我国农村财务管理的规范化发展探究

张平

摘要：随着我国城乡一体化的不断深入以及农村经济集体化的发展，抓好农村经济建设是新农村建设的重点和难点，而农村财务管理工作在农村经济发展中发挥重要作用。当前我国农村财务管理工作还存在许多问题，必须明确财务管理现状和问题，并积极探索规范化发展新路径，为新农村建设提供良好的经济基础。

关键词：财务管理；农村经济；规范化

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-01

农村财务管理工作做的是否到位关乎农村社会稳定、农民积极性等问题，因此，如何正确开展农村财务管理工作，促进依法、民主理财，为推动农村经济有序发展、保持农村社会稳定发挥重要作用。从目前多数农村财务管理情况来看，多数地区财务管理方面存在一些不规范之处，在推行规范化财务管理过程中面临诸多障碍，这种情况不单影响农村经济的良好发展，也对社会和谐产生不良的影响。因此，深入分析农村财务管理过程中出现的问题，为探寻推动农村财务管理规范化途径显得尤为重要。

一、农村财务管理中常见的问题

1.账目管理缺乏规范性

目前，多数农村地区在账目记录工作不够规范，必须加强规范化管理。因受到不同因素的影响，村会计人员专业素养良莠不齐，记账或统计工作中没有严格按照规范标准进行，明细账与总账之间存在明显出入。部分偏远地区，缺少专业水平人才，时常出现农村会计同时兼任其它职务的情况，导致农村财务管理中存在一系列纰漏。

2.财务人员素质不高

农村财务人员的专业素质不高，普遍存在学历低、知识不完善等现象，多数村级会计没有接受过专业会计岗位培训，影响实际工作效率。农村乡镇政府相关财务部门缺乏会计专业人才，再加上乡镇工作条件和薪酬待遇对当前高学历的年轻会计人才的吸引力不高，导致农村才会工作发展水平缓慢。

3.财务管理信息化程度低

我国经济不发达的农村地区和贫困山区的财务管理信息化水平较低，农村财务管理信息化整体发展缓慢。首先，支持财务信息化的基础设施设备不完善，再加上财务工作人员运用信息化的能力有限，造成计算机、打印机等设备的利用率偏低；其次，农村财务信息化管理软件比较单一，一些能够适应农村经济发展和财务核算要求的软件操作相对复杂，不利于农村财务工作人员的操作。

二、农村财务管理规范化的策略

1.建立完善的财务管理体制

目前，我国农村地区财务管理体系无法满足财务管理规范化要求。因此，必须重视农村财务管理体制建设，明确乡级、村级财务管理权限，依据村委会集体协商结果，合理划分村中正职和副职、村会计主观及其他人员的职权，避免出现权利纷争。从财务管理组织形式方面来说，可以借鉴懂不发达地区农村财务管理组织形式，根据农村实际情况设计财务管理机构和形式。从财务管理制度角度来说，仔细清理过去财务管理制度，不代表的管理制度及时淘汰，有效的给予保留并实时更新。基于市场经济条件下农村实际发展情况，建立完善的财务管理制度，这种制度基于科学、合理的氛围下，为农村财务管理规范化建设创设良好条件。因农村各个方面水平的营销，财务人员素质明显不足，必须加强对财务人员专业技能培训工作。依据农村财务管理情况选定合理的培训模式，从在职培训、临时培训、岗前培训等不同方式进行选择，加强财务人员的道德和个人素养，明确财务管理各个流程，为规范化财务管理打下坚实基础。

2.加大农村财务透明度

为推进农村财务管理规范化进程，农村集体经济组织开展的各项经济活动应严格按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》及有关的管理文件，将农村财务管理情况和经济活动各细节定期在村内公布，接受多数村民的监督。凡是与大众切身利益相关的、农民重点关心的问题，农村重大事项均要向群众公开，例如：农村财政预算、粮食直补等问题。绘制村级财务报表，依据每一年村内经济活动变化及各项政策变更，对村务公开的内容进行补充，确保村民能够及时了解村级财务最前沿的信息。同时，可以在村中挑选有能力的村民组建民主理财小组，切实做好监督农村财务的工作，制定合理的村级财务会议章程，对村级财务工作进行全方面的监督。

3.加强农村财务管理信息化建设

首先，要加强我国农村地区的网络信息建设，完善网络基础设施设备建设，只有在网络环境下才能实现财务管理的信息化，由于不同农村地区的发展状况不尽相同，因此各农村地区要根据本地区的实际情况制定计算机硬件设备、网络系统投入规划，使设施设备资源达到最大的使用效率，设施设备的引进要坚持可持续发展原则，引进安全性高、兼容性强的硬件设备。其次，要大力推进我国农村财务管理软件的开发力度，针对农村财务人员对软件操作不熟悉的问题，一方面国家农业部和财务部门要加强对软件开发的资金投入，另一方面农村财务管理软件的开发要具备帮助农村财务管理中的经济决策指导、为财务监督提供各项信息支持、为农村群众了解会计信息提供支持等功能。

4.优化农村财务人员队伍建设

首先，要建立会计岗位人员责任保证制度，并强化执行力度，在农村财务人员聘用上坚持规范化的聘用制度，财务人员需要通过从业考试、获取上岗资格，在上岗前接受各项业务培训，严格把关农村财务管理人员的聘用，保证财务人员队伍的综合素质。其次，建立完善的财务人员任职责任制，将农村财务人员的权利和义务相统一，建立有效地考核评价机制，提高农村财务人员的工作效率和工作质量。最后，要组织农村财务人员进行业务培训，主要培训内容包括财务人员法制法规、会计道德、业务知识等，并积极鼓励农村财务人员进行再教育，以农村市场为导向培养出符合本地区发展需要的财务管理人员。

综上所述，农村财务管理规范化建设是一项复杂系统的工程，在农村整个发展规划中处于重要地位。为适应新农村建设发展步伐，应实施农村财务管理规范化建设，不断优化财务管理模式，促进我国农村经济健康、平稳的发展。

参考文献：

[1]贾向锋.农村财务管理存在的问题及对策探究[J].中国集体经济，2013（23）：94-96.

[2]王春艳.解析农村财务会计管理模式[J].经营管理者，2013（4）：118-118.

[3]韩春玲.农村财务管理规范化发展思路探讨[J].农技服务，2015（9）：179-179.