加速中国的卫星服务阿拉伯国家



加速中国的卫星服务阿拉伯国家

2016年1月19日，国家主席习近平开启2016年首访，对沙特阿拉伯、埃及、伊朗进行国事访问。十八大以来，中国的“朋友圈”越来越大，同世界各国结成紧密的利益共同体和命运共同体。此次中东之行标志着习近平主席出访足迹实现全球覆盖。中东被称为“三洲五海之地”，是中国的大周边，也是国际上备受关注的热点地区。埃及是最早同新中国建交的阿拉伯和非洲国家，伊朗与中国的友谊和合作源远流长，沙特则连续10余年成为中国在阿拉伯地区最大的贸易伙伴。习主席此访适逢中国开启与阿拉伯国家外交关系60周年，中国政府日前公布了首份对阿拉伯国家政策文件。

《中国对阿拉伯国家政策文件》指导中阿航天卫星合作方向

两千多年以来，陆上、海上丝绸之路一直把中阿两大民族连接在一起。中国同所有阿拉伯国家（共23个）建立了外交关系，其中包括巴勒斯坦、约旦、叙利亚、黎巴嫩、沙特阿拉伯、伊拉克、也门、科威特、阿联酋、卡塔尔、巴林、阿曼等12个西亚国家；阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、利比亚、苏丹、南苏丹、埃及等7个北非国家；非洲西部的毛里塔尼亚；非洲东部的吉布提、索马里、科摩罗。2004年，中国－阿拉伯国家合作论坛成立，并发展成为涵盖众多领域、建有10余项机制的集体合作平台。2010年中国和阿拉伯国家建立全面合作、共同发展的战略合作关系，中阿集体合作进入全面提质升级的新阶段。习近平主席在2014年中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上发表重要讲话，指明了中阿集体合作的重点领域和优先方向，为中阿关系发展和论坛建设确定了行动指南。中国提出的中阿共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、构建以能源合作为主轴，以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局、加强产能合作等倡议得到阿拉伯国家积极响应。

2016年1月13日，《中国对阿拉伯国家政策文件》正式发布，这是中国政府制订的首份对阿拉伯国家政策文件。该份文件将北斗系统写入其中，促进北斗系统落地阿拉伯国家，服务“一带一路”。在中国对阿拉伯国家政策中指出，中方愿本着互利共赢原则开展中阿务实合作，特别是在共建“一带一路”过程中，对接双方发展战略，发挥双方优势和潜能，推进国际产能合作，扩大双方在基础设施建设、贸易投资便利化以及核能、航天卫星、新能源、农业、金融等领域的合作，实现共同进步和发展，让合作成果更多惠及双方人民。在全面加强中阿合作中的投资贸易领域与航天卫星方面合作包括三个方面：一是“一带一路”，坚持共商、共建、共享原则，推进中阿共建“一带一路”，构建以能源合作为主轴，以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高新领域为突破口的“1+2+3”合作格局，推动务实合作升级换代。二是基础设施建设，鼓励和支持中国企业和金融机构扩大参与同阿拉伯国家在铁路、公路、港口、航空、电力、通信、北斗卫星导航、卫星地面站等基础设施建设领域的合作，逐步扩大项目运营合作。根据阿拉伯国家发展的优先领域和需求，在阿拉伯国家积极开展重大项目合作，不断提高阿拉伯国家基础设施水平。三是航天合作，进一步发展中阿航天合作，积极探讨在空间技术、卫星及其应用、空间教育、培训等领域开展联合项目，加快推进北斗卫星导航系统落地阿拉伯国家，积极推动中阿载人航天领域交流与合作，提升双方航天合作水平。

沙特：卫星导航领域全面合作

2016年1月19日，国家主席习近平在利雅得同沙特阿拉伯国王萨勒曼举行会谈。两国元首达成多项重要共识，一致决定建立中沙全面战略伙伴关系，推动两国关系在更高水平、更宽领域、更深层次不断发展。其中包括双方同意加强发展战略对接，在共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的框架内深入合作，加强在铁路、港口、电站、通信、工业园区、住房、投资、金融、航天、和平利用核能、可再生能源等领域合作。沙方愿积极参与“一带一路”框架下互联互通建设，希望能够成为中非经贸合作的重要通道。沙方致力于实现本地区和平稳定，愿就此同中方加强沟通协调。

2016年1月19日，在中国国家主席习近平和沙特阿拉伯国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特的见证下，中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其和阿卜杜勒阿齐兹国王科技城主席图尔基亲王在利雅得签署了《中沙卫星导航领域合作谅解备忘录》。该谅解备忘录的签署是落实《中国对阿拉伯国家政策文件》的务实举措，标志着中沙建立了卫星导航领域正式合作机制，为加快推进北斗系统落地阿拉伯国家奠定了坚实基础。中沙双方后续将在卫星导航系统融合应用、技术交流、监测评估、增强系统等领域深化合作，让沙特及阿拉伯国家民众享受到更加稳定、可靠、精准的卫星导航服务，促进经济社会发展与民生改善，服务“一带一路”建设，实现双方共同繁荣发展。

埃及：卫星导航及遥感领域全面合作

2016年1月21日，国家主席习近平在开罗阿拉伯国家联盟总部发表题为《共同开创中阿关系的美好未来》的重要演讲指出，双方要加强高新领域合作、培育合作新动力，可以依托已经成立的技术转移、培训中心等，加快高铁、核能、航天、新能源、基因工程等高新技术落地进程，提高中阿务实合作含金量。中方将实施创新合作行动，举办中阿北斗合作论坛。

2016年1月21日下午，在埃及进行国事访问的中国国家主席习近平，与埃及总理伊斯梅尔一同参观了“中国高科技展”的北斗专题展区。展区以展板和实物形式，集中展示了北斗系统建设、应用和合作成果。期间，中国卫星导航系统管理办公室冉承其主任向两国领导人汇报了北斗系统建设、国际合作、应用产业化情况，以及落地阿拉伯地区的进展成果，介绍了北斗作为重大时空基础设施，在保障信息安全，服务埃及苏伊士运河走廊开发、新行政首都建设等方面的设想和展望，得到双方领导人的充分肯定。

2016年1月20日，中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其和阿拉伯信息通信技术组织秘书长穆罕默德·本·阿莫在埃及开罗阿盟总部签署了《中阿卫星导航领域合作谅解备忘录》。该谅解备忘录是落实《中国对阿拉伯国家政策文件》的又一务实举措，标志着北斗以阿盟秘书处为纽带，与阿拉伯国家联盟建立了卫星导航领域正式合作机制，为加快推进北斗系统落地阿拉伯国家夯实了牢固基础。中阿双方将本着开放、坦诚、友好、务实的态度，在中阿合作论坛的框架下，与阿方合作单位联合筹办“中阿北斗合作论坛”，共同发起合作倡议，深化卫星导航技术交流、联合研发、教育培训等领域的合作，让稳定、可靠、精准的北斗卫星导航服务惠及阿盟民众，携手构建“一带一路”的美好愿景。

2016年1月22日，中国卫星导航系统管理办公室冉承其主任与阿拉伯国家联盟下属的阿拉伯科学技术海洋运输学院依斯玛院长在埃及亚历山大举行会谈。中方首先介绍了北斗系统落地阿拉伯国家的情况，阿方介绍了学院对GPS、GLONASS等卫星导航系统服务性能的测试结果，并表示下步随着北斗系统服务阿拉伯地区，多个卫星导航系统将会进一步提高该地区的服务性能、可用性、可靠性。而后，双方交流了在北斗/GNSS宣传展示、监测评估、教育培训、联合研究等领域的合作考虑，一致同意将成立联合工作组，推进双边合作项目，以及在“中阿北斗合作论坛”平台上的合作活动。

2016年1月22日，在习近平主席和埃及总统塞西的共同见证下，中埃两国签署《关于埃及二号遥感卫星及后续卫星合作的谅解备忘录》。随后，中埃两国就加快推进埃及卫星总装集成测试中心项目，推动埃及二号遥感卫星等合作进行了沟通，探讨了卫星通信、导航等领域合作事项。

作为习近平主席访问埃及重要成果之一，埃及卫星总装集成测试中心项目被列入《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于加强两国全面战略伙伴关系的五年实施纲要》。该项目是中国首个援埃航天合作项目。其成功实施，将奠定中埃航天技术领域合作基础，提升中国航天科技集团公司在非洲地区影响力，引领中国相关高科技产业与埃合作。埃及卫星总装集成测试中心是埃及航天发展所需的重要基础设施建设项目，建筑面积约6400平方米，中国投资规模约为1.46亿元人民币。该项目计划于2019年完成建设。项目建成后将用于埃及二号遥感卫星的研制工作，埃方将具备两颗600公斤级卫星并行研制能力。

卫星应用服务“一带一路”

2015年7月，官方提出促进“北斗外交”方面的具体做法及结合国家“一带一路”的宏伟构想及合作的总体考虑。“北斗外交”大有可为。在当前阶段，“一带一路”沿线国家和地区的基础设施建设正处于起步阶段，随着全球“互联网+”、智能制造、智慧城市等领域的蓬勃发展，“一带一路”沿线地区工业园区的建设推进，将对通信基础设施领域需求爆发增长，拉动了基于地理时空信息的卫星应用需求，这就为北斗在“一带一路”地区的建设提供了丰厚的商业化基础。“一带一路”沿线地区的北斗推广是北斗国际化的重要里程，其建设情况直接关系到中国能否在未来全球时空信息领域占有一席之地，也是国家安全之基。

“一带一路”的建设是一项系统工程,卫星应用相关的空间信息技术可以在方方面面影响这一项重大战略的实施。随着"一带一路"重大战略的逐渐落实,沿线国家在卫星应用领域的合作也会更加深入、密切。

● 文_云成