乡镇监管机构推行农药残留快速检测技术的必要性

杨 静王迎迎曹海峰徐 晶张海霞

（1.哈尔滨市农产品质量安全检验检测中心）（2东北农业大学研究生学院）

■工作研究■

乡镇监管机构推行农药残留快速检测技术的必要性

杨 静1王迎迎1曹海峰2徐 晶1张海霞1

（1.哈尔滨市农产品质量安全检验检测中心）（2东北农业大学研究生学院）

乡镇蔬菜和水果种植面积和生产量较大，但其农产品质量安全检测工作处于起步阶段，设备、人员配备明显不足。根据实际情况，推行农药残留快速检测技术，利用该技术以公正、公平、准确以及科学的农药残留检测数据为依据，为产地准出监管把关，为对农产品安全监管提供有力支撑。因此，本文对乡镇监管机构推行农药残留快速检测技术的必要性进行详细阐述。

目前，乡镇农产品质量安全检测工作处于起步阶段，设备、人员配备明显不足，技术力量薄弱，而且由于乡镇的农产品种植，多数是公司加农户的种植方式，农民较分散，素质参差不齐，施肥用药难以监管，而且很多蔬菜，特别是叶菜类，为了保持新鲜，即采即卖，在流通领域停留时间极短，未经过农药残留的检测就进行了销售，导致多起食品安全事故。究其原因在于农产品中存在农药的残留物，如在2012年出现的“毒豆芽”、“毒豇豆”、“套药袋苹果”等农药残留事件。因此乡镇基层应大力推广农药残留速测技术，快速检测有机磷和氨基甲酸酯类农药残留严重超标的蔬菜、水果，防止因食用引起急性中毒的问题出现。蔬菜和水果种植面积和生产量较大的乡镇应重点推行农药残留快速检测技术，其他乡镇可侧重推广。不管是重点推广还是侧重推广，都要通过扎实开展检测工作，以公正、公平、准确以及科学的农药残留检测数据为依据，为产地准出监管把关，为对农产品安全监管提供有力支撑。

1 农药残留快速检测作为乡镇监管机构职能的重要性

1.1 明确农药残留快速检测属于乡镇监管机构职能的法律文件。

乡镇监管站在农产品生产源头把关和质量控制上具有重要作用，对此多个法律文件明确了农药残留快速检测属于乡镇监管机构职能的一部分。

农产品质量安全监管的主要依据是《农产品质量安全法》，该法明确了对农产品质量安全的监管过程是从农田到市场；明确了农业行政主管部门对农产品质量安全统一监管的主体地位，确立了监管体制与执法依据，对农产品质量安全实现全过程的控制和监管。

杨静，博士研究生，高级农艺师，研究方向，农药残留与药物检测。

E-mai1：yangjkk@126.com

通讯地址：哈尔滨市香坊区木材街59号

《农业部关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务体系建设的意见》农质发〔2011〕7 号文件，中明确指出，到2011年底，在“菜篮子”产品主产县基本建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构；到2012 年底，完成全国所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。通过建设乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，全面提高我国基层乡镇农产品质量安全监管能力。

关于印发《关于加快推进全省乡镇农产品质量安全监管服务机构建设的实施方案》黑农委质发〔2011〕187号文件中明确指出，乡镇农产品质量安全监管服务机构的机构职能包括对产地农产品进行快速检验监测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。

《农业部关于深入推进农业依法行政的意见》农政发［2011］1号文件，明确指出，各级农业部门要严格依照法律法规的规定履行职责，既要重视检测检验，也要重视案件查处，抽检单位要第一时间向执法机构通报检测结果，执法机构要参与抽检工作并根据检测结果及时启动立案程序。

1.2 乡镇监管机构推行农药残留快速检测技术的可行性。

本人因工作关系接触农药残留速测技术较早，该技术非常适合用于基层监管工作中检测环节，具有以下优点：1、快速。每批样本检测仅需要15分钟，根据仪器不同每批可进行若干个样品同时分析，且样本无需净化，大大缩短了分析时间，满足被测产品快速上市的时间要求；2、便捷。仪器小，便于携带，可在小型实验室内操作。也可随车携带，在田间地头进行检测，便利性不言而喻；3、经济。相对大型仪器，速测耗材经济实惠，运行成本低，可满足农民专业合作社、龙头企业、农贸市场、超市等日常检测的使用；4、技术简便，。该方法实验操作简单，容易掌握，不需要高级专业人才，一般人员经过专业培训均可进行检测工作，适合基层大范围推广。可以说，只要监管人员随时进入田间地头和大棚，取得样品后，打开速测仪器就能检测，就能根据检测结果对果蔬农药残留的安全性进行判定。

2 乡镇监管机构推行农药残留快速检测技术的作用

2.1 乡镇监管机构可将农药残留快速检测结果作为监管的“利器”。

近年来，新闻媒体屡屡曝光的蔬菜、水果、肉类、米、面等食品和食用农产品所面临的农药残留、抗生素、重金属等有毒有害物质超标等食品安全问题牵动着各方神经，这些问题的滋生暗藏都与相关执法部门缺少快速检测的“利器”有关，使得执法处罚周期延长，处罚不力，从而给不法商贩以可乘之机。

蔬菜生产主要是农村，所以农药残留监管的重点也应该是在生产一线。目前，我市大棚蔬菜、水果种植面积的迅速扩大，原来次要的病虫草等有害生物的发生危害日趋严重，抗药性不断上升，导致农药用量和施药次数不断增加。同时，由于农民的农产品质量安全意识淡薄，只关心价格、成本和利润，不按规范要求使用允许使用的农药，滥用高毒、高残留农药现象屡禁不止，严重违反农药安全使用规定，农药残留检测工作越发重要。因此，必须利用农药残留速测技术对基地产出及流入当地市场的蔬菜实施全面监控，实现安全监控“全覆盖”，加强对蔬菜生产基地、蔬菜设施示范园区等地的农药残留抽检，实行检测结果的及时通报和追溯管理。同时，强化生产主体责任，即强化“农产品生产者第一责任人”的责任，将责任落实到每个生产单位和农户，对违法违规行为保持高压态势，严格责任追究，最大程度地降低风险。使农药残留速测技术成为农产品质量安全监管中的监管“利器”，同时对经营者起到监督和震慑作用。如海南“毒豇豆”事件中涉及的13名相关责任人最后都被问责，还有今年1月份，南宁海吉星水果批发市场通过抽取样本送检发现来自陕西省的15吨水晶富士苹果中有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留超标，进行了集中销毁。

2.2 乡镇监管机构可利用农药残留快速检测技术创建地方农产品品牌，发展地方经济。

农药残留速测技术能为打造区域内特色优质农产品品牌提供科学依据，为生产者和监管部门进行污染控制提供技术指导，确保农产品安全，提高农产品的市场竞争力，实现农民生产安全和农业增效、增收，提高社会效益和经济效益起到重要的作用，从而保障地产农产品的生产及供应的安全。

如：绿橙在进入市场之前，都需要经过专业部门进行农药残留检测，在检测通过之后方能销售。执法人员在执法检查过程中都会向商贩们索要相关的证明材料，对于进货渠道不合法、没有经过专业部门对农药残留检测的，执法人员都要求销售者立即停止销售，并进行取缔。

同时，利用农药残留快速检测技术即可为我市“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）产业的发展提供技术支撑，也可以为创建乡镇自身的“三品一标”品牌贡献力量，通过“三品一标”品牌效应的不断彰显来有效提高了农产品品牌知名度与市场竞争力，促进当地经济的发展。

总之：乡镇监管机构推行快速检测技术，行使其机构职能，发挥地方农产品优势特色，增强自主创新能力，将很大程度的促进地方经济发展，促进农业增效、农民增收。

［1］梁洁，刘欲飞.浅议农药残留速测技术在农产品质量安全监管工作中的应用.论苑，92.

［2］王育灿，谢恩平，孙惠婵.农药残留快速检测技术在农产品质量安全中的推广及应用.北京农业，2015，（7）：91-92.

［3］王晓燕.农残速测技术在基层农产品质量安全检测中的应用及发展建议.中国果菜，2015，35（8）：28-30.

［4］高俊娥，李盾，刘铭钧.农药残留快速检测技术的研究进展.农药，2007，46（6）：361-364.

10.16627 /j.cnki.cn22-1215/s.2016.10.016

曹海峰，硕士研究生。