主要问题

中央群团工作会在肯定群团工作成绩的同时，也指出了群团组织还有不少不适应新形势新任务新要求的问题，突出的表现有：群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够；群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在脱离群众现象；群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进。作为国有企业团组织，在认真对照检查这些共性问题的同时，还应结合企业工作实际认真梳理团的工作，摸清存在的主要问题和差距，为加强和改进新形势下团的工作奠定基础。当前，国企共青团工作面临的主要问题有：

2.1 企业对共青团工作的重视程度呈弱化趋势

企业以经济效益为中心，为了追求利润的最大化，会尽量减少无益的支出，增加有形收益。在实际工作中，部分企业领导认为团组织的存在无关紧要，认为企业共青团活动流于表面形式，无法对企业的生产经营起到实质性推动作用。因此，企业在转换机制和机构改革中，撤并团组织，减少或不设专职团干部等现象屡见不鲜，对团内活动经费支出也大打折扣，共青团组织在企业内部的地位逐步被弱化。

2.2 团组织的影响力、凝聚力减弱

新时期企业青年的思想观念、行为方式都发生了深刻变化，利益需求、价值取向也呈现出多样化趋势，青年参与活动的自由度也大大扩大，青年对团组织的活动形式和内容提出了更高的要求。在这种情况下，单一的活动方式已无法广泛凝聚具有不同文化程度、不同兴趣爱好、不同工作性质、不同需求的青年。团组织现有的工作方法明显滞后于团员青年思想的变化，传统活动方式和内容对青年的吸引力不够，调动不了团员青年参与团组织活动的积极性和主动性，从而导致团员青年与团组织渐渐脱钩，企业团组织的影响力、凝聚力减弱，慢慢进入一种恶性循环。

2.3 团干部队伍能力不足、储备不够

国企基层团干部兼职较多，兼职团干部较难处理好本职和兼职的关系，其工作精力被分散，一定程度上削弱了兼职团干部的工作主动性和创造性，甚至有些团干部由于本职业务工作的原因而使共青团工作停滞不前。有的团干部对团青工作业务不熟悉，工作方式方法陈旧，研究新情况解决新问题的能力跟不上时代和青年要求，对新形势下团的工作缺乏信心，这些都导致对青年的教育、管理和服务意识正在日益滑坡。有的团干部把团的岗位当成是一种职业跳板，人浮于事，沉不下心来抓团的工作。多数企业重视专业技术和管理人才的培养，对群团干部的培养重视不够，企业青年也认为从事群团工作没有多大发展前途，不愿意从事团的工作，团干部队伍后备力量储备不够。

3 国企团组织贯彻落实中央群团工作会议精神的工作思考

作为党领导的青年群众组织、党的助手和后备军、党联系青年群众的桥梁和纽带的共青团，在新的形势下，应主动适应新常态，迎接新挑战，推动共青团工作向前发展。当前，国有企业共青团组织要以学习贯彻中央党的群团工作会议精神为抓手，紧扣时代主题、准确把握青年脉搏，全面履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职能，坚持培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务，坚持巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治责任，坚持围绕中心、服务大局的主线，找准工作切入点，组织、动员广大青年为实现“两个100年”的奋斗目标而努力奋斗。

3.1 坚持党对群团工作的领导

党的领导是中国特色社会主义道路最本质的特征。中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的第一条，就是“坚持党对群团工作的统一领导”。对于群团组织来讲，自觉主动接受党的领导是坚持走中国特色社会主义群团发展道路的第一特征、第一要求，是做好群团组织工作、保证群团组织健康发展的根本保证。国有企业团组织要把自觉接受和服从党的领导作为政治方向、政治原则、政治规矩、政治纪律来遵循，主动贯彻党的意志和主张，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.2 创新共青团工作机制

改革和改进国企团组织的机构设置、管理模式、运行机制，确保充分体现群团组织的政治性、群众性特点，防止机关化、娱乐化倾向发生。在基层组织设置上，要敢于创新，要根据企业团员的分布特点、劳动时间、活动空间、兴趣爱好等灵活设置基层团组织，并有针对性的开展工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。在国有企业改组改制过程中，要根据党团组织对应设置原则，同步进行团组织的调整设置，配备好团的干部，明确和理顺团组织隶属关系，逐步建立健全与现代企业制度相适应的组织工作体系。在团的活动方式上也要大胆创新，新形势下，企业团组织要占用生产经营时间，集中人员去搞活动，客观上已经不允许。因此，团的工作要定位在“向八小时以内渗透，向八小时以外延伸”，要变大规模集中活动为小型分散活动，变大型活动少而小规模单独活动多，变占用工作时间为充分利用空闲时间，变团组织独家“经营”为联合其他群众组织或部门多家“联营”等方式，吸引更多的团员青年参与活动，增强团组织的凝聚力、向心力。

3.3 加强团员青年思想引领

理想信念是人生成长中最核心、最起决定性作用的因素。国有企业团组织要牢牢把握这个核心，引导青年深入学习党的科学理论，从中国近代以来的历史和现实成就中得到深刻启示，掌握创造中国奇迹、实现伟大梦想的“密匙”，坚定“三个自信”。团组织要从青年群体实际出发，设计务实管用、团员青年所喜闻乐见的载体，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践，用国家和企业发展的美好前景鼓舞青年、教育引导青年把个人的理想融入到企业奋斗目标之中，用实际行动坚定不移的支持和投身企业改革发展。在互联网已经成为青少年须臾不可分离的成长伴侣和重要生活方式的背景下，团组织要把网络新媒体工作摆在重中之重，通过开设QQ群、微信群、微博、团组织电子信箱、企业内部刊物等形式，开辟贴近青年学习、生产、生活的宣传阵地，充分展现企业团员青年的精神风貌，组织动员广大团员青年争当网络文明志愿者、争做中国好网民，发出好声音，弘扬正能量，积极构建清朗网络空间。

3.4 坚持围绕中心、服务大局

国有企业团组织要坚持在大局下思考、在大局下行动，明确职责定位、展现自身价值，更好促进企业改革发展稳定。要找准团的工作与企业生产经营工作中心的融合点和切入点，有针对性地组织开展各类青年工作品牌活动，以工作成效谋地位，以实际行动赢支持。一是，围绕提高青年职工素质，深入开展岗位成才教育和岗位练兵活动。共青团组织开展的青年岗位能手、青工技能竞赛、青年文明号、青年志愿者等活动，对提高企业青工队伍能力素质起到了积极作用，团组织要对这些传统品牌项目进行传承和创新，搭建好平台，帮助企业发现人才、挖掘人才、选拔推荐人才。如我公司开展的“焊工技能竞赛月”活动，从竞赛组织方式、项目设置、保密措施、竞赛成本控制、奖励办法等方面进行创新，给青工提供了一个全方位展现才能的舞台，也为企业培养和发现青年技能人才提供了平台。二是，围绕企业管理和技术进步，广泛开展创新创效活动。继续发挥好青年安全生产监督岗、青年质量示范岗、青年科技攻关、青工QC小组等活动的作用，并抓好成果转化，促进企业发展。近年来，我公司各团支部根据部门生产工作特点，以产品质量提升和关键技术攻关为抓手，组织青年开展“五小”、QC小组等活动，解决了产品建造过程中的多个技术难题，多项QC成果获得上级组织表彰，为推动公司技术进步起到了积极作用。三是，围绕“急、难、险、重、新”任务，积极开展青年突击队、青工劳动竞赛等活动，助力企业生产经营。前几年，公司交船任务重、压力大，公司团委急生产所急，想生产所想，及时组织成立青年突击队，主动融入重点产品建造，发挥了团组织的自身优势，工作成效得到企业党政认可，类似活动应结合企业生产经营实际适时开展，以充分发挥青年生力军和突击队作用。

3.5 坚持服务群众的工作生命线

群团组织是党直接领导的群众自己的组织，为群众服务是群团组织的天职。当代青年在学习工作生活条件总体改善的同时，在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友、权益维护等方面也面临着新的困难和问题。企业团组织要带着责任、怀着感情，深入走进青年，了解青年所思所想、所急所需，通过组织的力量和社会资源，千方百计帮助青年排忧解难、服务青年圆梦，努力做到青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住。要加大服务青年的工作力度，在服务中真正把党的关怀和团组织的温暖送到千千万万青年心中。要把服务青年与团的建设有机结合起来，不断拓展团的外围组织，成立各种青年兴趣组织，丰富服务青年途径。要加强对青年的人文关怀，帮助他们解决婚恋、住房、工资待遇、成长成才等实际问题，增强青年对团组织的认同感和亲切感，帮助企业留住人才。

3.6 加强团干部队伍建设

习近平总书记对团干部明确提出了“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的指示要求，企业团干部队伍素质的高低，直接关系到共青团工作的成败，关系到企业的发展和未来。团组织要不断加强团干部的培训工作，充实和扩展培训内容，创新培训形式，帮助团干部尽快适应新形势的需要，提高团干部队伍整体素质和业务能力。要探索团干部选拔新机制，大力倡导通过竞争性方式选拔团组织负责人，真正把综合素质高、业务能力强、具有管理潜质的优秀青年选拔到团的工作岗位上来。从团干部自身来讲，要按照“做青年友，不做青年官”的要求，深入基层一线，走进团员青年，准确把握企业青年成长的新特点和新规律。要敢闯敢试，善于创新，在探索中推动企业团的工作创新发展。要强化责任意识，真正把团的岗位当作学习、成长、成才的岗位，认真践行“三严三实”，坚持难事常做，虚功实做，切实转变工作作风，力戒华而不实、作风漂浮等形式主义和短期行为。

总之，国有企业团组织要把深入学习贯彻落实中央党的群团工作会议精神作为首要政治任务，深入研究习近平总书记对共青团工作提出的“提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面”两大战略性课题，把团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，不断开创共青团工作新局面，为企业全面深化改革创新、实现持续稳定健康发展贡献青春力量。

【参考文献】

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[3]张敏.浅谈如何做好企业共青团工作[J].企业导报，2011（6）：197-198.

[责任编辑：王楠]