河南提升食品安全保障水平

□卫跃川 龚卫东 本刊记者 柴占阳

河南提升食品安全保障水平

□卫跃川 龚卫东 本刊记者 柴占阳

近日，经河南省人民政府食品安全委员会扩大会议审议，河南省正式启动食品安全县（市、区）创建试点工作。一年多来，在省委、省政府的正确领导下，在省政府食品安全委员会的统一安排部署下，在相关部门、社会各界的共同努力下，河南的食品安全县创建工作立足省情，探索实践，示范引领，扎实推进，取得了阶段性成效，得到了国家食品药品监管总局领导的肯定。

河南省政府食品安全办经过酝酿推荐、实地调研、座谈讨论，选定了安阳市汤阴县、漯河市临颍县、巩义市、郑州市郑东新区、鹤壁市淇滨区5个县（市、区）作为创建试点。荣获“全国食品工业强县”、“全国食品工业名县”等称号的汤阴县是传统农业大县，食品产业为全县主导和支柱产业，汤阴县委、县政府高度重视食品安全工作，全省县（市、区）中第一个完成县级食品药品监管体制改革。

中国唯一的“休闲食品产业基地”临颍县，2014年全县食品产业主营业务收入突破200亿元，形成了从原料基地、面制品加工、休闲食品生产、食品天然色素提取到休闲食品研发、检测、包装、物流完善的产业链条。巩义市在综合经济实力位居河南省各县(市、区)首位，全国百强县（市），河南省农产品“三品一标”示范基地。巩义市委、市政府高度重视食品安全工作，在机构改革、资源整合、队伍建设、技术支撑等方面给予大力支持。郑东新区在中高档餐饮服务单位、高校食堂、高标准大型会议保障任务多，食品安全监管工作起点高、基础好，2013年成功创建为“省级餐饮服务安全示范区”，以网格化监管为载体，形成了上下联动、全区统一、群防群治的食品安全监管网络。淇滨区的食品生产、经营、消费业态齐全，畜产品加工业较为发达，区内落户有永达、大用等大型食品加工企业。鹤壁市对淇滨区实行食品药品监管垂直管理，区级食品药品监管机构组建工作已基本到位，积极推进标准化监管执法模式。汤阴县等5个县（市、区）作为第一批省级试点，主动作为，精心组织，周密部署，积极探索创新，创建工作达到了预期效果，有效提升了当地的食品安全保障水平。

政府主导，高位推动。各试点县（市、区）政府高度重视创建工作，将创建工作作为政府履行食品安全属地责任的重要抓手，明确创建工作为县（市、区）长主抓的“一把手”工程，成立了高规格的创建工作领导小组，下设专职工作机构，为创建工作提供强有力的组织保障。河南省食品安全县（市、区）创建试点工作启动以来，省政府食品安全办充分发挥综合协调作用，积极探索路子，适时总结经验，为在全省推广食品安全县创建活动打牢了坚实基础、提供了有力支撑。

在全省食品安全宣传周启动仪式上，郑州、鹤壁市政府和5个创建试点县（市、区）政府负责同志作了表态发言，同时为5个创建试点县（市、区）安排宣传展示专区，公开承诺，接受社会监督，进一步促进和带动食品安全县创建工作向纵深展开。省政府食品安全办组成督导调研组，赴5个省级食品安全县（市、区）创建试点进行了督导调研。

食品安全县创建工作是一项复杂的系统工程。从一年多的创建实践来看，创建地区群众食品安全满意度在提升，食品安全保障能力在提升，食品安全监管工作水平在提升，食品安全县创建活动已逐步成为政府落实属地责任的“总抓手”，成为提升监管水平的“推进器”，成为破解监管难题的“试验田”。