青岛市农作物新品种试验示范推广体系现状、问题与对策

， ， ， (.山东省青岛市种子站， 山东 青岛 6607； .山东省莱西市望城街道办事处， 山东 莱西 66600)

青岛市农作物新品种试验示范推广体系现状、问题与对策

孙旭亮1，王海龙1，张竹青2，蔡巍巍1
(1.山东省青岛市种子站， 山东 青岛 266071； 2.山东省莱西市望城街道办事处， 山东 莱西 266600)

基于青岛市农作物新品种试验示范推广体系现状，分析了存在的主要问题，提出了新形势下进一步搞好农作物新品种试验示范推广体系的有关对策。

新品种； 体系； 现状； 问题； 对策

“粮安天下，种铸基石”。种子是不可替代的农业生产资料，是农业科技最重要的载体。农作物新品种试验示范是筛选推广农作物新品种的科学方法和手段，是引导农民科学选用农作物新品种的桥梁和纽带，是当前推广农作物新品种最直接、最有效的方 式和举措，因此搞好试验示范工作，对加速农作物新品种推广至关重要。

为切实了解青岛市农作物新品种试验示范推广体系现状，2015年3—8月，青岛市种子站组织力量深入基层，以现场走访、问卷调查和座谈会等方式，开展了全市农作物新品种试验示范推广体系调研工作。通过调研，基本摸清了青岛市农作物新品种试验示范推广体系现状，分析了存在的主要问题，提出了新形势下进一步搞好农作物新品种试验示范推广体系的有关对策。

1 青岛市农作物新品种试验示范推广体系现状

1.1 市级现状

近年来，青岛市种子站在市财政和有关部门的大力支持下，依托市农作物良种引育中心，根据青岛地区现代农业发展需求，每年引进小麦、玉米和花生等农作物新品种200个以上，同时还承担了国家及山东省小麦、玉米、花生、大豆和蔬菜品种区域试验工作。通过市级农作物良种引育中心及黄岛、莱西、平度、即墨和胶州五区市安排新品种安全性评价点，率先在全国开展了农作物新品种安全性评价工作，筛选出适合青岛市种植的农作物新品种，并据此研究确定小麦、玉米和花生等主要农作物全市主导品种和良种补贴品种。近几年，虽然自然灾害多发、频发、重发，但青岛市推介的小麦、玉米和花生等农作物主导品种和良种补贴品种都经受住了考验，表现高产稳产，受到了广大农民的欢迎，为全市农业增效、农民增收做出了积极贡献。青岛市农作物新品种区域试验和安全性评价工作，多次得到上级主管业务部门和有关领导专家的充分肯定和高度评价。

1.2 区市级现状

据调查，青岛市各区市种子管理站均没有自己专门的农作物新品种试验示范场所，都是租赁使用种子企业、家庭农场、良种场或农户的土地。目前，平度市安排在山东省青丰种子有限公司试验场、胶州市分别安排在胶州市碧沟河农场等几个家庭农场和种子企业、黄岛区安排在区良种繁育场、莱西市安排在青岛五四农场、即墨市安排在即墨市良种场。另外，由于缺乏必要的试验示范经费，再加上近年土地和劳力成本涨价的影响，各区市农作物新品种试验示范工作都处于勉强维持状态。

1.3 乡镇级现状

20世纪90年代末，由于机构改革，撤销乡镇种子站，与其它农业站所合并成立乡镇农业服务中心，工作以乡镇党委、政府的中心工作为主，没有太多的精力搞农作物新品种试验示范，原先以市、区市、乡镇种子站为基础构成的试验示范推广体系已线断网破。全市四市一区(黄岛区)镇(办)农业服务中心目前仅平度市蓼兰镇、胶州市胶北镇和胶莱镇农业服务中心仍开展农作物新品种试验示范。

1.4 科研院校现状

目前，青岛市现有农业科研院校3所，分别是青岛市农科院、青岛农业大学和山东省花生研究所。科研院校都只试验示范推广自己选育的新品种，在青岛市安排的试验示范点较少，辐射面也不大。

1.5 种子经营业户现状

目前，青岛市持有效经营许可证的种子企业数量为38家，其中持部级颁证企业5家，持省级颁证企业8家，持市级颁证企业25家。据调研，青岛市种子经营企业对新品种试验示范比较重视，拥有自己的试验示范基地，每年安排品种数量不等的试验示范。据调研，种子企业安排的新品种示范大多不太规范，并且只示范自己正在或拟推广的品种，观摩会参加人员多是销售自己品种的种子经销商，作用也没有得到充分发挥。

《种子法》颁布实施后，青岛市种子代销店明显增多。据统计，目前多达1 000多家。种子代销店直接面对千家万户，即使每家种子代销店都能搞好1处新品种示范田，产生的总体效应也是巨大的。但据调研，目前全市平均只有20%左右的种子代销点每年安排新品种示范，大部分种子代销点不安排新品种示范。

2 存在的问题

2.1 体系线断网破

目前，青岛市农作物新品种试验示范推广体系中，除青岛市一级能够正常开展农作物新品种试验示范业务外，区市一级由于没有自己专门的农作物新品种试验示范场所、缺乏必要的试验示范经费，再加上近年土地和劳力成本涨价的影响，农作物新品种试验示范工作都处于勉强维持状态。乡镇一级目前大多没有精力搞农作物新品种试验示范。原先以市、区市、乡镇种子站为基础构成的旧体系已线断网破。

2.2 经费严重缺乏

目前，全市各级种子部门都缺乏农作物新品种试验示范经费，特别是区市级和乡镇级。由于新品种试验示范经费未被列入区市财政预算，目前区市种子管理站开展农作物新品种试验示范工作困难重重，举步维艰，严重影响了此项工作的开展。

据调研，全市各区市种子管理站均没有自己的农作物新品种试验示范场所，试验地均是租用土地。由于没有自己的农作物新品种试验示范场所，各区市种子管理站不得不每年租用土地搞农作物新品种试验示范。如即墨、胶州等市近年农作物新品种试验示范点均有变动。部分试验点由于土地地力不均，在一定程度上，影响了试验结果的准确性。另外，各区市种子管理站普遍缺少必要的试验设施和设备。

2.3 培训有待加强

据调研，目前青岛市种子经营业户由于缺少专业技术人员、缺乏新品种试验示范业务技能，新品种试验示范中存在设计不合理、效果不明显等问题，从而影响了农作物新品种的展示示范效果。

3 发展对策

3.1按照“完善市级、加强县级、建好镇级”的基本思路，构建“政府主导、多方参与、农民受益”的新型农作物新品种试验示范推广体系具体做法和思路是：在青岛市范围内构建以青岛市农作物良种引育中心为龙头、5个区市级农作物新品种综合试验站为骨干以及镇级新品种示范点为基础的新型农作物新品种试验示范推广体系。

1) 完善青岛市农作物良种引育中心建设。青岛市农作物良种引育中心始建于2002年，目前存在基础设施陈旧、农业机械老化、仪器设备落后等问题。通过完善青岛市农作物良种引育中心，加强基础设施建设，改善装备条件，逐步实现试验操作机械化、数据采集自动化、数据处理智能化，以适应当前新形势的需要。

2) 规划建设5个区市级农作物新品种综合试验站。在四市一区(黄岛区)各建设一个农作物新品种综合试验站。建设内容主要包括土建工程(包括试验用地的田间排灌系统、硬化田埂、田间作业道路、保护地试验用的塑料大棚)、配备必要的仪器、机具等设备(包括供试验田用的小型拖拉机、播种机、烘干机、发芽箱等)、试验基地和展示示范田基本建设。通过搞好区市级农作物新品种综合试验站建设，切实提高区市一级农作物新品种试验示范的承担能力。

3) 建好镇级农作物新品种示范点。加强与农业科研院校合作，积极引导支持乡镇农业服务中心，特别是充分调动种子经营业户、农业合作社和种植大户的积极性，共同参与构建“政府主导、多方参与、农民受益”的新型农作物新品种试验示范推广体系。

3.2努力争取，加大投入，为搞好农作物新品种试验示范工作夯实基础。目前，市级农作物新品种试验示范推广经费仍存在较大缺口，区市一级由于农作物新品种试验示范均未列入地方财政预算，经费更是严重缺乏。为此各级种子部门应努力争取财政支持，力争将农作物新品种试验示范列入各级地方财政预算，为进一步搞好青岛市农作物新品种试验示范工作夯实基础。

3.3搞好培训，加强指导，切实提高农作物新品种试验示范水平和效果。新品种试验示范工作的开展需要试验工作人员具有较高的业务水平和高度负责的态度，为此要提高新品种试验示范质量，必须定期组织举办各级新品种试验技术培训班，对承担新品种试验的技术人员进行业务培训。另外，市种子站和各区市种子站还应通过现场指导等方式，逐步规范镇级新品种示范，提高示范效果。

(本栏目责任编辑：申 晓)

The Present Situation, Problems and Countermeasures of the New Crop Varieties Experimental Demonstration and Extension System in Qingdao City

SUNXuliang1,WANGHailong1,ZHANGZhuqing2,CAIWeiei1

2016-03-27

孙旭亮(1969—)，男，山东莱西人；高级农艺师，主要从事农作物新品种引进、试验和示范推广工作；E-mail:Lxs1208@163.com。

10.16590/j.cnki.1001-4705.2016.08.133

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B

1001-4705(2016)08-0133-02