新型城镇化下的南疆服务业就业吸纳能力实证分析

晁婧文　底阳阳

摘要：近年来，服务业的发展根基越来越雄厚，逐渐成为南疆经济发展的重心产业，成为吸纳就业的主力军，研究南疆服务业就业吸纳能力就显得尤为必要。本文运用产业结构偏离度测算了新型城镇化下南疆地区产业结构与就业结构之间的协调程度，研究发现南疆地区第三产业虽呈现一定的就业贡献率，但服务业就业结构协调性欠缺，产值增速未能与就业结构相配合，针对这一现象，结合劳动力和产业结构不协调的现状，进一步通过就业弹性研究南疆现阶段服务业就业吸纳能力，试探索南疆服务业就业吸纳机制存在的问题，提出结论与建议。

关键词：服务业；南疆；结构偏离度；就业弹性

中图分类号：F719 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-02

新型城镇化的关键就是保证城镇化人口的充分就业，产业转型升级应与就业结构演变相协调。因此服务业就业结构的协调问题将直接影响到南疆地区的经济发展。陈立俊指出：产业结构演进伴随城镇化发展而进行，随着工业化推进、城镇化水平不断提高，服务业逐渐成为主力[1]；周建安指出我国应大力发展第三产业，并且扩大第三产业就业是实现产业升级的首要因素[2]。吴振球提出要积极促进服务业内部结构优化，大力发展以现代物流、中介服务等服务业，提高劳动力吸纳能力[3]；周超、张云朝指出服务业内部结构缺陷（传统服务业的发展居于主导地位，从而挤压了现代服务业的发展空间）是制约服务业发展的主要因素，并提出细化服务业内部产业分工，促进传统服务业与现代服务业融合，来扩展服务业的发展空间[4]。

2014年，南疆地区人口城镇化率达到49.76%，那么城镇居民如何工作以及到哪里去是一个十分有待解决的问题。本文选取南疆阿克苏地区、喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州为研究靶区，旨在研究新型城镇化下南疆地区服务业就业协调发展问题，调整产业结构使其与人口特征和就业结构相适应，进而吸纳转移人口实现充分就业。

一、产业结构与就业结构协调程度视角下分析南疆产业就业现状

2014年三次产业结构演变为30：30：40，服务业就业比重超过全疆水平达到了73%，为了研究产业结构与就业结构的协调关系，我们采用产业结构偏离度这一指标进行测算产业结构偏离度分析南疆产业就业现状。

计算公式如下：

二、新型城镇化下的南疆服务业就业吸纳能力实证分析

1.新型城镇化下的南疆服务业总体就业吸纳能力分析

就业弹性（Employment elasticity）是指“国民经济发展带动就业岗位增长的弹性，它反映了经济增长与就业的关系。具体来讲，就业弹性就是指经济增长的变化率所对应的就业量的变化率。就业弹性的测算公式为：就业弹性=就业增长率/GDP增长率[6]

其中，E为产业的就业弹性；Y为产业总产值；ΔY为各产业产值增加值；L南疆各产业就业人数；ΔL为南疆各产业就业人数的增加值。

中科院国情分析小组为测算就业弹性，建立了非线性模型模型设定

其中L表示南疆服务业就业人数，Y表示服务业的产值。本文利用对数线性回归模型测度e

这表明南疆服务业生产总值每增加1%，则就业人口就会增加0.183%，南疆地区的服务业发展会对就业产生拉动效应，尤其是随着新型城镇化的推进，释放大量的剩余劳动力会逐渐被第三产业所吸收，这是经济转型发展的必然趋势，符合国际产业发展的一般规律。

2.新型城镇化下的南疆服务业内部行业就业吸纳能力分析

以阿克苏、和田地区为基点深入探究南疆地区内部服务业就业吸纳能力。

模型如下：

其中Li表示某服务行业就业人数，Yi表示对应服务行业的生产总值。本文利用对数线性回归模型测度e

从表3中我们可以看到考察期内的南疆阿克苏与和田两地的传统服务业中的三个行业就业弹性均为负值，这说明传统服务业就业存在挤出效应，其中以住宿餐饮业最为显著，交通运输业和邮政业挤出效应较小，这与一带一路政策的提出以及近几年电商微商的发展有着必然联系，现代服务业则相反，其所属行业均呈现出吸入效应，其中房地产业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业十分给力，其所呈现出的高的就业弹性无疑为南疆今后的发展起到了指引作用，因此这两个行业将会是南疆服务业就业大军的大熔炉，整体来看，服务业正在从劳动密集型的传统服务业向技术密集型的现代服务业转移，而现代服务业对就业人员的素质则要求相对较高，在这个过程中，南疆特有的高中义务教育就将起到了很大的推动作用，在提高南疆居民文化素质的同时也在为今后南疆经济的发展以及就业结构的演进铺路架桥。

三、结论与建议

通过研究我们发现南疆地区的服务业发展会给南疆的经济以及就业带来发展契机，整体服务业带动就业的趋势仍在继续，传统服务行业就业吸纳能力渐行渐弱，就业逐渐向现代服务业转移，在此过程中国家新型城镇化的政策提出以及南疆四地州所特有的高中义务教育的政策更是加速了这一进程，在此过程中我们发现南疆的服务业就业机制存在着劳动效率低下、人员就业效应不均衡、资源浪费等问题。希望在今后的发展过程中能够有合理的政策及制度支撑以使南疆地区经济与就业和谐稳定发展，并伴随着习主席的“一带一路”政策和“新丝路”的发展契机，最终实现南疆地区的长治久安。

参考文献：

[1]陈立俊，王克强.中国城市化发展与产业结构关系的实证分析[J].中国人口·资源与环境，2010（3）：17-20.

[2]周建安.中国产业结构升级与就业问题的灰色关联分析[J].财经理论与实践，2006（5）：94-98.

[3]吴振球，程婷，等.产业结构优化升级、经济发展方式转变与扩大就业——基于我国1995—2011年省级面板数据的经验研究[J].中央财经大学学报，2013（12）：70-77.

[4]周超，张云朝.论新型工业化与现代服务业的必然融合与协同发展[J].商业时代，2012（18）：114-115.

[5]马子量.中国西北地区城市化进程中产业就业偏离度测度[J].城市问题，2015（11）：23-30.

[6]肖海翔，张佳琦.湖南省生产性服务业就业吸纳能力的实证分析[J].湖南财政经济学院学报，2014（3）：148-152.

作者简介：

晁婧文（1993-），女，塔里木大学，本科在读，研究方向：区域经济，财务管理。

底阳阳（1987-），女，讲师，硕士，通讯作者，研究方向：区域经济、财务会计。

基金项目：国家级大学生创新创业训练计划项目《新型城镇化下的南疆服务业就业吸纳能力实证分析》，基金编号：201510757045；兵团社科基金青年项目（15QN07）；塔里木大学校长基金社科项目（TDSKSS1503）。