叶县高标准粮田建设成效及做法

叶县农业局　张爱玲

叶县高标准粮田建设成效及做法

叶县农业局张爱玲

叶县辖18个乡镇，580个行政村，总人口90万人，其中农业人口76万人，耕地面积7.9万hm2，常年种植小麦面积6.1万hm2，种植玉米面积5.9万hm2，全年粮食总产量达60万t。叶县是个农业大县，2007-2012年连续5年荣获全国、省粮食生产先进县。

一、叶县高标准粮田建设完成情况及成效

在高标准粮田建设中，叶县坚持规模开发和集中连片的原则，按照省政府豫政办〔2012〕26号文件要求，充分发挥规模优势，有重点地在全县16个乡镇（除昆阳镇、遵化店镇外），结合各乡镇实际情况，合理安排了28个万亩方、132个千亩方、155个百亩方，总面积5万hm2。截至2015年底，已完成2.6万hm2，占目标任务的53%以上，建成的百亩方、千亩方、万亩方达到了井、渠、路、电、林配套，达到了“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的要求。高标准粮田的建成为粮食高产稳产奠定了基础，在建成的高标准粮田方内，小麦平均单产达到了528kg，玉米平均单产达到了554kg，从而实现了高标准粮田建设方内年粮食生产能力在1 000kg/667m2以上。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导

县里成立了以县长为组长，县宣传部、农办、发改、财政、国土、农业、水利、林业、审计、广电、农机、扶贫、科技、粮食、气象等相关单位一把手为成员的领导小组，县农业局局长兼任办公室主任，全面负责高标准粮田建设工作。同时，县政府将该工作纳入政府目标管理，安排高标准粮田建设专项资金，支持高标准粮田创建工作。领导小组办公室不定时对各乡镇及相关单位进行督导检查，对行动早、进度快的乡镇进行表扬，对行动迟、进度慢的乡镇进行批评，及时发现和解决工作中的难题和问题，以保证创建工作顺利推进。

（二）整合项目，合力推进

按照“渠道不乱，性质不变，统筹安排，集中使用，各负其责，各记其功”的原则，有效整合农业综合开发，新增千亿斤粮食工程、土地整理、粮食高产创建、测土配方施肥等项目资金，加大对高标准粮田的投入，统筹推进水、电、路、林等农田基础设施建设，强化科技支撑，提高粮食综合生产能力。各创建单位按照创建办公室统一规划，对号入座开展工作，各单位上报项目前先统一报创建办，由创建办统一平衡后安排在全县高标准粮田规划的方内，明确创建任务，然后由创建单位上报实施。

（三）推广技术，搞好服务

高标准粮田基础建设完成后，农业部门积极跟进，大力推广高产高效栽培技术，强化农技知识的培训及应用，提高粮食作物产量和品质。

1.推广优良品种。在示范方内大力推广小麦、玉米等优良作物品种，小麦上重点推广豫麦49-198、漯麦系列等品种，玉米上重点推广郑单958、中科11等品种，优质良种覆盖率达到了100%。

2.推广增产技术。重点推广测土配方施肥、精量半精量播种、秸秆还田、化学除草、前氮后移、“一喷三防”、合理密植、病虫害统防统治等技术。

3.提供优质服务。借助开展百名科技人员包百村活动，抽调农业科技人员分包各标准粮田创建点，搞好技术指导和培训工作，从整地到收获，制定了严格的技术操作规程，指导督促群众按照技术规程去落实，提高农业生产科技含量。

4.开展社会化服务。鼓励引导农户土地向种植大户、农民专业合作社流转，进行适度规模经营，组织种植、农机、植保等专业合作社，开展社会化服务。截至目前，全县农民专业合作社达到520家。

5.搞好示范带动。在建成的高标准粮田内建设高产创建百千万示范方，搞好典型示范作用。在示范方内，叶县组建技术专家指导组，制定了高产栽培技术方案，建立了专家包片指导制度，落实了“七统一”技术措施，每个示范方派出两名农业科技人员进村包点，通过对农民的直接培训、发放技术资料、到田间地头面对面指导、张贴技术明白纸、开展田间课堂等方式，深入开展巡回指导和服务，把具体的高产栽培技术送到了项目区农民手中，确保了技术进村、入户、到田。

（四）严格考评，促进落实

建立健全考核激励机制，把高标准粮田规划及高产创建工作纳入政府年度考核范畴，对工程进度、管理服务机构设置、社会化服务体系建设等进行综合考评。有计划、分步骤地开展高标准粮田“百千万”建设工程竞赛活动；对高标准粮田建设先进单位和个人进行表彰，促进高标准粮田建设扎实有效推进。

三、存在的问题

（一）项目整合难度大，协调困难

高标准粮田建设是一项规模宏大、牵涉面广的系统工程，涉及部门众多，且不同项目有不同的规定，协调难度大。

（二）资金和人才缺乏

技术跟进需要资金和人才的支持，而县乡技术人员较少，知识水平偏低，专业人才缺乏，存在断层现象，新技术推进速度慢。

（三）合作社技术滞后

农民专业合作社虽然近两年发展迅速，但服务范围、服务水平、技术水平较低，还没有完全在农业生产中起到领头作用。