□ 曲乃英 隋丽霞 山东省威海市文登区检验检测中心
流通环节食品检测的问题及对策
□ 曲乃英 隋丽霞 山东省威海市文登区检验检测中心
食品安全与人们的日常生活关系密切,随着国家工商部门对食品质量安全的日益重视,越来越多的人们也意识到食品安全的重要性。流通环节食品检测作为工商部门的基本工作内容,对检测技术和程序的要求较高,但仍存在一些问题亟需解决。鉴于此,笔者对流通环节食品检测存在的问题进行认真分析,并提出一系列科学合理的对策。
根据国家对食品安全的定义可知,食品应无害无毒,不能损害人体健康,并满足人体对各种营养元素的基本需求。流通环节食品检测工作是保证食品安全的重要举措,《食品安全法》也对该项工作提出更高、更新的要求,并进一步将流通环节食品检测工作细化和规范,要求工商部门运用更加高效精准的检测技术和手段营造安全的食品环境。
法律制度不健全
对流通环节食品检测的程序缺乏清晰的规定,仅关注抽检工作,并未对食品样品的复检和确认进行规定,且抽检周期较长、覆盖范围较窄,部分食品保质期较短难以检测,复检程序更是不完善,存在无法提取和送达样品的问题。
检测标准不完善
流通环节食品检测标准不完善、操作难度较大,缺乏针对部分热门食品的检测和判定标准,不利于产品的长远发展。且检测标准不固定,部分食品的产品批号、存货数量、生产日期等变化较大,难以将样品归属到同一批次中。同时,流通环节食品检测出的数据利用率较低,信息处理也存在争议,其中在分析和整理检测数据时难度较大、数据复杂、信息量大、人工效率一般。各部门对检测得到的数据参考度不高,部分违规食品未受到处罚,而是继续在市场上流通。
建立高水平的食品检测队伍
要有效解决流通环节食品检测中的问题,建立一支高水平、高素质的食品检测队伍十分关键。可从以下几个方面着手:第一,省级以下各级工商部门需严格过滤与挑选专业或兼职食品检测人员,他们应知道食品行业的基本信息、掌握食品检测的程序,并拥有快速检测的基本工作能力,做到随时检测、随地巡查;第二,工商部门可邀请一些食品行业的权威人士,组建一支专家型队伍,帮助食品检测人员科学分析、合理研究检测结果,并提出合理的建议和见解;第三,构建完整的食品检测培训体系,开展由市局到分局、再到工商所的内部培训,定期地培训与轮训食品检测人员,培育出高质量的人才队伍;第四,实施流通环节食品快速检测考察机制,将检测工作分层细化,市局突击抽检分局和工商所,分局进行模拟实践,工商所则定期抽检内部工作人员。
推动立法进程完善食品检测机制
流通环节食品检测工作的开展离不开法律法规的支持,这也是解决检测问题的有效途径。推动立法进程弥补已有法律法规的不足,明确规定检测标准和程序。为此,国家应结合当前国内食品安全现状出台流通环节的食品检测规范,明确检测形式和程序,明确生产企业、承检机构、食品检验人员和工商机关的职责、义务和权利。并对食品检测标准进行科学修订,满足流通环节食品检测工作的具体需要,对于特殊省份和地区可制定地方标准。同时,对于被抽样的食品应确认相关信息,判断这些食品是否属同一批次,关键标准是生产日期,对于生产日期较为精确的食品可以“日”为判定标准,散装食品需以原包装的实际生产日期为准。流通环节食品检测应随机进行抽样,对于食品生产企业、经销商或代理商,只要满足食品数量均可进行抽样检测。
充分利用检测数据提高检测质量
为真正解决流通环节食品检测中存在的问题,提高检测质量不可或缺。食品检测部门应扩大资金投入,积极引进高精度、高水准的检测设备,提升检测准确性和精确性,并将检查结果数据化。建立速检实验室,做到实验室速检和现场速检的同步吻合。由于食品检测人员要经常巡查,检测仪器要携带方便、操作简单、耗时较短,且不易受到外部环境影响。对于存在安全隐患或保质期较短的食品,如果在速检中发现不合格,可再送去法定检验机构重新检测。此外,对于流通环节食品检测的数据要充分运用,以可追溯平台系统为依托,合理运用现代化信息技术,构建速检和抽检信息资源库,通过对数据的比对和科学分析,为制定食品安全监管决策提供有力的数据支持。且工商部门要与其他政府部门形成合作关系,检测信息要共享,及时监控和预警食品风险。
流通环节食品检测工作十分重要,关系到人民群众的生活质量和品质,工商部门可从建立高水平的食品检测队伍、完善检测机制、提升检测质量和充分利用检测数据等多个方面着手,全面解决流通环节食品检测问题。