会计预算管理工作开展思路及强化建议研究

雍浩

摘要：目前在我国不管是大中小企业还是政府部门中的会计预算管理工作中仍然存在一些问题，例如比较注重收入而轻视支出的会计预算制度、表面功夫的审批工作等等，相关工作人员要重视目前会计预算管理中的问题，重新制定和完善预算管理制度，建立健全透明性较强的预算制度，才能保证会计预算管理工作能够正常进行。

关键词：会计预算管理；开展思路；强化建议

中图分类号：F23 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-01

引言

最近几年，会计预算管理工作受到越来越多的人的重视和关注，因为会计预算管理工作直接关系到广大人民群众的利益，以及人们与政府之间的关系，与解决社会矛盾和抑制腐败现象有着重大意义。是能否推进民主政治建设起到关键性作用。但是目前的现状是在会计预算管理工作的开展过程中存在许许多多的问题，这些问题没有得到解决就会阻碍预算管理工作的正常进行，所以本文就针对会计预算管理工作的思路和强化进行了分析和探讨。

一、目前预算管理工作中存在的问题

（一）目前在预算管理工作中，主要管理的两大方面是支出和收入的管理

在实际管理中比较注重收入方面的改革，虽然取得了不错的成效，但是从头到尾没有关系到支出方面的管理，从预算管理的方式来看，目前还沿用以前传统的管理模式，这种管理模式会出现难以顺应现代社会的发展和增加了实现法制化管理模式的难度。政府在上报预算草案中由于草案中所陈列的术语过于专业再加上其中的数据过多和复杂，预算审核的专业性欠缺所以也就增加了其审核的难度，即便是审核过关的预算都没有结合实际，所以也就不能进行预算工作的监督和执行。

（二）预算审批的专业性不强

我国相关法律法规规定每年要求政府向人大提交预算草案，人大要经过批准审核，但是实践操作中许多地方政府提交的预算都是比较粗糙和混乱的，出现了许多的公式和表格、没有一个比较清晰的明细、并且不根据实际填报数据、甚至出现谎报数据的现象。除此之外，人大代表的个人素质都是不一样的，一些人能够看得懂其中比较专业预算条例，但是有些就不能够提出意见和质疑，这就会影响整体审批工作的判断，所以这就造成了大部分的审批工作都只是表面功夫而已，并没有落到实处。

（三）我国的预算监督不平衡

预算监督主要分为两种监督，一种是外部监督，主要是指审计部门、纳税人、人大的监督。另一种是内部监督，主要是由财政内部的监督。这两方面的监督相互结合起来才能实现有效的监督。但是从目前的情况来看，外部监督的力度不够并且监督工作没有落实到实处；相关审计部门的工作也没有落实到实处，审计部门作为重要的预算监督部门要做好每一次的预算审计工作，并且要注重把握审计结果的公正性和客观性。

二、强化会计预算管理工作的策略

（一）建立健全会计预算管理制度

为了使财政资金管理工作能够正常运行，这就要求相关部门要制定相关会计预算管理办法，规范会计预算管理工作，还要规范会计管理中的对账的主体、内容、方式、时间、备注要明确记录下来，这样方便于会计财务工作的核查，并且要明确指出和反映各个地区政府的财务状况，这样才能制定预算的目标，并且预算的制定还要根据实际情况最大化满足财务管理和预算管理的需求；从另一方面来讲，要改变传统的会计计算方法，可以采用原有的核算方式不改变的情况下增加一些“双分录”的计算方法。除此之外，还要在会计预算管理工作中充分体现财政核算的需求。为了更好地满足财务管理的需求，可以适当增加一些公共基础设施建设等等，预算清单报表要明确列出每年的收支情况和项目。

（二）做好会计预算管理的基础工作，严格资金管理

首先是要加强会计预算管理中的总预算工作，一方面是根据相关制度和法律法规的规定，做好日常的记录和会计预算的核算工作；另外还要记录好平时新增业务和调整的业务，重新整理会计核算项目，尽量做到防患于未然和尽量避免会计风险。及时清理和规范对外的借款，相关工作人员要及时盘查借款情况，对于欠款未还的情况及时催促还款，还有一些没有及时签订协议的进行补签协议等等，将财政对外借款这一方面及时清查，保证财政对外借款工作的规范。另外一方面就是要提高财政资金调度的管理水平。国库的资金要能为调动工作提供坚实的支持，科学合理地安排专户资金结构，调整定期存款比例。还要做好决算管理工作，首先是完善决算制度的建设，然后根据相关规定对预算的执行力、收支结构、资金使用情况等等指标进行分析然后做出决算，并且要加大决算的工作力度，增加其公开性，将这些情况公开，在决算过程中要善于采用先进的科学技术，才能保证决算工作的科学性和合理性。

（三）加强账户管理工作

严格管理财政专户，首先是要建立起财政专户的长期管理机制，严格管理财政专户，对于专户中的财政的变更、撤销以及开户等等工作，要要求相关银行出具明确的申请和规定才能进行资金管理和监督；其次就是要清理地方上的财政专户，要检查在这些专户中是否出现违规操作的现象，一旦出现要及时进行整改和处理，尽量使账户管理工作更加规范。

（四）使会计预算管理工作能够透明化

要能够使会计预算管理工作达到透明化这就要求政府部门要开展工作报告大会，一方面是要总结上一年度的会计预算管理工作的工作情况；另一方面就是总结上一年度会计预算管理工作中比较突出的优点，并且继续坚持实施，对于仍然存在的问题要提出来，并且提出一套实用性比较强的方案以及制定来年要达到的目标；政府部门还要开展专题研究报告会，对政府的核算资金情况、分析政府综合财政支出情况、国有企业的资金核算等等问题进行比较专业化的研究，使会计预算管理工作能够透明化。除此之外，会计预算管理工作人员要积极参加国际上有关于预算管理工作的相关会议，引进国外先进的会计预算管理办法，这样才能及时了解到国际国内的实际情况，并且要结合目前国内的实际情况，这样才能够改善目前我国的会计预算管理工作。

参考文献：

[1]张丽娟.浅谈财政局如何加强会计预算管理[J].企业改革与管理，2015（08）.

[2]胡亚敏.中小企业预算管理工作中存在的问题与对策[J].企业经济，2003（05）.