雾霾的外部性问题研究

傅月耀

摘要：近年来，我国的雾霾问题频发，持续严重的雾霾天气横扫我国的大部分区域，而这种问题背后有其深层次的经济学成因。雾霾天气可以看成是经济学中的一种典型的外部性问题，由其引发的一系列社会经济问题迫使我们采取相应措施加以制止和解决。

关键词：雾霾；外部性；污染排放；空气和环境污染

中图分类号：X513 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-01

雾霾，是一种由二氧化硫、氮氧化物及固体微粒物或者叫PM2.5（一种悬浮于空气中的直径小于等于2.5微米的细微颗粒物）构成的天气现象。近年来，雾霾的出现，深刻地影响了城市的空气和环境质量，直接表现为空气中PM2.5的含量严重超标。中央气象台于2013年首次将PM2.5含量纳入空气质量预警系统。持续严重的雾霾天气不仅给人们的生产和日常生活带来不便，也同时严重威胁到了人们的身体健康，公众尤其是政府部门必须对此给予足够的重视。因此，探究雾霾背后的成因及采取相应的措施予以解决，显得势在必行。

一、雾霾的经济成因剖析

众所周知，经济学中的外部性是指一方的行为影响到了另一方的福利，而被影响的一方没有得到相应的补偿。基于此种定义，雾霾问题可以看成是一种外部性问题：工厂排放大量工业废气，影响到了周围居民的日常生产和生活，而周围居民并没有得到相应的补偿。

1.过度燃煤导致工业废气大量排放

中国的石油天然气资源短缺而煤炭资源丰富，这使得中国的工业生产和能源消费一直都以煤炭为主。2012年，中国能源消费量为36.17亿吨，主要能源的消费结构占比为：煤炭占66.6%，石油占18.8%，天然气占5.2%，水电核等其他能源占9.4%，煤炭和石油占比达到了85%，这种以低热能值的化石燃料为主、新能源使用缺乏的能源利用结构对我们的环境质量产生了极大的负外部性，不合理的能源消费结构导致工业废气污染物的大量排放，有数据显示，2013年我国的化学需氧排放量为2352.7万吨，其中氮氨化合物排放量、硫氧化合物排放量、氮氧化合物排放量分别为245.7万吨、204.39万吨、222.73万吨，各项排放量指标位居世界前列。大规模的工业废气排放以及能源利用低效率直接导致了近些年日益严重的雾霾天气。

2.机动车尾气排放与垃圾焚烧

现如今，随着中国汽车工业的飞速发展，以汽油和柴油为主要动力的机动车其保有量也正加速增长。中国汽车工业协会发布的数据显示，2013年，我国的汽车生产和销售量快速上升，双双超过2000万辆，分别达到2211.68万辆和2198.41万辆。机动车对环境质量影响最大的莫过于机动车行驶过程中所排放的尾气污染。研究数据显示，2012年全年国内的机动车尾气排放量为4612.1万吨，其中包括640万吨的氮氧化合物，438.2万吨的碳氢化合物，以及347.1万吨的一氧化物，这些由机动车排放的尾气不仅破坏了空气和环境质量，同时也危害了人类自身的健康。

此外，垃圾焚烧也会对空气质量产生较大影响，不能不引起我们的关注。垃圾焚烧厂的不合理选址，空气净化设备和控制装置的陈旧落后所产生的废物燃烧污染物也会加重对空气质量的污染程度。

3.城市化过程中的建筑扬尘

近年来，我国的城市化建设步骤加快，截止到2013年底，我国的城镇化率已达到53.7%，且呈持续上升态势。城镇化步骤的加快，城市发展与环境保护之间的矛盾也随之日益凸显，有研究揭示出这样一种关系，城镇化率每提高一个百分点，平均就有4940万吨的能源和645万吨的钢筋以及219万吨的水泥被消耗。城市化建设对环境资源造成了一定的破坏，大范围的建筑浮尘越来越成为大气和环境污染的罪魁祸首之一。

二、雾霾的外部效应

作为工业生产的“副产品”之一，雾霾天气的负外部性主要表现为对环境质量、社会经济发展以及人们身体健康所产生的不利影响。雾霾会引发酸雨，产生光化学污染，使得大气能见度降低，导致航运、水路、陆路交通的堵塞，2013年1月13日，持续大规模的雾霾天气使得北京天津河北等地的多条高速公路采取临时交通管制，造成汽车大面积排队等候，同时，水运和航运也受到了一定程度的影响。

雾霾天气对人体健康的危害同样巨大和致命，悬浮在空气中的细微颗粒物很容易进入人体呼吸系统，刺激并破坏呼吸黏膜，降低其抵御细菌和病毒的能力，引发咳嗽和支气管炎、上呼吸道感染、心血管疾病等多种疾病，严重的话还会影响人体的生殖繁育能力。

一些研究报告指出，在中国，由环境污染造成的经济损失，基于疾病成本计算相当于全国GDP的1.2%，基于支付意愿计算相当于全国GDP的3.8%，可见损失之巨大。世界卫生组织的报告显示，不论在发达国家还是在发展中国家，城乡居民的身体健康都日益受到细微颗粒物污染的严重威胁，高污染地区的死亡率比低污染地区的死亡率高15至20个百分点。统计数据显示。

不过，关于雾霾，鲜为人知的是其或许有那么一点点正的外部性：它使口罩及空气净化器热卖，使这部分生产者和销售者获得额外的收益。淘宝网发布的《2013中国年度消费数据》显示，2013年，相关“抗霾”产品的网购销售额达到8.7亿元，其中口罩、空气净化器和室内跑步机的总购买额达到450万元，分别比上一年增长181%和131%。同时，A股市场的雾霾环保相关概念股也异常火爆，相关人士预测，随着人们越来越注重空气质量和身体健康，到2015年，空气净化产业的年产值将达到800亿元人民币，相关上市公司将获得巨大收益，至少在资本市场上，环保产业将迎来光明的前景。

三、治理雾霾的对策

鉴于雾霾对人们生产生活产生的不利影响，治理雾霾问题迫在眉睫，可采取以下措施加以治理：完善相关法律法规，加强政府部门监管；改变能源消费结构，大力发展新能源；大力发展第三产业，促进产业结构优化升级；严格控制机动车尾气排放，大力发展公共交通和绿色交通，提高公众环保意识。

参考文献：

[1]胡名威.雾霾的经济学分析[J].经济研究导刊，2013.