铁塔模式：通信业供给侧改革的对症良药

本刊记者│张鹏

铁塔模式：通信业供给侧改革的对症良药

本刊记者│张鹏

虽然移动通信经历了2G、3G以及现在的4G，乃至未来的5G，但运营商所面对的困难和挑战似乎还在“原点”——网络扩建升级所引发的高额投资，选址难、建站难、基站进小区更是难上加难，民众对于基站辐射的误区有增无减。之所以上述问题无法彻底解决，实际上是电信运营商的供给侧出现了问题。

以当下最为棘手的“新建站”为例，目前4G网络正在全国快速铺开，中国联通作为国内4G起步最晚的一家运营商也在不久前公布了4G网络设备集采名单，由于4G频段较高，需要更密集的基站布点，于是“如何找到更多的4G站址”就成为了运营商的头等大事。

有运营商人士将开发新站址比喻为“蜀道难”，事实真是如此吗？有些运营商宁愿“加价进小区”、签署排他性协议，也不愿尝试与“兄弟单位”共建共享，归根究底，还是运营商竞争机制导致。

在行业内，明明存在着大量既有的站址资源，3家运营商却碍于竞争关系，设置障碍而无法共建共享；在行业外，运营商希望争取更多的站址资源，但却因自身“非官非民”的尴尬身份而无法向当地政府和部门寻求帮助。

如此看来，如果将站址资源的供给侧调整寄托于运营商内部解决，恐怕将陷于“没有终点”的体制机制困境中。

铁塔公司的出现，正是化解以上供需矛盾的根本所在。一方面，铁塔公司收归行业内的存量资源面向3家运营商共享；另一方面，铁塔公司顺应国家号召，与各地政府签署基础通信设施的合作框架协议。既没有市场竞争的包袱，又顶着国家政策和地方合作的铁塔公司，在开拓新站址资源方面，已经占尽了天时地利。所以说，铁塔模式正是通信业供给侧改革的对症良药。

而运营商由于“交出了”铁塔及配套设施的建设与维护工作，也可以更加专注地聚焦于网络管理和业务服务领域，毕竟这才是运营商安身立命的根本所在。

编辑｜舒文琼 shuwenqiong@bjxintong.com.cn