监督动态

监督动态

吉林永吉：“四举措”消除乡镇财政监督盲区

按照新预算法的要求，各级政府监督下级政府的预算执行，吉林省永吉县实行“乡财县管”以来，细化了乡镇财政资金监督程序和办法，并且不断从内容和形式上进行创新，但对没有纳入乡镇财政预算管理的资金监督存在盲区，为了达到财政监督“全覆盖”，永吉县采取了“四项措施”：

一是注重事前调查，明确监督目标。监督检查前要求乡镇相关站办所提供相应年度的财务账以及专项资金使用情况报表、工作总结等资料，多方面调查了解，寻找疑点和重点。结合监督项目具体实际制定监督检查实施方案，尽可能做到方案详细科学、可操作性强。

二是确定监督重点，把握典型事项。通过对重大典型事项的深入解剖，使监督人员更深入地了解被查对象资金使用走向、会计账表、账实是否相符，找准突破口，进行深入调查。

三是结合延伸调查，现场查看核实。在监督检查过程中，对所需掌握的原始凭证进行全面检查，从中掌握经济活动的真实资料。根据资金走向做好调查，对乡镇重点投资项目，到现场核实，深入实地走访，查看资金投入效益。

四是动态监督绩效，提高监督工作水平。建立动态监控业务联动机制与审计部门、乡镇站办所上级主管部门信息共享，达到细化同步监控，把资金绩效综合评价工作落到实处，使乡镇一切支出活动都在规范化财政预算管理范围内运行，不断提升资金使用效益，促进乡镇经济持续协调发展。

（吉林省永吉县财政局）

湖南长沙开福区：财政监督与审计监督形成联动合力

2015年以来，湖南省长沙市开福区财政局积极研究改进传统的监督检查方式方法，丰富支出监管方式，重点加强了与审计监督工作的职能协作与资源共享，进一步完善了与审计监督联动督查机制，切实提高财政监督的成效，有效地提高了财政资金绩效。2015年以来，开福区财政局主要采取了以下做法：

一是共议计划。年初，区财政局与审计局进行了多番交流、沟通，共编财政监督、审计检查计划，尽量避免财政支出绩效评价项目与审计工作重点重复交叉，以实现财政专项资金监管范围更广、内容更广。

二是共享信息。对在项目类资金、区财政本级资金的财政监督和审计检查中发现的问题，财政、审计两家及时相互反馈，实现信息互享。区审计局对在2014年度财政绩效评价中得分最低的三项专项资金进行了专项审计。区财政局充分采纳社区专项审计报告，对资金分配、使用不规范的专项资金进行了财政支出重点绩效评价。

三是共用力量。对财政投资的重大项目和区委区政府关心的相关事项，财政与审计联合成立检查小组，有效整合监督资源，切实强化了财政资金监督力量，有效确保了财政资金专款专用，发挥效益。

同时区财政局还对在审计监督发现的问题联合业务主管科室对被查单位进行有力业务指导，并帮助督促被检查单位切实规范财务收支行为，提高财务管理水平。

（宁帅）

江西安远：多举措加快财政支出进度着力提高财政资金效率

为进一步加强预算执行管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，江西省安远县切实加大预算执行力度，加快年末财政支出进度，采取扎实有效的措施，全力以赴，确保全年财政支出进度顺利推进。

一是强化进度考核机制，强化加快预算支出执行进度重要性认识，加强股室协调配合，加快资金文件办理速度，规范资金拨付流程，加大国库直接支付力度，尽量减少中间环节和在途时间，努力提高资金到位率。

二是建立内部责任制度。加强组织领导，按照“谁分管、谁负责、谁督办”的原则，实行分管领导抓支出进度，各业务股长为预算执行第一责任人，对本股预算指标、财政拨款等支出事项负全责。

三是强化资金监控。为防止各单位、部门为加快支出进度而“突击花钱”，严格落实各项节支措施，压缩“三公经费”等支出。同时，加大对不讲效益的“突击花钱”、挤占挪用专项资金等违法违规行为的查处力度，严格预算执行，加强资金审核，确保财政资金安全、高效运行。

四是盘活资金科学预算。加强对项目支出预算执行的跟踪问效，准确把握财政支出走势，积极盘活财政存量资金，进一步优化支出结构，最大限度激活存量资金潜力，提高资金使用效率，科学编制2016年的预算。

（陈瑾）■